Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Budget 2012 du Conseil général consacré à l'insertion et à l'économie : mon intervention

M. le Président, mes très chers collègues, Mesdames et Messieurs,

L’élaboration du budget primitif 2012 s’inscrit dans un contexte économique, et financier, pour le moins difficile et incertain.

Et force est de constater que depuis le débat d’orientations budgétaires en décembre dernier, la situation ne s’est pas améliorée, bien au contraire malheureusement.

La dette publique est abyssale, le chômage au plus haut depuis douze ans, les chiffres publiés hier sont terribles, la précarité est immense. Plus de 8,2 millions de Français vivent avec moins de 900 euros par mois !

Et dire que nous estimons vivre dans un pays développé...

La perte du triple A de la France venant traduire cette situation historique désastreuse et cette perte de confiance dans la capacité de notre pays à relever les défis de la performance économique. 

Au troisième trimestre 2011, le taux de chômage a ainsi passé la barre des 10% au niveau national. Dans le Finistère, il touche 8,3% de la population active. Le nombre de demandeurs d’emplois inscrits à Pôle Emploi a augmenté de 5,8% en 2011. 54 840 finistèriens sont aujourd'hui touchés par le chômage.

Dans un contexte aussi difficile, le Conseil général est souvent le dernier rempart contre l’ultime précarité.

Ainsi, plus de 17 200 finistèriens perçoivent le RSA socle.

Et la dégradation du marché de l’emploi constatée à la fin 2011 pourrait conduire à une augmentation des bénéficiaires du RSA d’ici à l’été 2012.

Dans ce contexte, la part de notre budget consacrée à l’insertion des personnes en situation de précarité ou d’exclusion (88 M€ en 2012) témoigne de notre détermination à assumer nos engagements par-delà les contraintes budgétaires qui pèsent sur nous. (...).

Retrouvez Téléchargement Session cg29 bp 2012 intervention mqla suite de mon intervention.

Faire de Brest un grand port d'Europe...

Lors de la session du Conseil régional de la semaine passée, les conseillers régionaux ont adopté à l'unanimité un plan ambitieux de développement du port de Brest et ont décidé, compte tenu de son ampleur, de saisir la commission nationale du débat public.

Un plan de développement présenté le 22 novembre dernier à Brest par Jean-Yves Le Drian qui a ce jour la installé officiellement le Comité de pilotage de ce projet (État, BMO, CCI, Conseil Général, SMBI...). Un plan également présenté aux membres du conseil portuaire de Brest le 9 décembre dernier par Gérard Lahellec.

Deux réunions auxquelles j'ai tenu à participer.

Un plan de développement qui comprend plusieurs objectifs :

-Maintenir une activité forte de réparation navale.

-Maintenir et améliorer les accès nautiques afin de préserver et de développer le trafic commercial. (Vrac-agro et porte conteneurs).

-Permettre le développement industriel des Énergies Marines Renouvelables. (montage, assemblage des turbines éoliennes et construction des fondations).

Qui comprend deux phases :

Avec un début des travaux dès 2013 et une livraison en 2015 pour répondre aux attentes des industriels.

Une seconde phase avec la livraison d'un quai lourd supplémentaire de 300 mètres à l'horizon 2017.

Qui nécessite un budget conséquent :

En effet. Un budget global de près de 134 millions d'euros, avec une part significative assumée par la Région.

Avec des partenaires sollicités dont le Conseil général qui ont donné un accord de principe pour accompagner techniquement et financièrement ce projet majeur pour l'avenir de la Bretagne et du Finistère selon des modalités et des clés de financement qui restent à définir.

Qui comprend donc la saisine de la commission nationale du débat public :

Il s'agit d'une démarche pleinement volontariste. Il appartiendra ainsi à la commission nationale du débat public de se prononcer sur la concertation publique à mettre en place.

Un projet qui s'inscrit au moment où tout le monde se mobilise pour pérenniser l'activité de réparation navale à Brest et donc en France.

