Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Dragage du port de Concarneau : réunion du Comité d'information et de suivi jeudi dernier

Un peu d’histoire :

Suite à la loi du 13 août 2004, la propriété du port de Concarneau a été transférée au Conseil général du Finistère en janvier 2007.

Photo Le Télégramme.

Le port n’ayant pas fait l’objet des mesures d’entretien nécessaires de la part de l’Etat, le Conseil général a donc trouvé un port nécessitant des investissements importants, notamment en termes de dragage, aucune opération de cette nature n’ayant été réalisée ces vingt dernières années.

Cette situation devenait difficile pour l’économie portuaire, en particulier pour les activités de construction et de réparation navale.

Le dragage partiel du bassin du Moros :

Suite à une demande des professionnels en décembre 2008 et compte tenu de l’urgence pour leur activité économique, la décision de procéder à un dragage partiel du bassin du Moros a été prise par le Conseil général en janvier 2009.

Le dragage du bassin du Moros représente un volume de 8 000 m3 de sédiments pollués non dangereux, qui sont stockés après traitement approprié sur le site de Ty Coq à Combrit.

Le coût de cette opération s’élève à 1,1 million d’euros, (dont 450 000 euros de participation financière de l’Etat et 223 000 euros de l'Europe). 

Un comité d’information et de suivi :

Le Conseil général a décidé, en 2011 de créer un comité d’information et de suivi.

Cette démarche volontariste du Conseil général a pour objectif de garantir une bonne information des acteurs portuaires sur le déroulement des opérations.

Ce comité d’information et de suivi est composé de la Mairie de Concarneau, de la CCI, du Comité local des pêches, de la Mairie de Combrit, des services d'Etat et de Bretagne Vivante.

Une première réunion du comité de suivi et d’information a eu lieu fin septembre au moment du démarrage du chantier de dragage.

Jeudi dernier, il s'agissait de présenter l’efficacité des mesures de suivi ainsi que les premiers retours d’expérience des procédés innovants mis en place pour cette opération de dragage.

L’efficacité des procédés innovants :

Pour des raisons environnementales, le Conseil général a fait le choix, sur ce chantier, de mettre en place les procédés suivants :

•La mise en place d’un barrage géotextile (textile très fin) entre les deux rives du bassin qui a pour objectif de limiter la propagation à tout le port des remontées de matières en suspension dues aux mouvements des pelles dans l’eau. Ce rideau de confinement s’avère très efficace puisque les mesures de turbidité prise en amont et en aval de ce dernier montrent qu’il retient 85 % des matières en suspension.

•Un second procédé novateur de ce chantier: la mise en place d’une unité de traitement des eaux. Cette unité de traitement permet grâce à des filtres, des décanteurs lamellaires ou encore des séparateurs d’hydrocarbures de rejeter une eau d'excellente qualité dans le bassin.

•Valorisation des sédiments :

Au-delà des opérations de dragage, le Conseil général du Finistère poursuit, avec l’association des ports locaux de la Manche (APLM) son implication dans des projets en vue de diminuer l’impact environnemental et financier des opérations de dragage sur le long terme.

Il participe à ce titre au projet européen SETARMS qui regroupe ports, collectivités, entreprises et universitaires engagés dans la valorisation des sédiments marins au travers de techniques de traitement durables et environnementales. Des expérimentations en sous-couche routière sont en particulier engagées.

Valorisation d’une démarche exemplaire:

Un film d’une dizaine de minutes est en cours de réalisation. Il a pour but de valoriser les démarches exemplaires des travaux de dragage et de traitement des sédiments en associant l’ensemble des acteurs engagés dans le comité d’information et de suivi.

Pour info :

La prochaine réunion du Comité d’information et de suivi aura lieu le 12 avril 2012 sur le site de Ty Coq.

 

Algues vertes : baie de Concarneau et Fouesnant. Signature officielle de la Charte de territoire

Photo : Ronan Larvor. Le Télégramme.

C'était ce matin à Fouesnant.

L'annonce de notre signature de la Charte de territoire de la Baie, programme de lutte contre les fuites azotées.

Un moment au cours duquel j'ai tenu à saluer cet acte de confiance en l'avenir, en notre agriculture, en nos agricultures, dont nous souhaitons la performance économique et l'exemplarité environnementale.

Un acte de confiance collectif. Une vraie novation.

Puisque l'Etat, pour la première fois, dans le cadre d'un plan gouvernemental, fait totalement confiance aux territoires, bassins de développement économique et territoires d'eau.

Pour réussir à concilier le développement économique de notre agriculture, et la reconquète de la qualité de l'eau.

