Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

La politique du Cg29 en faveur des personnes handicapées

 

" Dans l'esprit de la loi du 11 février 2005 affirmant la place des personnes en situation de handicap au cœur de la société, le Conseil général mobilise l'ensemble de ses services pour des actions très diversifiées en faveur des personnes handicapées. Le Conseil général est soucieux de prendre en considération l'expression des personnes handicapées et de leurs représentants.

Ainsi, que ce soit dans le cadre du fonctionnement de la Commission des Droits et de l'Autonomie des Personnes Handicapées (CDAPH) de la Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH), ou dans le cadre de l'élaboration du 3^e schéma départemental, le partenariat est de mise afin d'être au plus près des besoins exprimés et de définir en commun les réponses adaptées, par exemple, en terme d'accompagnement à domicile, ou de prise en compte du vieillissement des personnes handicapées.

Ainsi, le 3^e schéma départemental en faveur des personnes handicapées a pour priorités :

• De veiller à la prise en charge des personnes handicapées âgées vieillissantes
• D'avoir une répartition géographique juste des établissements qui accueillent les personnes handicapées.
• D'accompagner tous les handicaps, qu'ils soient sensoriels, mentaux, moteurs, psychiques...
• D'accompagner à domicile les personnes handicapées

Ainsi, le Conseil général mène aussi une politique d'accessibilité pour les personnes handicapées comme, par exemple :

• L'accessibilité de ses bâtiments et notamment des collèges
• L'accessibilité des transports
• L'accessibilité des activités nautiques dans le cadre du Livre Bleu du Nautisme en Finistère
• L'accès à l'emploi des salariés handicapés au sein des services du Conseil général

Plus de 4500 personnes handicapées bénéficient d'une intervention du Conseil général. Ces interventions représentent près de 1600 emplois équivalents temps pleins.

Le budget 2010 du Conseil général s'élève à 120 Millions d'€uros, dont 83 M€ pour l'hébergement des personnes handicapées, 31 M€ pour le maintien à domicile des personnes handicapées et 3,1 M€ pour la Maison Départementale des Personnes  Handicapées (MDPH)

Le 3ème Schéma (2006-2011) départemental des personnes handicapées prévoit la création de 784 places d'accueil ou d'accompagnement des personnes handicapées adultes à l'horizon 2011.

Cette semaine, le Président, Pierre Maille, inaugure deux foyers de vie : «Les Haliades» d'Audierne et «Ti Roz Avel» de Milizac.

Ces deux structures entrent dans le cadre de cette politique de création de places d'accueil. A elles deux, elles créent 50 places d'accueil.

Le foyer de vie, foyer d'accueil médicalisé pour adultes handicapés «Les Haliades», établissement géré par l'association Kan Ar Mor, accueille de manière permanente des adultes handicapés présentant une grande dépendance physique et/ou psychique. Ce foyer de vie ne répondait plus aux besoins des personnes accueillies. Une reconstruction du bâtiment était nécessaire. Celle-ci a permis d'accroître la capacité d'accueil du foyer qui passe de 32 à 42 places. Habitat 29, propriétaire du bâtiment, a bénéficié d'une subvention de 1.271.700 € de la part du Conseil général, soit 20% du coût total des travaux.

Le foyer de vie, foyer d'accueil médicalisé pour adultes handicapés «Ti Roz Avel» à Milizac est un nouvel établissement de 40 places, créé par l'association « les Papillons Blancs du Finistère ». Cet établissement accueille depuis janvier dernier des personnes handicapées vieillissantes et des personnes handicapées de plus de 20 ans. Armorique Habitat, propriétaire du bâtiment, a bénéficié d'une subvention de 858.762 € de la part du Conseil général (20% du coût total des travaux)".

Groupe socialiste et républicain Conseil général du Finistère

Devoir de mémoire

Samedi tout d'abord.

Auprès des membres de l'Amicale des Anciens Cols bleus qui organisaient pour la première fois à Quimperlé leur Congrès départemental.

 
Devoir de mémoire envers les marins péris en mer "Morts pour la France", dont la mémoire est honorée au Mémorial national aux marins pour la France de la Pointe St Mathieu, site historique remarquable, que j'entends visiter bientôt et que je vous invite à découvrir également.

http://www.auxmarins.com/

Devoir de mémoire toujours.

Dimanche, lors de l'hommage traditionnel aux Victimes et Héros de la Déportation. Une cérémonie toujours autant empreinte d'émotions, en présence du dernier Déporté quimperlois.

