Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Des Capucines aux Tournesols.

 

(Photo : mairie de Quimperlé)

C'était hier matin.

 

L'inauguration Des Tournesols.

 

La toute nouvelle structure d’accueil d’enfants pour les moins de 4 ans, qui accueillera jusqu’à 25 enfants à partir du mois de janvier prochain.

 

Cet équipement complétera ainsi l’offre déjà offerte aux familles par l’association « la Capucine » qui gère un établissement de18 places.

 

Un projet que nous avions initié et que l'équipe Pennec a poursuivi.

 

Un projet en effet prioritaire tant le déficit de places d'accueil est important à Quimperlé et en Pays de Quimperlé.

 

Une étude menée par la Cocopaq en 2004 avait ainsi mesuré à une cinquantaine de place le besoin pour les communes de Quimperlé et celles situées en proximité.

 

Un équipement prioritaire et novateur puisque modulaire et HQE, auquel le Conseil général a attribué une subvention de 58 080 €.

 

Le département participera également à son fonctionnement par l’attribution d’une subvention annuelle d’environ 22 000 € par an.

 

Enfin, il est à noter que la commune de Quimperlé a accepté de s’associer au département pour la mise en œuvre d’un dispositif expérimental de réservation d’une place d’accueil pour des familles considérées comme publics prioritaires des politiques du département.

 

Ce dont je me suis également félicité.

L'Europe une force pour l'insertion : forum organisé par le Conseil général : la parole à Pierre Maille

  « L'édition 2008 du désormais traditionnel et attendu forum de l'insertion avait traduit notre volonté d'associer les entreprises à une vision positive de la contractualisation des parcours d'insertion, notamment pour rendre durable les recrutements dans les métiers en tension.

Cette année, je me réjouis tout particulièrement de ce regard européen sur les questions d'insertion. En effet, le Fonds Social Européen est le plus ancien des fonds structurels de l'Union européenne et le principal instrument financier destiné à mettre en oeuvre la stratégie européenne pour l'emploi. Pour autant, il n'est pas nécessairement le plus connu, et c'est dommage !

Durant la période 2007-2013, ce ne sont pas moins de 4,5 milliards d'euros que l'Union européenne. y consacre en France, dont 8,6 millions d'euros qui abondent les actions de notre Département, que ce soit pour construire des parcours d'accompagnement individualisé vers l'emploi ou renforcer le partenariat avec les milieux économiques.

L'Union européenne nous permet de faire mieux et plus, d'aller plus loin dans l'accompagnement des dispositifs et d'éviter que les publics éloignés de l'emploi ne soient encore plus nombreux.

Si nous essayons d'informer tous les partenaires finistériens, alors il nous revient aussi le devoir de mettre en relief ces actions parfois méconnues, pour que nous soyons en mesure de repérer, concrètement, les retombées positives de la construction européenne. Et d'apprendre que, grâce aux fonds européens, une coopérative de Pont-l'Abbé propose un portage juridique et comptable à des créations d'activités ou qu'à Morlaix, le recrutement d'un chargé de mission permet de développer des clauses d'insertion dans les marchés publics.

Nous ouvrir sur des perspectives d'horizons européens, c'est aussi donner un sens à nos politiques en faveur de l'insertion. »

Réponse à la lettre ouverte du maire relative au déménagement de l'Office de tourisme

Suite à notre lettre ouverte, la réponse du maire nous demande des explications sur le transfert de l'office du Bourgneuf vers la Place St Michel, évoque les relations entre le Conseil général et la FDOTSI, et renvoie à la Présidente de l'Office la responsabilité d'organiser une Assemblée générale extraordianire.

 

Voici notre réponse. Communiqué de presse adressé au Télégramme.

 

" Vous dénoncez un manque de débat au moment du transfert de l’office du Bourgneuf vers la Place St Michel. Mais ce débat, nous l’avons eu. Qui plus est avec tous les Quimperlois ! Nous vous invitons  à relire notre programme électoral de 2001. Notre engagement majeur était de « redonner vie à Quimperlé ». Notre première action était de « créer Place St Michel un office de tourisme dans un site plus spacieux avec un bureau en basse ville ». Cette promesse a été strictement tenue.