Ce plan d'investissement est ainsi à la fois un signe de confiance dans l'avenir et un levier supplémentaire pour convaincre des investisseurs de reprendre l'activité de la Sobrena.

Une société qui est depuis 2008 confrontée à la contraction de l'économie mondiale qui a des conséquences négatives sur le trafic maritime. Pour de nombreux armateurs, la faiblesse des taux de fret conjuguée à une persistance des difficultés de financements, ne permettent pas en effet de soutenir les projets de constructions neuves de bateaux, ni les opérations de réparation et de maintenance de la flotte existante.

C'est dans ce contexte extrêmement contraint que la Sobrena doit faire face à la concurrence directe de chantiers espagnols sur le segment de marché des méthaniers.

Ce qui a pour conséquence directe un plan de charge insuffisant ne lui permettant plus de faire face à ses obligations.

D'où la saisine d'un administrateur provisoire il y a quelques semaines et depuis la semaine passée la mise en redressement judiciaire de l'entreprise pour une période de six mois.

Une période qui doit être utile pour à la fois trouver du plan de charge et un repreneur.

Pour ce faire, tout doit être fait notamment pour mettre en valeur les atouts de cette société. Son outil industriel, ses compétences reconnues dans le métier de la réparation navale, des accords de coopération.

Dans ce contexte de nécessité de maintien d'une filière industrielle française, des initiatives ont ainsi été prises notamment par la Région pour rechercher du plan de charge (Armorique), et pour pérenniser l'activité. La Région qui s'est par ailleurs dotée d'une expertise complémentaire en missionnant BDI et un consultant expert pour aller à la rencontre de repreneurs potentiels.

Gageons que tous ces efforts conjugués et les perspectives de développement et de dynamique économique offertes par ce plan permettront de sauvegader la Sobrena et de faire de Brest un des ports incontournable en Europe.

 

 

 

 

 

Nautisme Espace Atlantique 2 (NEA2) – Le Conseil général mobilise les acteurs européens pour faire de la filière nautique Atlantique une référence internationale

Avec plus de 1000 km de côtes, le Finistère est un territoire privilégié pour le développement du nautisme.

Les trois secteurs de la filière nautique (sports et activités nautiques ; plaisance ; industrie commerce, services) représentent en Finistère un chiffre d’affaires de 320 M€ cumulés et plus de 3 300 emplois directs équivalent temps plein.

La place particulière du nautisme dans le Finistère a ainsi conduit le Conseil général à construire, depuis 1986, une politique spécifique dédiée à l’ensemble de la filière, dont les orientations sont déclinées dans le Livre Bleu du Nautisme, dont les objectifs sont de promouvoir une gestion environnementale de qualité dans les structures nautiques, les entreprises et les ports de plaisance, mais aussi un nautisme porteur de solidarités en poursuivant la démocratisation de l’accès aux pratiques et en positionnant le nautisme comme un vecteur d’emplois durables.

Cette forte implication dans le développement de la filière se traduit depuis plus de 10 ans par la présence du Finistère dans les réseaux européens de coopération tel que le projet NEA2 ou la 1ere conférence européenne « Nautisme Espaces Atlantique ».

Les 26 et 27 octobe à Brest se tenait dans ce contexte la 1ère conférence européenne Nautisme Espaces Atlantique,avec les acteurs européens de la filière nautique, sur le thème : « Enjeux et opportunités de développement durable de la filière nautique dans les régions atlantiques ».

Lors de cette conférence, les discussions se sont appuyées sur les expériences menées à travers le projet européen NEA2 qui rassemble 23 partenaires et a pour objectif la promotion du développement d’une filière nautique durable dans les régions européennes atlantiques.

L’objectif de cette rencontre étant également d’élaborer une stratégie qui fera de la filière nautique atlantique une véritable référence internationale à l’horizon 2025.

Une filière qui serait au coeur dela stratégie maritime atlantique dont les grandes orientations doivent être annoncées dans quelques jours à Lisbonne par la Commission européenne au même titre que les enjeux liés au développement des énergies marines, des autoroutes de la mer, de la politique des pêches commune...