Etude sur la situation financière des départements

 

"L'agence de notation internationale, Standard & Poor's, a mené une étude sur le financement des Conseils généraux. Son analyse confirme le diagnostic porté par l'Association des Départements de France depuis de longs mois sur l'état alarmant des finances départementales.

Ainsi Standard & Poor's estime que «face à une détérioration avant tout d'ordre structurel, les quelques leviers dont disposaient les Départements ont été mobilisés et sont aujourd'hui en voie d'épuisement (...). La détérioration de la situation financière des Départements relève avant tout de l'évolution de leurs dépenses obligatoires et plus particulièrement de celle de leur financement».

Standard & Poor's met en exergue la charge croissante que font peser les allocations individuelles de solidarité (Allocation personnalisée d'autonomie, Revenu de solidarité active, Prestation de compensation du handicap) sur les budgets départementaux.

Standard & Poor's souligne que les collectivités territoriales doivent pouvoir «agir en acteurs responsables et autonomes de la dépense publique, et non en simples guichets de la solidarité nationale».

Standard & Poor's conclue son étude en estimant qu'à défaut «de solutions durables apportées à un problème structurel, la solvabilité financière des Départements ne pourra que continuer à se détériorer rapidement au cours des prochaines années».

Le Rapport Jamet au Premier ministre sur l'état des finances départementales relève également que les trois allocations individuelles de solidarité (APA, PCH et RSA) « pèsent considérablement sur les budgets départementaux, mais n'obéissent pas aux principes de la décentralisation ».

Lire le Communiqué de Presse de l'ADF sur le Rapport Jamet : CP ADF Rapport Jamet.pdf"

Groupe Socialiste et républicain du Conseil général du Finistère

La Lettre Finistère A Gauche

 

Téléchargez la Lettre du Groupe

Finistère à gauche, Finistère pour tous

N° 14 - Avril 2010

Lettre du Groupe N°14 Avril 2010.pdf

Tribune du Groupe socialiste et républicain du Conseil général

 

L'allongement de la durée de la vie, un défi majeur et une chance pour le Finistère de demain

En 2007, Nicolas Sarkozy, alors candidat à la Présidence de la République, déclarait dans son programme que « nos politiques de solidarité méritent mieux que l'avarice et le rationnement ».

Si nous partageons le discours du candidat Nicolas, nous ne pouvons que déplorer les actes du Président Sarkozy. Ainsi, l'Etat s'était engagé à financer la moitié du coût de l'Allocation Personnalisée d'Autonomie (APA) lors du transfert de cette compétence aux Conseils généraux. Or, sa participation n'a cessé de diminuer au cours du temps, pour tomber à 31 % seulement en 2009.

Depuis 2003, c'est plus de 153 millions d'euros de dettes envers le Conseil général que l'Etat a accumulées, dont 94 pour l'APA. Loin de tenir ses engagements, le Président de la République prouve, encore une fois, qu'au-delà des promesses pour construire une société plus solidaire, il ne gouverne que pour nos concitoyens les plus aisés.

Au contraire, le Conseil général mène de nombreuses politiques pour renforcer les solidarités pour tous, à tous les âges de la vie.

Dans ce cadre, a été adopté en 2008 le 3^ème schéma « Bien vieillir en Finistère » qui propose la création de places d'hébergement pour nos aînés réparties sur l'ensemble de notre département. Parce que nous voulons que chacun puisse bénéficier d'une qualité de vie à tout âge. Parce que nous devons anticiper le défi de l'allongement de la durée de la vie et les évolutions démographiques à venir pour le Finistère. Entre 2010 et 2020, le nombre de personnes de plus de 75 ans devrait augmenter de 15 %.

Aussi, nous avons défini quatre grandes orientations : promouvoir un accompagnement de qualité des personnes âgées, concevoir des modes d'accueil appropriés à chaque situation, améliorer la coordination des acteurs et l'information, permettre la vie à domicile et prévenir la dépendance de nos ainés.

Ces derniers expriment le souhait de rester le plus longtemps possible chez eux, sans que cela soit synonyme d'isolement. Nous sommes particulièrement attachés aux liens entre les générations et à la participation à la vie sociale des plus âgés, qui peuvent apporter beaucoup aux plus jeunes, par leur expérience et leur savoir. Aussi, nous agissons pour favoriser le maintien à domicile.

