Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

La Bretagne solidaire, créative et responsable : le projet est en ligne.

AVEC VOUS.

Ce projet nous l’avons élaboré ensemble. C’est le fruit de toutes les rencontres que nous avons eues avec vous partout en Bretagne depuis 6 ans et récemment lors de nos forums participatifs.

Il a été construit en Bretagne avec les Bretonnes et les Bretons.

AVEC VOTRE SOUTIEN.

Depuis 2004, vous nous avez confié la responsabilité de faire de la Bretagne une région plus attractive, mieux identifiée, plus dynamique et plus forte.

Nous pensons avoir été dignes de votre confiance, avoir respecté notre Contrat en remettant la Bretagne en mouvement.

Avec une équipe renouvelée, avec la Gauche rassemblée, avec Bretagne Ecologie, nous voulons poursuivre cette ambition d’une Bretagne fi ère et confi ante en elle-même.

 

ENSEMBLE, NOUS VOULONS :

■ UNE BRETAGNE SOLIDAIRE

 

Qui se mobilise pour l’avenir de ses jeunes. La jeunesse de Bretagne est notre première énergie renouvelable.

 

Qui s’appuie sur des territoires attractifs, accessibles et équilibrés forts de leurs services publics.

 

Une Bretagne du « Bien vivre ensemble », qui refuse les discriminations et les inégalités sociales.

 

Qui est attentive à la qualité de vie de tous les Bretons, aux solidarités entre générations.

■ UNE BRETAGNE CRÉATIVE

 

Qui compte sur la force de son identité et de sa culture pour s’affirmer et relever de nouveaux défis. Une Bretagne terre d’accueil, qui s’enrichit des autres et qui est ouverte sur le monde.

 

Qui se bat pour une nouvelle croissance durable, porteuse de créations d’emploi qualifiés et pérennes pour tous les salariés.

 

Qui place l’innovation et la recherche au cœur de son développement. Qui s’appuie sur le potentiel de ses femmes et de ses hommes pour forger la nouvelle économie bretonne.

 

Qui fait de la formation pour tous et tout au long de la vie notre priorité.

■ UNE BRETAGNE RESPONSABLE

 

Qui s’affirme éco-pionnière dans toutes ses activités. Qui agit au quotidien pour l’écologie et lutte contre le réchauffement climatique.

 

Qui fait de la reconquête de la qualité de l’eau, patrimoine vital, un enjeu de société.

 

Qui agit dans l’intérêt général, en toute transparence.

J’ai confiance, encore plus qu’hier, en la force de la Bretagne et dans l’engagement des Bretonnes et des Bretons.

Bevet Breizh ! Vive la Bretagne !

Jean-Yves Le Drian

Agriculteurs en difficulté : 3 exploitants sur 10 dans notre département !

C'était hier.

Une Conférence de presse à l'initiative de la Chambre d'Agriculture pour faire le point sur le travail de la Cellule de coordination (DDEA et DSV, la MSA, la Chambre et le Conseil général), chargée de mieux détecter, prévenir et traiter des situations sociales difficiles des agriculteurs.

Des chiffres ont été donnés à cette occasion par les différents participants : ils sont sans aucune ambiguïté sur la situation.

Un agriculteur sur trois dans le département est en difficulté. Et un tiers d'entre-eux ont des revenus négatifs.

Selon la MSA, les impayés de cotisations sociales ont augmenté l'année dernière de 13%.

Autre indicateur donné par les services de l'Etat. 1700 dossiers ont été déposés au fonds d'allègement des charges.

Quant au nombre d'allocataires du RSA, il est de 445 à ce jour dont la moitié de chef d'exploitation.

Si l'on peut donc se féliciter de la mise en oeuvre de cette cellule de coordination, qui permettra nous l'espérons à des exploitants de poursuivre leur activité dans de meilleures conditions, l'existence de tous les dispositifs d'accompagnement en cours ne doit cependant pas occulter le fait que seule une régulation économique suffisante de la filière agricole permettra de garantir un revenu décent aux agriculteurs.

C'est tout l'enjeu de la réforme de la PAC et de la future LMA.

Un débat de société partagé par près de 1000 finistèriens !

Briec à guichet fermé !