Une filière qui a besoin pour cela de se structurer et de se donner des outils de gouvernance à l'échelle de l'Europe pour peser dans un marché mondialisé.

Autant d'objectifs qui pourraient être au coeur du futur programme européen NEA3 pour lequel nous avons d'ores et déjà plaidé auprès de la Commission en conclusion de cette première Conférence internationale consacrée au nautisme.

A lire : art LT Nautisme NEA2.pdf

DP conf_presse NEA2 (2).pdf

Pour en savoir plus :

 

Pour une pêche durable en Finistère...(séance plénière de ce jour 2)

Au vu des enjeux territoriaux, économiques et sociaux particulièrement importants que revêt la filière pêche dans notre département, nous avons ce jour souhaité prendre position sur les propositions de la Commission européenne qui ont été transmises au Parlement européen et au Conseil des Ministres le 13 juillet 2011.

Notre position repose sur notre contribution au livre vert adoptée à l’unanimité en séance plénière le 10 décembre 2009, la signature, début 2009, du Pacte territorial pour une pêche durable en Cornouaille qui s’étend sur la période 2009- 2012, la concertation entreprise avec la Région Bretagne, le Comité régional des pêches et l’Association des Régions de France.

Nous souhaitons promouvoir une pêche durable et responsable.

C'est qui nous conduit à dénoncer l’objectif d’atteindre dès 2015 le rendement maximum durable (RMD) appliqué aux ressources en poissons, le principe du « zéro rejet » en mer de poissons, l’introduction généralisée de quotas individuels transférables (QIT), l’absence envisagée de soutien public à la construction de bateaux et à la modernisation de la flotte, l’absence de proposition pour une gouvernance durable qui impliquerait les collectivités territoriales ainsi que les comités consultatifs régionaux, et s’inquiète de ce que sera le futur instrument financier (FEP) qui vient en particulier accompagner les restructurations portuaires.

Nous estimons que la réforme de la politique commune de la pêche ne peut se faire sans la prise en compte des enjeux territoriaux, sociaux et économiques.

C'est pourquoi nous invitons le Parlement européen et le Conseil des Ministres à remettre profondément en question les propositions de la Commission européenne pour apporter de la cohérence et sauvegarder l’avenir de la filière pêche sur laquelle repose une part essentielle de l’économie départementale.

Ci-joint l'intervention que j'ai prononcé lors de notre séance plénière et l'avis du Conseil général adopté à l'unanimité.

Téléchargement InterventionMQPCP sp 17 octobre 2011

Téléchargement Rapport pcp session du 17 octobre 2011

 

Tout commence en Finistère : la soirée de lancement !

A découvrir....

http://www.tebeotv.fr/video-Aucune--INSTI005.html

Délégation du Conseil général en Cornouailles Brittanique : concilier développement touristique, aménagement du territoire et création d’emplois

Lors de notre voyage en Cornouailles britannique, nous avons consacré un temps à des visites d'infrastructures touristiques du Sud-Ouest de la Cornouailles britannique.

A découvrir grâce au Télégramme

La Cornouailles Britannique disposant des plus beaux parcs et jardins d’Angleterre avec une biodiversité remarquable et un savoir-faire reconnu en la matière, la délégation de Finistère Tourisme a pu échanger et comparer les bonnes pratiques et la valorisation des identités paysagères et patrimoniales des deux régions.

Pour la Cornouailles britannique, le tourisme représente 20% de son PIB tandis qu’il représente 10% pour le Finistère.

Une dynamique nouvelle est à construire et à inventer entre nos deux territoires pour développer l’offre touristique et attirer de nouveaux clients britanniques en Finistère.

Avec mes collègues élus et Finistère Tourisme nous sommes ainsi allés à la découverte du site le plus visité de Cornouailles Britannique : Eden Project, plus grandes serres d’Europe, qui attirent plus d’un million de visiteurs par an( a comparer aux 400000 d'Océanopolis, la plus importante structure du département). Ce projet exemplaire a été créé sur une ancienne mine de kaolin dans une zone relativement pauvre et sinistrée de la Cornouailles. Eden Projet emploie 650 personnes et compte 300 bénévoles.