Confiance dans les agriculteurs, qui ont déjà fait tant d'efforts, et qui pour peu qu'ils soient accompagnés et garantis dans leurs revenus, considèreront non plus l'environnement comme une contrainte mais comme un levier de développement.

Je suis en effet convaincu qu'au même titre que la sécurité sanitaire, une agriculture exemplaire environnementalement sera concurrentielle dans un marché mondialisé.

Ainsi, malgré les difficultés rencontrées ces derniers mois pour aboutir à cette charte, celles que nous continuerons de rencontrer ici et dans les autres baies finistèriennes qui définissent en ce moment leur programme de lutte contre les algues vertes, nous avons tous tenu à dire haut et fort notre fierté collective, notre détermination collective à relever ce défi.

 

 

 

 

 

Algues vertes : Une première charte de territoire. Interview.

Réunis en séance budgétaire, fin janvier 2012, les 54 conseilleurs généraux du Finistère ont adopté à l’unanimité la première charte de territoire de prévention et de lutte contre les algues vertes, sur la baie de La Forêt. Inscrite dans un plan gouvernemental, cette première charte annonce les discussions sur les quatre autres baies concernées dans le Finistère (Douarnenez, Guissény, l’Horn, le Guillec et Locquirec. Ces chartes de territoire sont des

document contractuels qui précisent les actions à mettre en place pour parvenir à réduire les fuites d’azote sur les terres agricoles. Elles précisent également le financement à mettre en place pour atteindre les objectifs fixés. Le Conseil général contribue à l’élaboration et à l’amélioration technique des projets proposés par les territoires, et apporte son concours financier au travers du financement d’études et d’actions dans le cadre des programmes de bassins versants. Michael Quernez, Président de la commission insertion et économie, et Armelle Huruguen, vice-présidente en charge de l’eau, qui ont participé activement aux travaux de cette charte, nous font part de leurs impressions.

Visionnez l’interview sur la charte algues vertes de Michaël Quernez et Armelle Huruguen, vice-présidents du Conseil général

 

Conseil général. Algues vertes : Baie de la Forêt. Mon intervention en séance plénière hier

Monsieur le Président, mes très chers collègues, mesdames et messieurs,

Le plan gouvernemental de lutte contre les algues vertes en Bretagne comporte 3 volets : un volet relatif à l’amélioration des connaissances et à la prévention des risques, un volet curatif concernant le ramassage et le traitement des algues, et un volet préventif visant à limiter les flux d’azote vers les côtes.

Dans ce cadre, les conditions de contribution du Conseil général au plan gouvernemental ont été votées lors de la séance plénière du 25 octobre 2010, puis complétées en janvier 2011.

En Finistère, 5 baies sont concernées par le plan gouvernemental : la baie de La Forêt, la baie de Douarnenez, la baie de Guissény, la baie de l’Horn et du Guillec, et la baie de Locquirec.

Celles-ci doivent s’engager dans l’élaboration d’une Charte de territoire, document contractuel qui précise les actions à mettre en place pour parvenir à réduire les fuites d’azote sur le territoire concerné.

La charte de territoire de la Baie de la Forêt est la première charte sur laquelle le Conseil général est amené à émettre un avis.

Permettez-moi d'en dire quelques mots. Ma collègue Armelle Huruguen me complètera.

Nous nous attachons en effet à porter ce dossier ensemble convaincus que l'économique, le social et l'environnemental sont liés si nous voulons nourrir des politiques publiques efficaces et porteuses de progrès.

L'économique disais-je.

Retrouvez Téléchargement Session cg janvier 2012 algues vertes mq mon intervention.

Conseil général. Algues vertes : Baie de la Forêt. Intervention d'Armelle Huruguen

Monsieur Le Président,

Mesdames et messieurs,

Cher-e Collègue,

Cette délibération vient rappeler l’implication du Conseil général, au côté des acteurs locaux et des financeurs publics, depuis de nombreuses années, dans la lutte pour la reconquête de la qualité des eaux. Des efforts partagés ont indéniablement permis des avancées. Il s’agit bien de ne pas gâcher ce qui est acquis.

Cette charte marque la fin d’un processus d’élaboration qui est le produit de plusieurs centaines d’heures de rencontres (conjuguées aux milliers de kilomètres accomplis) où les expertises et les compétences des uns et des autres ont été confrontées à l’obligation d’aboutir. J’en profite d’ailleurs pour remercier la force de réactivité des services du Conseil général qui s’est avérée particulièrement précieuse et qui va devoir encore durer plusieurs mois ! Merci à eux.

Cette pression, nous devrons continuer à être vigilants pour qu’elle s’exerce dans l’action désormais, y compris parce que l’une des clefs des évolutions attendues tient à une mise en œuvre généralisée de pratiques agronomiques respectueuses des sols. Les transmettre aux jeunes notamment s’avère essentiel.

