Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Un budget pour préparer l'avenir du Finistère

Mon collègue Roger MELLOUET, vice-président du Conseil général et président de la commission « finances, évaluation et service public départemental », a présenté devant l’Assemblée départementale vendredi derdier le projet de budget pour l’année 2013, équilibré en dépenses et en recettes à plus d’1 milliard €.

 Dans un contexte où les relations entre l’Etat et les collectivités territoriales sont passées de la défiance et de la stigmatisation à la sérénité retrouvée et la confiance partagée depuis la victoire de François Hollande à l’élection présidentielle le 6 mai 2012.

 Ce nouvel état d’esprit permet à l’ensemble des partenaires publics d’élaborer un pacte financier pour de nouvelles synergies destinées à améliorer l’action publique dans notre pays et notre département, dans un contexte qui demeure contraint et difficile marqué par la crise économique qui touche durement nombre de Finistériens.

En 2013, grâce à la gestion saine et rigoureuse de la collectivité le Conseil général :

• N'augmente pas les impôts des finistèriens
• limite le recours à la dette pour préserver les générations futures de cette charge, la dette du département étant de 271 € par habitant en Finistère contre 477 en moyenne pour l’ensemble des Conseils généraux en France,
• maîtrise l’évolution des dépenses de fonctionnement à 1,68 % par rapport à 2012,
• porte son effort d’investissement de 134 à 152 millions € pour soutenir l’économie et l’emploi dans notre département, et préparer le Finistère de demain.

L’intégralité de l’intervention de Roger MELLOUET est disponible en cliquant ici et le diaporama projeté avec l’ensemble des données là.

Le budget 2013 du Conseil général : à découvrir ici

Budget 2013 du Conseil général : "bâtir un pacte social protecteur et contribuer à développer une économie forte, innovante et diversifiée". Mes interventions.

Lors de la session budgétaire de vendredi, j'ai tenu à dire dans quel contexte notre action en faveur de l'insertion et de l'économie s'inscrit, au moment où les mesures gouvernementales pour relancer la croissance, la compétitivité et l’emploi en France sont mises en oeuvre, pour lutter contre les effets dévastateurs de la crise économique et sociale que nous vivons et préparer l'avenir et permettre le retour de la croissance.

Des mesures qui vont venir sans conteste soutenir les nombreuses actions menées par le Conseil général pour bâtir un pacte social protecteur et contribuer à développer une économie forte, innovante et diversifiée.

Ainsi, j'ai rappelé rappelé que le Département engagerait 89 millions € en 2013 pour ses politiques d’insertion dans toute ses dimensions, de la plus sociale à la plus économique, dans le cadre de notre nouveau pacte territorial d’insertion 2013-2015, élaboré dans la concertation autour de trois enjeux majeurs, favoriser une insertion sociale et professionnelle réussie, favoriser l’autonomie des jeunes et favoriser l’inclusion sociale.

En outre, j'ai tenu à rappeler notre détermination à continuer d’investir pour l’avenir en apportant notre contribution aux grands projets de Bretagne à Grande Vitesse ou de Bretagne à Très Haut Débit pour améliorer l’accessibilité et l’attractivité du Finistère.

Des investissement qui contribuent à l'attractivité de notre territoire, à la performance économique de nos entreprises que nous allons continuer à accompagner.

Ainsi, le département soutient les secteurs de l’agriculture et de l’agroalimentaire, la pêche, le tourisme et le nautisme, et sera vigilant face aux difficultés rencontrées par ces filières qui font la force et la richesse du Finistère.

Des secteurs où l'innovation est permanente et que nous soutenons notamment au travers des pôles de compétitivité, en travaillant avec les centres de recherche, les universités, les technopôles et autres centres techniques.

Vous pourrez trouver l’intégralité de mon intervention en cliquant ici.

François Gabart l'emporte ! Magnifique ! Merci de nous avoir fait tant rêver ! Et merci à Armel Le Cléac'h ! Quelle course !

Photos Ouest-France

Et quel beau deuxième ! Bravo à Armel Le Cléac'h !

Tout simplement. Oui !

ADMR : présentation de l'audit départemental et premières préconisations

C'était lundi. La présentation d'une première partie d'un audit demandé par le Conseil général portant sur les services qu’il finance : à destination des personnes âgées, handicapées ou allocataires d’aides sociales.