Hier soir à Briec de l'Odet, c'est dans une salle de l'Arthémuse comble que Pierre Maille, Président du Conseil général, et Roger Mellouët, Vice-Président et Président de la Commission des Finances,  ont, à deux voix, présenté le budget 2010 du Conseil général dans le contexte des réformes de la fiscalité locale et des collectivités territoriales.

En 2e partie, Yann Le Meur, responsable du cabinet Ressources Consultants Finances, spécialisé dans la finance locale, a expliqué au public les réformes des collectivités territoriales et de la fiscalité locale. Dans sa partition, notamment un couplet sur  l'effet ciseau des réformes sur les collectivités dont le département, avec l'augmentation des dépenses obligatoires, la stagnation des dotations de l'Etat et la fin de toute autonomie fiscale des départements.

Le public, venu en nombre, a bien participé. Des interventions qui reflétaient surtout des inquiétudes face aux conséquences de ces réformes sur les finances des collectivités et donc de leurs partenaires.

Des élus, des citoyens qui agissent pour les services publics aux Finistériens, pour le dynamisme de leur territoire sous toutes ses formes, solidaire, culturelle, sportive, environnementale etc. Des acteurs d'un territoire dont l'ambition est de continuer à s'investir et d'innover !

Lire le discours d'introduction de Pierre Maille : discours PMaille reunion partenaires 08.02.10.pdf

Sur France 3 Iroise : Voir le reportage

Lire l'interview de Pierre Maille dans le Penn ar Bed n°116 de février 2010

Le projet du gouvernement veut à la fois réformer la fiscalité locale, l'organisation et faire évoluer le rôle des collectivités territoriales, tout en modifiant le mode d'élection des élus locaux... Nul ne conteste la nécessité d'adapter nos institutions, pour tenir compte des évolutions après presque 30 ans de décentralisation. Mais le gouvernement s'appuie sur beaucoup de fausses idées. Les élus locaux seraient-ils trop nombreux ? Il propose d'en supprimer 3.000... sur 525.000, soit un peu moins de 0,6 % ! Y a-t-il trop d'échelons de collectivités ? Tous les pays qui nous entourent ont au moins 3 niveaux de collectivités : communal pour la proximité ; départemental, pour la solidarité territoriale entre la ville et le milieu rural ; régional, pour la planification et la stratégie. Par contre, la plupart de nos voisins européens ont fortement diminué le nombre de communes en les regroupant. Les collectivités seraient-elles trop dépensières et creuseraient-elles le déficit de la France ? Il est vrai que les dépenses des collectivités ont augmenté ces dernières années. C'est le cas du Département, sous l'effet des transferts insuffisamment compensés par l'État, personnels des routes ou des collèges, allocation RMI-RSA, allocations pour les personnes âgées et handicapées... au point que l'État vient d'être condamné par le Conseil d'État pour non-respect de la loi ! Les collectivités ont aussi grandement amélioré le service rendu, les collèges et les lycées sont mieux entretenus aujourd'hui, les transports collectifs sont beaucoup plus attractifs... Et le déficit, c'est l'État qui le creuse, lui qui doit emprunter pour rembourser l'intérêt de sa dette. Alors que nos collectivités votent des budgets en équilibre et n'empruntent que pour investir et préparer l'avenir.

La clause de compétence générale, qui permet au Conseil général de soutenir le développement économique, la culture, le sport, la vie associative... serait menacée. Quelles en seraient les conséquences ? Cette capacité d'intervenir sur toute question importante pour notre territoire nous permet de prendre des initiatives : contribuer au financement du développement universitaire et de la recherche ; accélérer, par notre engagement, la réalisation de la ligne ferroviaire à grande vitesse et mettre la pointe du Finistère à 3 heures de Paris ; soutenir des projets communaux et intercommunaux qui contribuent à l'attractivité de notre département ou au maintien de la cohésion sociale, aider la création d'emplois... À l'heure où les impératifs du développement durable nous demandent d'agir transversalement pour concilier gouvernance, économie, solidarité et environnement, il serait contradictoire de nous enfermer dans un cadre rigide et cloisonné.