Loin d'être une contrainte, l'allongement de la durée de la vie est une atout pour notre département. En 2010, nous continuerons à mettre en œuvre des politiques conformes à l'intérêt général. Nous poursuivrons notre action pour préparer un Finistère de demain, durable et solidaire, pour tous, à tous les âges de la vie.

Erika : le Cg29 se pourvoit en Cassation

 

" Le 30 mars 2010, la Cour d'Appel de Paris a rendu son arrêt dans le procès du naufrage du pétrolier Erika.

Elle a, d'une part, confirmé la responsabilité pénale des prévenus et, d'autre part, reconnu l'existence d'un préjudice écologique indemnisable pour les collectivités territoriales.

Le Conseil général du Finistère, partie civile à l'instance, a donc obtenu satisfaction sur ces deux points, la Cour d'Appel ayant fixé à 2,3 millions d'€uros le montant total des indemnités dues au Département.

Si la Cour d'Appel a condamné l'ensemble des prévenus au titre de leur responsabilité pénale, elle a exonéré la société Total de sa responsabilité civile pour les dommages dus à la pollution par les hydrocarbures.

Or, une telle décision revient en fait à exonérer la société Total de toute indemnisation des conséquences financières de la pollution engendrée par le naufrage du pétrolier.

C'est pourquoi le Conseil général du Finistère a décidé de se pourvoir en Cassation pour défendre ses intérêts. Il s'agit ainsi de faire reconnaître la responsabilité civile de Total pour que les Collectivités territoriales puissent alors être indemnisées".

Groupe socialiste et républicain du Conseil général

Séance Plénière du 12 avril : Le Schéma d'action sociale et médico-sociale de proximité 2010/2014 adopté

 

Le schéma d'action sociale de proximité définit les principes qui régissent l'organisation et la mise en oeuvre des missions du département pour la protection et l'autonomie des personnes, la cohésion sociale, l'exercice de la citoyenneté.

Il s'agit donc d'un document important qui fixe pour plusieurs années les principes d'action et les priorités dans un domaine de compétence majeur du Conseil général.

800 agents du Département répartis dans les 8 territoires d'action sociale mènent leur action au quotidien, en proximité, à l'écoute des difficultés que leur exposent nos concitoyens et auxquelles il n'est pas toujours possible ou facile d'apporter une réponse.

Les acteurs sont nombreux dans le domaine de la solidarité et il est important que chacun ait de la visibilité sur leurs rôles respectifs, que leur cohérence et leur complémentarité renforcent l'efficacité de l'action. De larges consultations ont été engagées pour recueillir constats, témoignages et avis.

Ainsi la préparation du schéma a été l'occasion de mener un sondage auprès des Finistériens, des partenaires du Cg29 et des usagers de l'action sociale, afin de mesurer la connaissance et la notoriété des services rendus par les différents acteurs de l'action sociale et les CDAS en particulier.

Ces travaux préparatoires ont permis de définir plusieurs axes d'évolution et de progrès autour de la lisibilité de l'offre de service, de la transparence des décisions, de la qualité de l'accueil, de la coopération entre les acteurs, de l'équilibre entre les différentes dimensions du travail social, de la participation des usagers...

L'objectif était aussi de conserver les axes forts du schéma précédent adopté en 2002, à savoir : une action sociale territorialisée et partenariale, un accès aux droits facilité, une polyvalence d'intervention permettant une réponse globale.

Depuis 2002, de nombreux textes législatifs ont modifié ou renforcé le rôle du Conseil général en la matière: Loi de 2005 sur le handicap, réforme de la protection de l'enfance en 2007, loi sur la protection des majeurs vulnérables, loi sur le droit opposable au logement, remplacement du RMI par le RSA...

L'adoption de l'Agenda 21 en 2006, a mis l'accent sur la transversalité, les diagnostics de territoire partagés, la qualité des partenariats, la place de l'usager et la démocratie participative. Ces dimensions apparaissent fortement dans le schéma 2010-2014.