Celle concernant plus particulièrement le réseau Aide à Domicile en Milieu Rural (ADMR) qui comporte 85 associations locales qui composent ce réseau.

Il a pour but de faire le point sur la situation réelle de chacune des associations qui, après la liquidation judiciaire de la fédération départementale ADMR, ont reçu du Conseil général une autorisation provisoire pour assurer la poursuite de l’activité et ne pas laisser soudainement les personnes qui bénéficiaient de ces services sans solution.

Ainsi, Pierre MAILLE et ma collègue Nathalie SARRABEZOLLES, vice-présidente du Conseil général, présidente de la Commission des solidarités, ont indiqué que le réseau ADMR ne se portait pas si mal globalement: les associations perdent en effet en moyenne 8 centimes par heure réalisée, le tarif fixé étant donc proche du coût réel, malgré il est vrai des situations de nature très différente.

Des premières préconisations ont ainsi été émises, comme la tarification unique pour tous les Finistériens, la mise en place d’une dotation globale aux associations, un mécanisme de péréquation pour compenser les coûts plus élevés dans certains territoires de par leurs spécificités.

L’audit départemental se terminera en juin 2013 pour l’ensemble des acteurs intervenant dans le secteur de l’aide à domicile.

Le dossier de presse est consultable en cliquant ici.

De l'avenir de la filière avicole en Finistère...

Si l'annonce en fin de semaine dernière de la décision de la diminution des restitutions européennes n’est pas vraiment une surprise,( leur suppression en 2013 a été actée en 2005...), elle arrive nous le savons au plus mauvais moment.

Au moment où la filière avicole française connaît une crise sans précédent avec le dossier Doux. 

Au moment où enfin elle se met en ordre de marche pour se restructurer. Et qu'une transition et non une rupture est nécessaire.

Le 14 janvier dernier la Conférence régionale avicole installée en septembre 2012 proposait en effet des pistes d'actions intéressantes autour des orientations suivantes :

La production amont peut gagner en compétitivité en poursuivant sa modernisation (principalement au niveau des bâtiments d’élevage), en se formant et en se renouvelant, tout en accentuant la communication autour des métiers en élevage avicole ;

Le dialogue entre les différents acteurs de la filière doit être amélioré : la conférence régionale avicole, telle que mise en place, mérite d’être maintenue dans le moyen terme ;

Les leviers de compétitivité doivent être identifiés en travaillant, maillon par maillon, la chaîne de valeur, et en approfondissant la piste de la robotisation ;

Les salariés doivent être mieux formés afin, notamment, d’accompagner les évolutions techniques de leurs entreprises ;

Le marché français peut être reconquis à travers l’application du code des bons usages aux produits importés, le soutien à la recherche de la valeur ajoutée (notamment sur les produits nobles), le recentrage des gammes de produits et la définition d’une approche partenariale entre industriels et GMS ;

La filière « grand export » doit être abordée collectivement d’une nouvelle manière, avec de nouvelles propositions concernant les aides européennes.

Aussi, parce que ce marché représente un enjeu économique stratégique pour la Bretagne et fait partie intégrante de la filière volaille régionale, nous attendons de la commission européenne :

- qu'elle prenne en compte l'action résolue engagée par le Gouvernement français pour restructurer la filière,

- qu'elle accepte en conséquence de revenir sur sa décision,

- qu'elle planifie une sortie en "sifflet". (Même si le défaut d'anticipation des industriels peut questionner...). 

Trop d'emplois sont en jeu.

 

 

Finistère Tourisme remporte la palme d'or du meilleur dossier de presse touristique français

Le jury du concours "Colette Martin" organisé par le Réseau National des Destinations Départementales (RN2D) récompensant le meilleur dossier de presse touristique français a décerné lundi soir sa "Palme d'or" au Finistère.

La cérémonie de remise des prix s'est déroulée lundi soir à Paris en présence de Véronique Brizon, Directrice du réseau, Valérie Appert, Présidente de l'Association des Journalistes du Tourisme, Madame Pujo des guides Hachette et Madame Kouteynikoff de SNCF Voyages France, partenaires de l'opération ainsi que de nombreux journalistes.