En revanche, la relecture attentive de votre programme électoral de 2008 est riche d’enseignement. Il ne dit pas un mot sur cette éventualité de déménagement, alors que vous ne consacrez pas moins d’une vingtaine de ligne au tourisme. C’est ce que l’on appelle communément un mensonge par omission, car chacun sait que vous poursuiviez ce projet.

Non seulement vous mentez  par omission mais  vous choisissez aussi la diversion pour fuir vos responsabilités. Vous interpellez le vice-président du Conseil général en charge du tourisme sur les relations entre le Conseil général et la FDOTSI. Sachez que ces relations sont parfaitement claires et transparentes. Et, surtout, elles n’ont strictement aucun lien avec le sujet qui nous préoccupe ici.

Quant aux statistiques de fréquentation. Elles sont simples. 33420 visiteurs en 2001, 43422 en 2002 après l’installation de l’office Place St Michel. La progression a ensuite été régulière pour se stabiliser autour des 50000 visiteurs à partir de 2005  et ceci, jusqu’à notre départ.

Enfin, vous vous demandez en quoi le maire est responsable de l’ordre du jour de l’AG…En rien certainement. C’est pourquoi nous demandons à la Présidente d’organiser une Assemblée générale extraordinaire à laquelle vous ne manquerez certainement pas de participer. ( Un courrier a até adressé en ce sens à la Présidente).

Elle vous permettra de répondre à la seule question qui vaille. Pourquoi et combien cela coûtera aux Quimperlois !".

Michaël Quernez, Nadine Constantino, Michel Forget, Daniel Le Bras, David Le Doussal, Cécile Peltier,  M.T Sauvervald.

Conjoncture agricole et avenir de nos territoires...

C'était hier soir.

Le traditionnel "Rendez-vous de l'Agriculture" organisé par la Chambre d'Agriculture.

Une rencontre qui avait pour thème cette année oh combien d'actualité l'impact des crises agricoles sur les exploitations de notre département. Et donc sur nos territoires. Et ses emplois. 11500 sur le territoire Quimper-Quimperlé.

Avec des chiffres qui font froid dans le dos, notamment concernant la filière laitière.

Une baisse historique du prix du lait de 52euros/1000 litres !

Une hausse des charges de plus de 10% en un an.

Un revenu moyen annuel de 6000 euros en 2009 !

20% des producteurs auront un revenu négatif en 2009 !

Quant à la filière porcine, elle connait depuis décembre 2006 une nouvelle crise qui se traduit aujourd'hui par une trésorerie négative cumulée moyenne de 120 000 euros pour un élevage moyen de 250 truies !

Un débat qui aura donc porté sur les mesures nécessaires de régulation, sur l'avenir de la PAC et sur les enjeux de la future Loi de Modernisation Agricole.

Avec une conviction exprimée par les représentants de la Chambre: le modèle agricole breton ne peut pas tendre vers le modèle de l'Europe du nord.

Réforme de la Politique Commune des pêches : le Conseil général s'engage. Contribution au Livre Vert présentée lors de la Séance plénière

La nouvelle politique commune des pêches entrera en vigueur en 2013. Pour organiser la concertation relative à cette réforme, la Commission Européenne propose un « livre vert ».

La contribution du Conseil général a été élaborée en tenant compte des avis et propositions émis par les représentants des professionnels de la filière (organisations de producteurs, fédération des comités locaux) et en cohérence avec les orientations et analyses régionales.

À travers ses observations le Conseil général du Finistère souhaite notamment :

Réaffirmer l’importance d’une régulation publique des efforts et des quotas de pêche, sans laisser le marché se charger seul de cette régulation au travers de quotas individuels transférables entre entreprises de pêche.

Que la dimension portuaire de l’activité de pêche, et les services portuaires spécifiques qui y sont liés, soit prise en compte

Que soit tenu compte des spécificités des flottilles européennes, la seule distinction pêche industrielle / pêche côtière paraissant insuffisante pour atteindre l’objectif de bonne gestion de la ressource.

Une responsabilisation des professionnels et un accompagnement plus fort de la filière en matière de gestion de la ressource, ainsi qu’une prise en compte du rôle joué par d’autres organisations professionnelles que les organisations de producteurs, et leur association à la mise en oeuvre de la PCP.

Réaffirmer la nécessité d’un programme d’aides à la filière pêche, en revenant sur l’interdiction de financement public pour la construction des navires et en élargissant la réflexion sur les quotas au-delà de la mise en place des quotas individuels transférables.