Le schéma d'action sociale et médico-sociale 2010-2014 prévoit plus d'une trentaine d'actions regroupées dans 6 objectifs généraux:

• Actualiser l'offre de service de l'action sociale et médico-sociale de proximité: les territoires d'action sociale sont les lieux d'accueil et d'offre de service au public pour l'ensemble des compétences exercées dans le cadre des politiques de la solidarité départementale. L'offre de service mise en oeuvre par les territoires d'action sociale est multiple et nécessite d'être réactualisée au regard de l'évolution des missions et de l'attente des Finistériens.
• Promouvoir la participation des usagers: principe affirmé dans les orientations du développement durable, la participation des usagers dans l'action sociale et médico-sociale est d'abord une exigence éthique et déontologique.
• Développer les coopérations partenariales et promouvoir une culture de l'initiative: l'action sociale départementale s'inscrit dans un cadre de coopération partenariale et il appartient au Département d'être le moteur de cette coopération en tant que chef de file de l'action sociale départementale.
• Mieux informer les usagers, les partenaires et les agents par l'élaboration ou l'amélioration d'outils de communication tant interne qu'externe.
• Adapter l'organisation et les compétences à l'évolution des missions: Les orientations du schéma conduisent à une nécessaire évolution ou actualisation des différentes fonctions exercées dans les territoires. L'analyse globale des points forts et points faibles de l'organisation territoriale actuelle permettra de dégager des propositions d'adaptation.
• Observer, analyser, évaluer pour agir à travers les Territoires d'action sociale.

La mise en oeuvre de ce schéma, voté en séance du 12 avril, se fera par la définition de programmes annuels validés par un comité de pilotage.

L'Essentiel de la Séance Plénière du 12 avril 2010

Lire : essentiel_sp_avril_2010.pdf

Commission permanente : Le Conseil général soutient l'AG2R Concarneau-St Barth

 

L'Essentiel de la Commission Permanente du 12 avril 2010

Lire : ESSENTIELCPAVR2010

Quimperlé, ville d’eau. Notre tribune du dernier bulletin municipal

Quels enseignements pouvons-nous tirer des inondations du mois de mars ?

Que la conjugaison de fortes précipitations, de coefficients de marées très élevés et de forts vents contribueront toujours au risque de débordement de l’Ellé, de l’Isole et surtout de la Laïta.

Cependant, les lourds travaux que nous avons initiés dès notre élection en 2001 et engagés au cours de notre mandat, notamment le curage des rivières Ellé et Isole, la suppression des passerelles et autre pont, le clapet mobile, (travaux qui ont pesé grandement sur le budget communal, près de 3,2 millions d’euros), se sont avérés pleinement utiles. Ils ont permis d’abaisser le niveau d’eau de 50 à 90 cm selon les endroits.

Les barrières anti-crues le long du quai Brizeux se sont avérées particulièrement efficaces.  Elles préviennent bon nombre d’inondations, même si au-delà d’une côte de 3,60 mètres, les débordements sont inévitables. C’est ce qui s’est passé début mars.

Le système Antibia de prévention des risques et de bonne information des Quimperlois est également un outil performant. Il leur permet de rester vigilants et d'acquérir progressivement  une « culture du risque » lors des inondations.

Le plan communal de sauvegarde, le seul existant en Bretagne, est  un outil opérationnel qui permet aux acteurs locaux de prendre des décisions en temps réel.

Alors, si nous n’ignorons pas que certains établissements ont été une nouvelle fois touchés, nous pouvons nous féliciter globalement que la basse-ville s’en soit tirée sans trop de dommages.

Mais demeurons collectivement attentifs et ne baissons pas la garde !

 

Michaël Quernez, Nadine Constantino, Michel Forget, Daniel Le Bras, David Le Doussal, Cécile Peltier,  M.T Sauvervald.

 

Salaison Tallec : soutenir l'économie du Pays de Quimperlé

Les salaisons Tallec à Bannalec emploient aujourd'hui 200 personnes.

Toujours 200 personnes...

Et ce ne fut pas sans mal !

Mais aujourd'hui, la roue semble enfin tourner et après avoir subi en effet de graves difficultés financières voici trois ans, l'entreprise et ses dirigeants sont en passe de gagner leur pari.

Maintenir l'emploi et investir pour l'avenir.

4 millions d'euros pour se moderniser, gagner de nouveaux marchés commerciaux et donc pérenniser l'emploi.

Et nos collectivités locales y croient : Région, Communauté de communes du pays de Quimperlé, ville de Bannalec, Conseil général ont en effet décidé d'accompagner cette nouvelle aventure humaine et industrielle.

Et les médailles d'or et de bronze gagnées au dernier concours général agricole du salon de l'agriculture ne peuvent que nous encourager dans cette voie, marquant ainsi la qualité du savoir faire des salariés de cette entreprise.

Une entreprise que j'ai pu visiter il y a trois semaines avec Gilbert le Bris, Nicolas Morvan, Gaëlle le Meur et Marylise Lebranchu.