J'ai tenu au cours de cette cérémonie à me féliciter de cette récompense, fruit des efforts menés par Finistère Tourisme pour sensibiliser la presse sur la qualité et la variété de l'offre touristique départementale. Retrouvez ici le dossier presse primé. 

Une récompense qui vient après l'obtention il y a deux ans du prix national de la créativité de CAPCOM pour notre campagne commune avec les quatre CDT et le CRT. Ma Bretagne Corps et âme.

Le lendemain c’est Sylvia Pinel la Ministre de l'Artisanat, du Commerce et du Tourisme qui est venu à notre rencontre pour nous féliciter et nous dire son bonheur d’avoir pu découvrir ces derniers mois la Bretagne, une région touristique par excellence de par la qualité exceptionnelle de ses paysages et son patrimoine.

 

 

 

 

Les enjeux de la décentralisation à venir : L'ADF rappelle les principes intangibles

« Le futur projet de décentralisation développera l’action publique des collectivités territoriales et de l’Etat, approfondira la démocratie, agira plus fortement contre le chômage et assumera les services publics de proximité auprès de nos concitoyens » souligne Claudy Lebreton, président de l’Assemblée des Départements de France. « Il doit donc renforcer ce qui nous rassemble plus que ce qui nous distingue, impulser un nouveau souffle, donner du sens à notre engagement et aboutir à une architecture plus précise et plus cohérente entre les différents niveaux de collectivités territoriales. »

L’ADF a été fortement associée à la préparation de ce projet de loi.

Compte tenu de l’éminence de la présentation du texte en Conseil des ministres, le bureau de l’ADF tient à souligner les principes dont celui-ci doit être porteur :

- Faire explicitement référence aux trois niveaux de collectivités territoriales de plein exercice auxquels se réfère la Constitution : la commune, le département et la région ;

- Rappeler qu’aucune collectivité ne peut exercer une tutelle sur une autre collectivité, sous quelque forme que ce soit et même de manière indirecte ;

- Si le principe de retour à la clause de compétence générale est acquis, il ne saurait souffrir le moindre encadrement ;

- Ajouter les principes de spécificité de subsidiarité au principe originel de loi de 1982.

Pour l’ADF, le nouvel élan de la décentralisation doit être l’occasion de clarifier les libertés, les responsabilités, et les compétences des différents niveaux de collectivités, y compris celles que l’Etat entend transférer. Cependant, il ne peut se concevoir sans une réforme qui garantisse l’autonomie fiscale des départements.

Les départements assument pleinement leur vocation de solidarité et de proximité, qui les conduit à conforter leur légitimité dans un certain nombre de domaines d’interventions tels que le développement économique, la culture et le sport, l’ingénierie économique auprès des communes et sans omettre le logement et les transports.

Les départements consacrés comme l’acteur majeur des solidarités sociales et territoriales veulent une collectivité de plein exercice innovante, audacieuse et efficace.

Enfin, Claudy Lebreton, tient à souligner que la capacité des départements à jouer pleinement leur rôle dans le cadre proposé par le nouveau texte dépend directement de la manière dont sera assuré le financement pérenne des trois allocations (allocation personnalisée d’autonomie, revenu de solidarité active, prestation de compensation du handicap) qui pèsent lourdement sur leurs budgets.

C’est une question préalable à tout nouveau transfert de compétence aux départements car quelle serait notre efficience sans les moyens financiers qui sont nécessaires corrélativement à l’exercice des compétences.

Interview donnée la semaine passée à Ouest-France : municipales 2014 et autres sujets d'actualité

Élections municipale et cantonale, relations de Quimperlé avec la communauté de communes, amitié avec l'ex-ministre Louis Le Pensec... Le conseiller municipal d'opposition répond à Ouest-France.

Entretien avec Michaël Quernez, conseiller municipal d'opposition et vice-président socialiste du conseil général.

Les voeux du maire Alain Pennec seront présentés ce vendredi soir. Quel message fort attendez-vous ?

Ce que j'attends d'un maire, c'est qu'il dise sa vision de l'avenir et qu'il présente ses projets, ses prospections. Notamment à travers le plan local d'urbanisme, car des questions cruciales se posent : Quimperlé est-elle en mesure d'accueillir de nouveaux habitants, dans de bonnes conditions ? Comment mettre fin aux friches urbaines ? Comment permettre, ainsi, aux jeunes familles de s'installer dans le centre ?