Une prise en compte de la dimension sociale (conditions de travail) de la politique commune des pêches et de ses impacts sur les relations commerciales entre États.

Enfin, et surtout, le Conseil général souhaite souligner que les professionnels de la pêche sont responsables et très conscients des enjeux de ressource qui conditionnent l’avenir de leur métier.

La future PCP ne sera un succès que si, dans le respect du principe de subsidiarité, elle permet enfin à la profession d’exercer pleinement sa responsabilité en mettant en oeuvre localement au niveau de chaque pêcherie les objectifs communautaires de gestion. La confiance et la responsabilisation sont sans doute aujourd’hui les meilleurs facteurs de progrès pour ce secteur.

Un budget du Conseil général sous tension. L'Etat aux abonnés absents !

Un chiffre : - 153,35 M€

C'est le montant de la dette de l'Etat envers le Département du Finistère !

Depuis 2005, l'Etat a imposé aux Départements des transferts de compétences : Allocation Personnalisée à l'Autonomie (APA), Prestation de Compensation du Handicap (PCH), Revenu de Solidarité Active (RSA - après le RMI), création des Maisons Départementales des Personnes Handicapées (MDPH) ...

Or depuis cette époque toutes ces dépenses ont considérablement augmenté.

Mais  l'Etat, ne compense pas ces transferts, à la hauteur des dépenses engagées.

Depuis 2003, l'Etat a ainsi une dette de plus de 150 millions d'euros envers le Département du Finistère et ce, uniquement pour les dépenses de solidarité, qui représentent 62 % du Budget du Département :

* APA de 2003 à 2009 : - 94 millions d'euros

* RMI/RSA de 2004 à 2009 : - 54 millions d'euros

* PCH 2009 : - 5,2 millions d'euros

* MDPH 2009 : - 0,15 million d'euros

Soit un TOTAL de : - 153,35 millions d'euros !

Comment faire pour répondre à nos objectifs de solidarité dans de telles conditions ? Sachant au demeurant que le Département lui, contrairement à l'Etat, doit présenter un budget en équilibre ?

Que l'Etat commence par assumer ses dettes !

Séance plénière du Conseil général consacrée aux orientations budgétaires : la parole à Roger Mellouët Vice Président

" Le contexte de discussion de ces orientations budgétaires est marqué par les réformes actuellement en examen à l'assemblée nationale.

La suppression de la taxe professionnelle, dès 2010, sera compensée par une dotation versée par l'Etat qui ne dépassera pas, pour le département du Finistère, le produit perçu en 2009. Sur la base d'une évolution attendue des bases, c'est un manque à gagner de 2 à 3 M€ qui sera constaté en 2010. L'impact de cette décision sur les années ultérieures n'est évidemment pas connu à ce jour.

La conjugaison de cette réforme avec la quasi-stagnation des dotations de l'Etat destinées à compenser, il convient de le rappeler, les transferts de compétence des premières lois de décentralisation, met le département dans une situation délicate pour faire face à ses dépenses, et pour maintenir un niveau élevé de dépenses d'investissement.

Notons au sujet des dotations de l'Etat que le Fonds de compensation de la TVA qui avait été intégré dans l'enveloppe normée en 2009, ce qui avait provoqué tant de débats, est à nouveau sorti de l'enveloppe normée.

Quant à la Dotation globale d'Equipement (DGE) elle serait gelée en 2010.

Alors que notre économie a besoin de soutien, que l'Etat incite les collectivités à s'engager auprès de lui dans un plan de relance, il gèle là l'évolution d'une enveloppe destinée à favoriser la relance des investissements. Il est parfois difficile de saisir la continuité et la cohérence de la politique de l'Etat en la matière, alors que les collectivités ont besoin d'assurance dans le temps pour bâtir leur budget.

Les dépenses de fonctionnement, et notamment les dépenses sociales, sont en effet en progression régulière. En 2010, le montant consacré à l'Allocation personnalisée à l'autonomie (APA) sera proche de 100 M€. La compensation annoncée par l'Etat est limitée à 28 M€. Les dépenses de prestations de compensation du handicap (PCH), estimées à plus de 12 M€ en 2010, devraient être couvertes à hauteur de 6,6 M€ par la contribution de la Caisse nationale pour l'autonomie (CNSA).