Ce projet traduit avec force l’ambition portée par les acteurs locaux pour revitaliser un site industriel en déclin. La reconversion de ce site en attraction touristique a été rendue possible grâce au fonds européen Convergence, au concours de la loterie nationale et au financement des collectivités locales.

Coopération transfrontalière : Nouveau plan d'actions entre le Cornwall Council et le Conseil général du Finistère

C'était semaine passée.

La signature avec Alex ROBERTSON, Président du Cornwall Council, du nouveau plan d’actions 2012-2013 qui scelle des relations de partenariat dynamiques et communes dans les domaines de la culture, du développement économique, du tourisme et de l’attractivité territoriale entre le Finistère et la Cornouailles Britannique.

Il existe en effet entre nos deux collectivités une longue tradition de coopération qui a mûri et évolué au cours de ces dernières années. Les premiers contacts remontent à 1989 et un premier partenariat en matière de coopération européenne a vu le jour en 2007.

L’occasion s’est également prêtée pour installer la nouvelle Volontaire Internationale en Entreprise, Pauline PERDRIAUX, qui succède à Aline CHEVER, au Cornwall Council, à la direction du développement économique.

Ses missions sont de veiller à la mise en œuvre des projets de coopération entre les deux institutions et au développement de nouveaux liens de partenariat entre les acteurs des deux territoires.

Dans la continuité du plan d’actions signé il y a deux ans, le Conseil général du Finistère s’est engagé, avec son homologue du Cornwall Council, à poursuivre le travail réalisé sur les priorités fixées.

Ces priorités étaient étroitement liées aux objectifs du programme INTERREG IV A « France (Manche) Angleterre ». En 2 ans, deux projets européens INTERREG ont été proposés : MERIFIC (voirpost suivant) sur les énergies marines renouvelables et B.NEW sur l’entreprenariat des femmes.

 Au-delà des actions déjà engagées qui seront amplifiées, le plan d’actions 2012-2013 portera une attention particulière au projet CAPABLE sur les arts vivants ainsi qu’au développement du tourisme entre nos deux régions, notamment en ce qui concerne des campagnes de promotion commune ou la valorisation de nos parcs et jardins.

Où comment les collectivités territoriales contribuent très concrêtement à la construction de l'Europe des territoires et des citoyens.

 

Construire l'Europe pas à pas : le Conseil général en mission en Hongrie

A Budapest, avec l'ambassadeur de France, Michel Morin Vice-Président du Conseil régional en charge de l'agriculture et Pierre Maille. 

Le Conseil général a pour ambition de favoriser l’ouverture du Finistère sur le monde et sur l’Europe.

En ce sens, il encourage la solidarité internationale et la coopération décentralisée. Il favorise la mobilité internationale des jeunes. Il apporte son soutien à l’internationalisation des entreprises et du Finistère, en tissant des partenariats, par l’intermédiaire notamment des volontaires internationaux en entreprise, avec certaines collectivités européennes, comme avec le Comitat du Csongrád, situé dans le Sud-est de la Hongrie.

Le partenariat entre le Conseil général et le Comitat du Csongrád est né en 1996.

 Il est la manifestation d’une volonté commune de coopération dans les secteurs économique, scientifique, technique, sanitaire, culturel, éducatif et informatique.

Les relations entre les deux collectivités se sont intensifiées en 2002, année au cours de laquelle le Conseil général a installé un volontaire international en entreprise (VIE) à Budapest, avec pour objectifs de favoriser l’émergence de projets institutionnels, d’une part, et de faciliter la démarche export des entreprises finistériennes, d’autre part.

C’est dans ce cadre que, du 5 au 8 mai 2011, nous sommes allés en Hongrie répondant ainsi à l'invitation de nos collègues du Comitat du Csongrád.