La disparition des conseillers généraux ? La réforme propose la disparition du Conseiller général et du Conseiller régional, remplacés par un seul Conseiller territorial qui siégerait dans les 2 assemblées à partir de 2014. En Finistère, au lieu de 54 Conseillers généraux et 27 conseillers régionaux, il n'y aurait plus qu'une quarantaine de conseillers territoriaux. Le scrutin de circonscription à un seul tour envisagé pour le nouveau mandat, n'a jamais été utilisé en France. Avec un redécoupage intégral des anciens cantons et un mode de scrutin permettant l'élection systématique de candidats non majoritaires pourvu qu'ils soient arrivés en tête au seul tour de scrutin, l'intention électoraliste se dévoile clairement ! La logique de ces 2 mandats portés par un seul élu, n'est-elle pas à terme la disparition des départements ? Les conséquences seraient graves, si nous ne pouvions plus aider nombre de nos partenaires : les communes et les intercommunalités auraient des difficultés à réaliser leurs projets, comme les associations et les entreprises qui sont les moteurs des dynamiques de nos territoires, l'investissement public chuterait, mettant en difficulté le tissu économique local. Comment intervenir efficacement en faveur de l'insertion si nous n'agissons pas dans le domaine du développement économique ?

La taxe professionnelle vient d'être supprimée. Fallait-il le faire ? Depuis longtemps cette taxe était critiquée, non pas dans son principe, puisqu'il est légitime que les entreprises participent par leur impôt local au financement des services que leur rendent les collectivités, mais dans la méthode de calcul, plus pénalisante pour certaines entreprises qui emploient beaucoup de salariés. Elle aurait pu être conservée et ses défauts corrigés. Car la taxe professionnelle représentait une part importante des ressources fiscales de nos collectivités, presque la moitié pour le Conseil général et elle progressait avec le dynamisme économique de nos territoires. En outre, elle contribuait à une cohésion territoriale entre les différents acteurs locaux (entreprises, élus...). Et comment justifier l'ampleur du cadeau, 5 à 6 milliards d'euros, fait aux entreprises au moment où les finances publiques sont en crise ? Sa suppression et son remplacement par une dotation que l'État nous versera désormais, nous privera d'une progression régulière de nos recettes, nous empêchera d'en fixer le taux et donc réduira notre marge d'autonomie pour mener nos politiques. Le manque à gagner des recettes dont seront exonérées les entreprises, sera bien évidemment reporté par l'État sur la fiscalité des ménages. Aujourd'hui, nous sommes dans l'ignorance de nos futures recettes pour 2011 et au-delà !

La crise financière et économique a également réduit les transactions immobilières et donc les droits de mutation dont une partie est versée au Département. Est-ce important pour le Finistère ? Entre le budget 2007 et le budget 2009, nous avons perçu 30 millions d'euros de moins, ce qui serait l'équivalent de près de 15 % de hausse des taux de la fiscalité départementale ! Mais surtout, la faiblesse des compensations de l'État pour les transferts de compétences dans le domaine des solidarités, personnes âgées, personnes handicapées, enfance, tutelles, insertion, explique les grandes difficultés que rencontrent les Conseils généraux. Est ainsi menacée leur possibilité de mettre en oeuvre ces missions de solidarités nationales qui, pourtant, doivent être assurées de la même façon pour tous les Français. Nous allons nous battre pour essayer de préserver nos solidarités avec les Finistériens comme avec les territoires et maintenir un service public départemental de qualité. Pour cela, nous allons conjuguer la poursuite de l'évolution de nos méthodes de travail, avec la révision de nos politiques publiques, dans le cadre de notre Agenda 21.

Souhaitez-vous que les Finistériens s'impliquent dans ce débat sur la réforme des institutions territoriales ?  Quelle démocratie locale voulons-nous ? Celle qui innove, celle qui prend des initiatives, celle qui écoute et répond aux besoins de ses habitants ? Ou bien celle qui exécute les ordres de Paris, celle dont on n'admet pas qu'elle puisse être, si nécessaire, un contrepouvoir ? Celle qui veille à développer des services publics de qualité ? Ou celle qui réduit le nombre de fonctionnaires ? Ce débat sur la réforme territoriale n'est pas une affaire de spécialistes du droit public, et ne constitue pas une envie pour les élus de préserver de supposés privilèges. Il intéresse tous les citoyens, il les interpelle sur le niveau de service public qu'ils attendent, sur le projet collectif qui nous rassemble et sur la signification de cet instrument primordial de solidarité qu'est l'impôt, au moment où les plus riches en sont exonérés.