En 2010, la compensation du RSA accuse déjà un retard d'environ 4 M€ par rapport à une dépense prévue de 8 M€. Ce manque à gagner s'ajoute à l'écart croissant entre le montant de la TIPP versée pour compenser le paiement des allocations RMI et le montant de celle-ci (environ 10 M€ en 2009).

Ce qui fait plus de 97 M€ à prendre en charge par le budget du Conseil Général pour ces seules dépenses d'action sociale.

Enfin, la diminution importante des droits de mutation depuis la fin de l'année dernière nous oblige à revoir nos équilibres budgétaires : les marges d'épargne se réduisent, et le recours à l'emprunt pour financer nos investissements et soutenir ceux de nos partenaires, conformément aux priorités et enjeux que nous avons définis, devrait être plus élevé. Rappelons qu'il a été de 60 M€ en 2009.

Stagnation de dotations de l'Etat, suppression de le taxe professionnelle, augmentation non compensée des dépenses d'action sociale et diminution des droits de mutation nous amènent à limiter nos dépenses de fonctionnement que sont nos dépenses propres au Conseil général, nos dépenses de personnel, mais aussi les dépenses de fonctionnement des collèges, des transports-transports scolaires entre-autres ou les subventions à nos partenaires.

Voilà Monsieur le Président ce que je souhaitais dire sur la situation financière du département, en rappelant la volonté qui est la nôtre de maintenir notre budget d'investissement à hauteur de ce qu'il est en 2009, c'est à dire à 145 - 150 M€".

Lettre ouverte au maire : non à l'acquisition d'un bâtiment totalement inadapté pour l'Office de tourisme de Quimperlé

Objet : lette ouverte au maire de Quimperlé

 

Monsieur Le Maire,

 

Par ce courrier, nous vous demandons une nouvelle fois de bien vouloir surseoir à votre projet d’acquisition de l’ancien bâtiment de la CAF pour y installer l’Office de Tourisme.

 

Nous vous demandons également de bien vouloir proposer à la Présidente de l’association d’organiser, comme vous l’avez finalement suggéré hier soir lors de l’Assemblée générale de l’Office de tourisme, une Assemblée générale extraordinaire qui aurait pour ordre du jour unique cette question relative à l’achat et au transfert de l’Office dans cet immeuble.

 

Pourquoi ces demandes ?

 

Tout simplement parce que l’Assemblée Générale a prouvé, si besoin était, que la fermeture de l’office de la Place St Michel au profit de la Banque Postale, et sa délocalisation en basse-ville, s’est faite sans concertation avec les administrateurs bénévoles de cette association et les professionnels salariés.

 

Si notre collègue Nadine Constantino n’avait pas été présente, cette question pourtant majeure pour l’Office, la plus importante depuis des années, n’aurait d’ailleurs même pas été évoquée au cours de cette assemblée générale annuelle, tant vous avez semblé vouloir restreindre la liberté d’expression des adhérents sur ce sujet précis.

 

A l’aune de cet évènement, nous pouvons d’ailleurs nous demander si l’Office du tourisme est bien encore associatif et si l’opinion des administrateurs bénévoles a  une signification pour vous ? Madame Clauss a ainsi confirmé avoir été mise devant le fait accompli, sans consultation préalable.

 

Et pourtant, s’il est un fait que la mise à disposition d’un bâtiment au bénéfice de l’Office du tourisme est de la responsabilité de la mairie, il n’en demeure pas moins qu’il s’agit d’une association d’animation et de gestion composée de bénévoles qui mériteraient pour le moins d’être associés à la réflexion.

 

Surseoir à cette décision permettrait donc de mieux les informer des incidences de cette décision, notamment en ce qui concerne les conditions de travail des salariés de l’office. Chacun a en mémoire les conditions déplorables de travail de l’office du Bourgneuf !

 

Ce temps supplémentaire donné à la réflexion collective permettrait également de mesurer le réel impact financier de cette acquisition et les coûts induits par cette dernière.

 

Car au 200000 euros du prix d’achat va immanquablement s’ajouter le coût de la rénovation et de la mise en conformité du lieu avec sa mission. Des travaux qui seront, à n’en pas douter, importants et coûteux et que vous aviez évalué à 30000 euros dans un premier temps. Quand commenceront les travaux et quand seront-ils achevés est une autre question ?

 

Il s’agirait aussi de prendre également en compte les dépenses engendrées par l’entière révision de la signalétique dans toute la ville, et la rectification des adresses sur tous les documents d’information et de promotion.