Ce plan de lutte contre les algues vertes représente une démarche de rassemblement des porteurs de projets locaux qui se voient confier une responsabilité importante. Ce sont bien eux qui sont en mesure de fixer les priorités et de faire en sorte que les actions soient les plus adaptées aux réalités des territoires.

Retrouvez Téléchargement PAV BAIE DE LA FORET BP 2012 AHl'intervention d'Armelle Huruguen.

Conseil général. Algues vertes : Baie de la Forêt. Intervention de Nathalie Conan

Monsieur Le Président,

Mesdames et messieurs,

Cher-e Collègue,

C’est avec une réelle satisfaction de voir soumis ce matin le vote sur le projet de charte de territoire proposée dans le cadre du plan gouvernemental de lutte contre les algues vertes pour la baie de la Forêt Fouesnant.

Ce vote est aujourd’hui, le fruit d’un travail important de l’exécutif départemental, et je remercie là, Michael Quernez, Armelle Huruguen et Chantal Simon Guillou qui ont puisé beaucoup de temps et d’énergie et les services du conseil général qui ont fait un énorme travail de décryptage et d’explications et de synthèse.

Mon intervention a pour objet de redire ici et de témoigner des difficultés qu’ont vécu les acteurs du territoire pour venir à bout de ce sujet.

Je salue ici également la ténacité des acteurs locaux sur ce sujet qui n’était pas facile à gérer puisqu’il touche non seulement la question agricole mais aussi touristique, surtout dans cette baie très fréquentée, mais également la question de l’environnement, de la santé publique. Bref, ce sujet a touché à tout ce qui fait l’attractivité d’un territoire.

Le processus est désormais enclenché et si des difficultés ont pu être surmontées, c’est en partie, grâce à la dynamique collective engagée sur le territoire et ailleurs.

Retrouvez Téléchargement PAV NCla suite de l'intervention de Nathalie Conan.

Budget 2012 du Conseil général consacré à l'insertion et à l'économie : mon intervention

M. le Président, mes très chers collègues, Mesdames et Messieurs,

L’élaboration du budget primitif 2012 s’inscrit dans un contexte économique, et financier, pour le moins difficile et incertain.

Et force est de constater que depuis le débat d’orientations budgétaires en décembre dernier, la situation ne s’est pas améliorée, bien au contraire malheureusement.

La dette publique est abyssale, le chômage au plus haut depuis douze ans, les chiffres publiés hier sont terribles, la précarité est immense. Plus de 8,2 millions de Français vivent avec moins de 900 euros par mois !

Et dire que nous estimons vivre dans un pays développé...

La perte du triple A de la France venant traduire cette situation historique désastreuse et cette perte de confiance dans la capacité de notre pays à relever les défis de la performance économique. 

Au troisième trimestre 2011, le taux de chômage a ainsi passé la barre des 10% au niveau national. Dans le Finistère, il touche 8,3% de la population active. Le nombre de demandeurs d’emplois inscrits à Pôle Emploi a augmenté de 5,8% en 2011. 54 840 finistèriens sont aujourd'hui touchés par le chômage.

Dans un contexte aussi difficile, le Conseil général est souvent le dernier rempart contre l’ultime précarité.

Ainsi, plus de 17 200 finistèriens perçoivent le RSA socle.

Et la dégradation du marché de l’emploi constatée à la fin 2011 pourrait conduire à une augmentation des bénéficiaires du RSA d’ici à l’été 2012.

Dans ce contexte, la part de notre budget consacrée à l’insertion des personnes en situation de précarité ou d’exclusion (88 M€ en 2012) témoigne de notre détermination à assumer nos engagements par-delà les contraintes budgétaires qui pèsent sur nous. (...).

Retrouvez Téléchargement Session cg29 bp 2012 intervention mqla suite de mon intervention.

« Incohérence entre la Directive Nitrates et le Plan algues vertes » : interview donnée à Bretagne durable

" Les ministères en charge de l'Ecologie et de l'Agriculture ont consulté le public via internet, durant un mois, au sujet de la réforme de la directive Nitrates, à la suite d’une injonction de l’Union européenne en faveur d’un « renforcement » du dispositif.

Adoptée en 1991, cette réforme vise à renforcer la protection des eaux contre les risques de pollution par les nitrates d'origine agricole. Ces derniers sont responsables en très grande partie, selon le Conseil scientifique de l’environnement de Bretagne, des fortes concentrations d’algues vertes. Depuis hier, le Plan d’action français, vient d’être précisé par deux arrêtés parus au Journal Officiel.