 

Lire les documents de présentation du Budget 2010 du Cg29 :

La brochure :  Le budget 2010 du Conseil général du Finistère.pdf

Le Powerpoint : Powerpoint budget 2010.pdf

Inauguration du centre de loisirs de Kermec

 
La Maison de l’enfance et des loisirs de Kermec à Tréméven a été inaugurée samedi matin.

Un vrai moment de bonheur.

L'aboutissement de quelques années de travail au sein de la Cocopaq.

Pour Nicolas Morvan, "cet investissement n’a de sens que pour ce qu’il représente : un projet politique fort en direction de la jeunesse. Un choix de croire aux capacités de nos jeunes, à leur faculté de s’épanouir, de devenir des citoyens. Une volonté de démontrer que l’Homme vaut mieux que le niveau auquel une certaine culture pré-mâchée le maintien. Un pari sur l’actualité des valeurs républicaines, a contrario du repli craintif que nous vivons sur une identité nationale rabougrie. Bref, ce lieu est un creuset de Fraternité pour notre jeunesse et un écrin pour l’éducation populaire".

Pour ma part, je suis revenu sur les origines du projet, qui visait à doter le territoire de structures dédiées à la jeunesse, à sortir les enfants des écoles pendant leur vacances, et ai notamment remercié Louis Le Lann, Henri Dahringer, anciens élus de Tréméven, qui ont imaginé l'idée de cet équipement avec Georges Dauphin. Et qui ont permis à la COCOPAQ d'acquérir ce superbe site. 

Un moment d'émotion également. La fin d'un cycle pour moi. En quelque sorte, l'aboutissement de mon mandat de Président, du travail de l'équipe avec laquelle j'ai eu l'immense honneur d'imaginer une petite part de l'avenir du Pays de Quimperlé.

L'aboutissement d'un cycle d’investissement pour la communauté (16 millions d’euros), qui comportait le centre de loisir des Petites Salles à Moëlan et l’Aquapaq de Quimperlé.

Place maintenant aux enfants.

"Cette île est à l'image de la Beauté de la Bretagne !"

 
C'était hier. Nous étions à l’Ile de Sein pour une première rencontre de campagne avec les Bretons.

Pourquoi l'île de Sein?

La parole à Jean-Yves.

-« Parce que je considère qu’en  Bretagne, on doit se rassembler à l’ouest pour s’affirmer à l’est. Que notre avenir est dans cette démarche. L’ouest commence à Sein !

Je suis très soucieux de l’équilibre de la Bretagne et de cohésion territoriale et que cela concerne tout particulièrement cette île qui est la plus à l’ouest.

-Parce ce que cette île est à l’image de la beauté de la Bretagne, qui nous émeut et dont nous sommes fiers.

-Parce que cette île est menacée dans son intégrité. Que l’échec de Copenhague ne nous rassure pas et que nous devons affirmer devant l’impuissance des Etats, que les régions du monde doivent prendre le relais. Alors que j’étais à Copenhague il y a un mois, ma visite à Sein se veut être le symbole de cet engagement de la Région Bretagne à lutter contre les effets du réchauffement climatique.

-Parce qu’ici s’inventent des formes d’économies et de solidarités liées au développement durable, très originales et exemplaires. Je pense aux économies d’énergie. L’île de Sein est pour moi l’exemple de l’éco-insularité. C’est un laboratoire expérimental référentiel des énergies renouvelables.

-Parce que Sein est le symbole historique de la résistance bretonne, du combat des bretons pour la liberté et pourquoi ne pas le dire de la victoire qui s’en suivi ».

Toutes ces questions, mais aussi celles liées à la gestion des déchets, au logement social, à l’assainissement, à la qualité des eaux de baignade  ont notamment été au cœur d’une réunion d’échange et de travail en mairie autour du maire, Jean-Pierre Kerloc’h et de son équipe municipale.

Jean-Yves Le Drian était accompagné pour cette visite de Marie-Pierre Rouger et Daniel Cueff de Bretagne Ecologie mais aussi de Pierre Maille, Annick le Loch, Jean-Claude Lessard, Yvette Duval.

Une première pour moi. Avec un engagement. Y revenir vite ! Le 18 juin prochain certainement...