En outre, cette année, le Comitat du Csongrád avait convié une délégation d’élus et de chefs d’entreprises finistériens aux Journées de l’agriculture et de l’élevage de Hódmezıvásárhely. Le Finistère et la Bretagne étaient les invités d’honneur de ces Journées de l’agriculture et de l’élevage.

Ce déplacement en Hongrie coïncidait également avec la journée de l’Europe, célébrée le 9 mai.

Lors de ce déplacement, mon Président et son homologue Anna Magyar ont signé un protocole de coopération ou plan d’actions qui définit les priorités de leur partenariat pour une durée de 3 ans (2011-2013), à savoir :

• Le développement économique : le Conseil général du Finistère poursuit son travail d’accompagnement des entreprises finistériennes dans leur développement économique en Hongrie par l’intermédiaire du VIE.

• L’énergie – le développement durable : les départements du Csongrád et du Finistère soutiennent la politique intégrée en matière «de climat et d’énergie» promue par l’Union européenne, notamment les trois engagements de l’initiative «20-20-20» pour 2020 (réduction de 20% des émissions de gaz à effets de serre, accroissement de 20% de la part des énergies renouvelables, économie de 20% de la consommation énergétique).

• La culture : les deux territoires bénéficient d’une grande richesse historique et culturelle. Sur la base des relations existantes entre le Musée départemental breton de Quimper et le Musée départemental Mora Ferenc de Szeged, et en s’appuyant sur les réseaux culturels locaux, le département du Finistère et le Comitat du Csongrád ont de nombreuses opportunités de collaboration.

• La jeunesse, la formation professionnelle et l’insertion : les échanges de jeunes en formation seront encouragés, qu’ils soient scolaires ou extrascolaires, qu’il s’agisse de stages ou d’accords entre facultés.

Pour ma part, c'était la deuxième fois que je me rendais en Hongrie dans la région de Szeged, région rurale, agricole comme l'est notre Département.

C'est d'ailleurs de mon point de vue un des champ d'échange d'expèriences les plus riches que nous pouvons entrevoir. Modèles agricoles, évolution de la Politique Agricole Commune, questions énergétiques... Avec mon collègue du Conseil général Hongrois, par-ailleurs parlementaire et Président de la Commission agricole au Parlement, nous avons acté au cours d'une de nos réunions de poursuivre nos travaux.

Pas à pas, nous construisons l'Europe. 

 

Participation aux Open Days « Semaine européenne des régions et des villes ».

 
"Du 4 au 6 octobre dernier, a eu lieu à Bruxelles le Comité Européen des Régions. Membre de cette instance depuis maintenant deux ans, Pierre Maille, Président du Conseil général du Finistère, y a participé.

En plus de la tenue du Comité Européen des Régions, avait lieu la 8^ème édition des Open Days « Semaine européenne des régions et des villes ».

Les Open Days sont une manifestation européenne qui, à travers différents séminaires, réunit des représentants d’institution européenne, du Comité des régions, de la recherche, du secteur public ou privé et qui permet d’échanger sur l’avenir de l’Europe.

3 thèmes étaient à l’honneur de cette nouvelle édition : compétitivité, coopération et cohésion, autant d’idées directrices qui ont guidé les discussions présentes au sein des séminaires.

A cette occasion, deux conseillers généraux ont  accompagné Pierre Maille, Michaël Quernez, vice-Président et Président de la commission insertion et économie et Jean-Paul Glémarec, Conseiller général délégué à l’énergie.

Au cours de cette manifestation, Michaël Quernez s’est rendu à quatre ateliers.