Bretagne Durable a recueilli les réactions du Conseil Général du Finistère, de la Région et de la FNSEA. Retrouvez également un échange audio entre des agriculteurs et un scientifique sur la grève à Plestin, au sujet des nitrates...".

Découvrez ici la suite de ce dossier réalisé par Julien Dézécot.

Fromveur II : Embarquement immédiat !

Demain, le Fromveur 2 est officiellement inauguré par les élus et acteurs du chantier. Dès le lendemain, dans le cadre d'une journée portes-ouvertes, le public peut visiter le nouveau bateau et en apprendre davantage sur le projet, de ses origines à la construction.

Un projet exemplaire

Après 12 mois de travaux, réalisés par les chantiers Piriou à Concarneau, et financés entièrement par le Conseil général à hauteur de 12,9 millions d'euros, le Fromveur 2 est enfin prêt à relier le continent aux îles d'Ouessant, de Molène et occasionnellement de Sein.

Affichant des lignes modernes, le nouveau bateau est plus respectueux de l'environnement (peintures moins polluantes, vitesse réduite pour économiser le carburant, isolation...) tout en étant accessible au plus grand nombre (ascenseur, larges couloirs, panneaux d'informations électroniques, équipage formé à l'accueil des personnes handicapées...).

Un projet d'autant plus exemplaire que, sur le chantier, le Conseil général a réservé une partie des heures de travail aux personnes en insertion professionnelle, leur offrant ainsi l'occasion d'apprendre un nouveau métier ou simplement reprendre pied dans le monde de travail.

Enfin, parce qu'ils sont directement concernés, les collégiens des îles du Ponant ont été impliqués dans le suivi du chantier, notamment comme sujet de leur classe presse. Cette initiative a d’ailleurs été remarquée et récompensée par le Concours Information et Territoire , suite à l’article rédigé dans le magazine départemental par les élèves du collège des îles du Ponant, qui relatait la construction du Fromveur 2 .

Le concours Information et Territoire, organisé par la SNCF et l’ONG d’intérêt général Reporters d’Espoirs, récompense une collectivité qui met en exergue une initiative intéressante, une action innovante et de terrain qui répond à un ou plusieurs enjeux économiques, environnementaux ou sociaux.

Ce dimanche 11 décembre, c'est donc avec fierté que le Conseil général invite les Finistériens à l'inauguration de son dernier grand projet de l'année 2011, après notamment le pont de Térénez et le déploiement du haut-débit sur l'ensemble du territoire.

Le Conseil général pointe l'incohérence entre la directive nitrates et le plan gouvernemental sur les algues vertes

La modification en cours des modalités d’application en France de la directive nitrates n’est pas cohérente avec les objectifs de reconquête de la qualité de l’eau et de lutte contre les algues vertes en Bretagne.

Un décret du 11 octobre du Premier Ministre, cosigné par Madame Kosciusko Morizet, Ministre de l’écologie et Bruno Le Maire, Ministre de l'agriculture, permet d'augmenter les quantités d'azote épandues sur les terres agricoles. Un projet d’arrêté national est actuellement en consultation. Ces textes étendent la surface prise en compte pour le calcul du plafond d’épandage d’azote (170 kilos par hectare).

A l’heure où des moyens financiers importants continuent à être investis pour limiter cette pression azotée, le Conseil général du Finistère s’interroge sur la pertinence de cette décision qui va à contre-courant des efforts engagés pour lutter contre la prolifération des algues vertes.

La refonte en cours des programmes d’actions Directive Nitrates ne doit pas remettre en cause les acquis des programmes précédents ni renoncer aux mesures qui ont montré leur efficacité sur la limitation de la concentration des cheptels ou qui commencent à présenter des effets positifs sur l’amélioration de la qualité de l’eau.

Le Conseil général du Finistère demande à être associé aux travaux du groupe régional d’expertise « nitrates » ainsi qu’à l’élaboration du programme d’actions régional breton, en amont de la consultation publique prévue en 2013.

Le Conseil général a déjà interpellé, à de nombreuses reprises, l’Etat sur la nécessité d’une réglementation adaptée aux enjeux, cohérente et assortie d’un contrôle efficace. Il sera attentif à ce que le contenu des projets d’arrêtés à venir (2012 et 2013) prenne en compte les demandes et l’expérience des acteurs qui travaillent dans les bassins versants depuis parfois plus de 20 ans pour la reconquête de la qualité de l’eau et la préservation de l’environnement.

Le Conseil général demeure très attaché à la cohérence entre les politiques agricoles et les politiques de préservation de la qualité de l’eau

Pierre MAILLE,

Président du Conseil général du Finistère