 

Mais aussi et surtout comment envisager d’installer en ce lieu un office de Tourisme sans les nécessaires travaux Place Charles De Gaulle pour rendre accessible et visible cet office pour les touristes ? Comment envisagez-vous en particulier la gestion des places de parking ? Comptez-vous réserver des places pour les visiteurs ?

 

Toutes ces questions méritent bien en effet d’être posées et débattues en toute transparence. Cela éclairait certainement par-ailleurs nos collègues du conseil municipal qui n’ont peut-être pas mesuré toutes les conséquences notamment financières d’un tel projet ; excepté il est vrai notre collègue Marcel Tusseau…

 

L’Assemblée générale aurait donc du être le lieu d’expression d’une démocratie locale directe, ce qu’elle avait toujours été auparavant.

 

La délocalisation de l’office entraîne enfin une politique touristique différente. A notre volonté d’en faire un outil de développement économique au service de toute la cité, vous opposez une vision patrimoniale et réductrice d’un office qui sera un simple point d’information pour les visiteurs de Sainte Croix. A un office trois étoiles promis à mettre en valeur notre ville centre au sein d’un territoire fédéré, vous opposez un isolement qui conduira au déclin de Quimperlé.

 

C’est de tout cela dont il faut aujourd’hui débattre.

 

C’est pourquoi, nous vous demandons de tenir votre engagement d’hier soir et de solliciter la Présidente de l’Office pour qu’une Assemblée générale extraordinaire soit organisée dans les plus brefs délais.

 

Michaël Quernez, Daniel Le Bras,Cécile Peltier, Nadine Constantino, Michel Forget, David Le Doussal, Marie-Thérèse Sauvervald

Communiqué de presse : La réouverture du logement d’urgence : une obligation morale !

 
Lundi, se tenait un conseil d’administration du Centre Communal d’Action Sociale avec à l’ordre du jour une question diverse : « Point sur l’hébergement d’urgence ».

Une question inscrite à la demande des administrateurs associatifs et des élus de l’opposition municipale.

Administrateurs qui ont appris par voie de presse début novembre la fermeture du logement d’urgence, ouvert depuis une vingtaine d’années et qui permettait de recevoir les routards. 172 nuitées en 2007/2008.

Administrateurs qui ont ces dernières semaines tentés de convaincre la municipalité de revenir sur cette décision prise sans aucune concertation. Des administrateurs qui ont notamment fait, lors d’un conseil d’administration extraordinaire le 17 novembre dernier, la proposition d’une gestion associative de cet hébergement pour cet hiver.

La seule réponse apportée finalement aujourd’hui par le maire est l’étude du transfert de cet hébergement à la COCOPAQ.

Chacun sait qu’une telle décision qui suppose un « transfert de compétence », ne pourrait se prendre avant quelques mois.

C’est pourquoi nous réitérons une nouvelle fois notre demande que le logement d’urgence soit réouvert. Nous considérons qu’il s’agit là d’une obligation morale. Qu’invoquer les 35000 euros de dépense n’est pas acceptable pour justifier une telle décision.

Quimperlé est une ville solidaire. Fermer le logement d’urgence c’est rompre avec cette valeur forte.

Michaël Quernez, Daniel Le Bras,Cécile Peltier, Nadine Constantino, Michel Forget, David Le Doussal, Marie-Thérèse Sauvervald,

Le Conseil général soutient la création d'une cellule de coordination des situations sociales en agriculture

 
"Face à la conjoncture aujourd’hui particulièrement défavorable et au constat de l’insuffisante concertation des organisations professionnelles en matière de prévention et d’action en faveur des situations sociales critiques, est créée une cellule de coordination des situations sociales en agriculture.

Celle-ci aura pour missions : de mieux détecter, prévenir et traiter les situations d’urgence en exploitations agricoles. De traiter les situations par une intervention homogène et cohérente en organisant mieux la complémentarité des différents acteurs".

Hier, lors de sa Commission permanente, le Conseil général a décidé d'accompagner cette initiative de la Chambre d'Agriculture.

J'ose espérer que cette dernière permettra en effet à l'ensemble des acteurs de partager leurs informations et ainsi de mieux se coordonner au bénéfice des exploitants.

D'éviter notamment à certains exploitants de connaître les procèdures AGRIDIF.