En conseil municipal, vous vous étiez pourtant abstenu de voter sur le diagnostic de l'agenda 21 (1). Et maintenant ?

Ça me pose un problème de méthode, par rapport à la Cocopaq. Il faut que l'agenda 21 local soit relié à l'agenda 21 communautaire. Ce n'est pas le cas : les deux ne travaillent pas ensemble, puisqu'il n'y a pas de réunion sur ce sujet.

Les relations entre Quimperlé et la Cocopaq s'étiolent. Quel regard portez-vous sur cette situation, en tant qu'ancien président de la communauté de communes, entre 2002 et 2008 ?

Le soir de l'élection municipale de 2008, j'avais dit à l'équipe d'Alain Pennec : attention, nous avons une responsabilité collective. Je percevais déjà ce qui pouvait se passer. La réhabilitation du quartier de la gare, le club CKCQ... Ces dossiers sont bloqués, faute d'accord financier. La communauté de communes est le lieu où les élus doivent dépasser leurs préoccupations propres, pour se pencher sur les contours de leur ville, dans son environnement. Le maire de la ville centre n'est pas le président de la communauté de communes, certes. Mais il doit en être la locomotive. La ville centre peut s'exprimer, mais elle doit aussi entendre. Et reconnaître ce que fait la Cocopaq pour elle.

Craignez-vous que Quimperlé se retire, comme en 1996 ?

Non, et ça n'aurait aucun sens ! Un désaccord politique ne doit pas influer sur une décision qui engage tout le territoire. Il faut dépasser ces différends.

Difficile, à l'approche des échéances électorales...

C'est vrai. Mais il faut faire en sorte que 2013 demeure une année utile.

Et 2014 ? Serez-vous candidat à la mairie, dès le premier tour cette fois ?

En 2008, j'ai accepté d'être candidat, entre les deux tours. Je l'ai été seulement pendant trois jours. Si je devais l'être en 2014, je considérerais qu'il s'agit de ma première candidature en tant que maire. Quimperlé est ma cité : j'y suis né, j'y ai grandi, j'y ai fondé ma famille. Il n'y a pas une journée où je ne croise quelqu'un qui me dit : Il faut que vous soyez candidat. Je suis sollicité, j'y réfléchis.

Et où vous mène cette réflexion ?

J'ai toujours dit que je n'imagine pas ma vie publique sans être maire de ma ville, un jour. C'est sans doute le plus beau des mandats. Et aussi le plus exigeant. Six ans, ça peut sembler court, en terme de projets. C'est long aussi : il faut une équipe soudée, solide.

Une nouvelle présidence intercommunautaire ne vous tente pas ?

Aujourd'hui, il y a un président. Nicolas Morvan a toute légitimité pour aspirer à le demeurer.

Vous étiez le benjamin de l'assemblée départementale, en 2008. Aujourd'hui, le poste de président du conseil général du Finistère vous semble réservé...

L'élection sera en 2015. On ne connaît ni son mode de scrutin, ni les contours de la circonscription électorale, ni les futures compétences du Département. Mon seul souci actuel, en tant que second vice-président, est de mettre toute mon énergie pour faire au mieux mon travail, s'agissant de l'insertion et de l'économie. En terme de décision politique, ma préoccupation première est liée à l'élection municipale de 2014.

Quelles sont vos relations actuelles avec votre mentor politique, Louis Le Pensec ?

C'est mon père en politique. Il m'a recruté en juin 1997, quand j'avais 26 ans. J'étais le plus jeune conseiller d'un ministre de France ! J'ai beaucoup appris auprès de lui. C'est un passionné du territoire. Il n'y a pas une semaine où l'on n'échange pas.

Recueilli par Angélique CLÉRET.

(1) L'agenda 21 est un projet territorial de développement durable. Il a été lancé à Quimperlé en avril 2011.

N.B Je tiens à préciser que je n'ai jamais tenu les mots qui me sont prétés par Ouest-France en Une de ce journal. "Un jour je serai Maire de Quimperlé". J'ai toujours dit qu'un jour j'espérais en être le Maire. C'est bien différent...J'ai trop de respect pour la démocratie et les électeurs.