• Le premier atelier a concerné la corruption, cela a permis de comprendre comment le Fond structurel européen essayait d’éradiquer la corruption dans certaines collectivités d’Europe en faisant preuve d’intégrité et de rigueur dans la distribution de cet argent. Une exigence qui porte ses fruits puisque des collectivités connaissent un nouveau souffle économique, notamment dans le développement de l’agriculture et de l’agro-tourisme.
• Le deuxième atelier portant sur la recherche en Europe a visé à montrer toute la difficulté à mettre en place une Europe de la recherche. Chaque Etat voulant garder à tout prix leur indépendance dans ce domaine.
• Le processus de décentralisation et de régionalisation, thème du troisième atelier, a eu pour objectif de juger la pertinence ou l’attractivité de notre modèle européen à travers des comparaisons internationales : la Russie, la Corée du Sud, le Japon et l’Australie. Aussi, en regardant ce qui s’effectue ailleurs, a été constaté que la régionalisation apparaissait comme un modèle pertinent de décentralisation en ce sens où la mise en place d’actions au plus près des territoires donnait pour résultat des actions publiques plus efficaces.
• Le quatrième atelier consacré à la crise a permis de voir comment le Fond social européen a pu renforcer la formation professionnelle et la création d’emplois.

 Jean-Paul Glémarec, a également participé à différents ateliers.

 Ses impressions sont que :

• La fréquentation des différents ateliers confirmait cette dynamique des territoires infra-étatiques en Europe et cette capacité d’initiative des autorités locales.
• La grande diversité de réalisations était largement guidée par une inspiration commune, celle des préceptes du développement durable.

Aussi, Jean-Paul Glémarec a été satisfait de constater que notre collectivité, par son Agenda 21, se situait à un bon niveau européen dans le développement des solidarités territoriales et la prise en compte des enjeux environnementaux.

Cette participation aux Open Days a confirmé, s’agissant du thème qui motivait la participation aux Open Days,de Jean-Paul Glémarec, Conseiller général délégué à l’énergie,  à savoir les énergies de la mer, du retard important pris par la France en la matière, particulièrement au regard des avancées Britanniques et celles effectuées par les Européens du Nord.

Mais aussi le constat que, si nous avançons à bon rythme, la  France pourrait voir sa production d’électricité éolienne marine représenter 12 à 15 % de la production européenne en 2020. Dès-lors, il apparaît temps de faciliter les réalisations car le génie de nos innovateurs n’est pas moindre que celui des autres Européens.

En plus de cette présence aux Open Days, les élus ont rencontré Stéphane Le Foll, député européen avec qui ils ont discuté du Traité de Lisbonne, de l’impôt européen, et de la question du budget européen en particulier sur les budgets alloués aux politiques agricoles, à la pêche et à la cohésion sociale. Des sujets majeurs concernant l’avenir de l’Union européenne et donc de ses citoyens.

Ces journées européennes ont également été l’occasion pour Michaël Quernez de rencontrer son homologue au Country Council Cornouailles, Doris Ansari, et d’échanger sur les différents projets menés en commun.

C’est en 2007 que le Conseil général du Finistère et le Cornwall County Council ont relancé une coopération au travers du programme de coopération transfrontalière INTERREG IV A «France (Manche)-Angleterre».

Un nouveau protocole de coopération a été officiellement signé en 2010. En effet, considérant  les problématiques communes aux deux territoires et les thématiques favorables au développement de projets européens, le Conseil général et le Cornwall Council se sont accordés quatre priorités dans le cadre du Protocole de coopération pour la période 2010/2011 : le développement durable, le tourisme, la culture et l’attractivité territoriale.

La participation de ces Conseillers généraux aux Open Days s’inscrit dans cette volonté du Conseil général de voir le Finistère occuper toute sa place dans l’espace européen en favorisant la coopération décentralisée et l’esprit d’ouverture".

Groupe "Finistère à gauche, Finistère pour tous"

Aller plus loin avec la Cornouaille Britannique

Depuis 1990 des échanges existent.

Depuis 1997, nos relations s'établissent au travers d'un protocole d'accord.

Lundi, nous avons souhaité aller encore plus loin en signant un nouveau plan d'action.

Avec quatre priorités :

Le tourisme, et notamment des projets d'échanges de bonnes pratiques en matière de restauration et d'hôtellerie;

La culture, avec les projets de collaborations entre les musées de nos territoires;

L'attractivité territoriale avec l'entreprenariat au féminin;

Le développement durable avec le développement des énergies marines et leur acceptabilité par les acteurs locaux.

Où comment construire au quotidien une Europe à visage humain.