Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Soutenir le développement économique de notre département : mon intervention lors du débat d'orientations budgétaires

Monsieur le Président, chers collègues, mesdames et messieurs,

Cette session qui est principalement consacrée à nos orientations budgétaires se tient dans un contexte de crise économique et sociale.

Elle se tient aussi dans un contexte de réforme des collectivités territoriales et des finances locales.

Réforme des collectivités territoriales qui vient d'être adoptée par le Parlement.

Une réforme engagée en juillet 2008 par la volonté du Président de la République.

Que pouvons-nous en retenir ?

Qu'il s'agit d'une réforme faîte à l'envers, qu'elle n'apporte en particulier aucune clarification quant aux compétences des collectivités.

Qu'il ne reste en fait de cette réforme avortée dans son ambition que cet objet non identifié qu'est le Conseiller territorial et les dispositions relatives à l'encadrement de la clause de compétence générale et par suite la fin des financements croisés à compter de 2012 pour les communes de plus de 3500 habitants.

Des communes qui peuvent légitiment s'inquiéter pour l'avenir et s'interroger sur leur capacité à mener à bien tel ou tel projet.

Réformes des finances locales.

Une réforme qui a modifié en profondeur les mécanismes de financement des collectivités, qui a réduit de manière considérable l'autonomie fiscale de ces dernières. Des collectivités qui n'ont quasiment plus la faculté de définir leur propre politique fiscale.

Des collectivités, la Région et les départements, qui ont perdu au détour du remplacement de la taxe professionnelle et la suppression de la possibilité d'en fixer le taux, tout lien direct avec les entreprises de leurs territoires.

Mme Le Brun, je vous ai écouté avec beaucoup d'attention.

Vous nous disiez tout à l'heure que l'État agirait à l'avenir « dans la mesure de ses capacités actuelles ».

C'est bien ce qui nous préoccupe. « Dans la mesure de ses capacités actuelles ». Un Gouvernement qui s'est privé progressivement de capacités budgétaires.

Sans revenir sur le bouclier fiscal, la réforme de la taxe professionnelle aura privé l'État selon le rapport Marleix de 8,9 milliards d'euros et non les 3,5 milliards d'euros annoncés.

Vous évoquiez tout à l'heure la CVAE en précisant qu'elle serait plus dynamique que la Taxe Professionnelle. C'est faux. Si cela est peut-être vrai à l'échelle nationale, la dynamique des bases de taxe professionnelle en Bretagne nous aurait été plus favorable que cette nouvelle compensation d'État.

Ces deux réformes constituent donc des attaques en règle contre le mouvement de décentralisation. Le principe constitutionnel d'autonomie financière des collectivités est ainsi battu en brèche.

Mme Le Brun, vous nous avez beaucoup parlé de politique nationale avec un ton qui est d'ailleurs loin de celui qui est usité à Bruxelles où la recherche du consensus et du compromis est de rigueur. Votre apprentissage risque d'être rude...je fais ici référence à l'annonce que vous nous avez faîte que vous quitterez prochainement notre Assemblée pour rejoindre le Parlement européen.

Mais revenons en Finistère, dont Mme Le Brun n'a malheureusement pas du tout parlé.

Je souhaiterais en effet évoquer avec vous les projets importants que le Conseil général va soutenir en 2011 et les années à venir en matière économique.

Le projet Bretagne à Grande Vitesse. 104 millions d'euros.

Le projet haut-débit. 23 millions d'euros.

Les projets d'infrastructures portuaires. Les travaux sur l'ile de Sein (1,2 millions d'euros). Le Quai Klébert à Camaret (600 000 milles euros de subvention). De désenvasement du port de Concarneau (1,2 millions d'euros), de Loctudy-Lesconil (4,5 millions d'euros).

Les projets de développement du nautisme. Les travaux au port de Roscoff. 8,4 millions d'euros dont 4,3 millions d'euros pour le développement du port de plaisance.

Les aides directes aux entreprises, aux structures qui accompagnent leur développement, Chambres consulaires, technopoles, centres techniques, les aides aux projets des pôles de compétitivités, seront maintenues.

Félicitons-nous d'ailleurs des annonces faîtes hier. Des projets bretons et finistèriens de développement des énergies marines ont en effet été retenus dans le cadre de l'appel à projet de l'ADEME. Des projets que nous avons dès le début soutenus. Je pense à Sabella et à Winflow.

Nous poursuivrons nos efforts de soutien au bénéfice de l'enseignement supérieur et de la recherche. Le Président nous a redit que nous tiendrions nos engagements inscrits au CPER. J'ose espérer que le Gouvernement en fera de même et qu'en particulier il ne se livrera pas à quelques tours de passe-passe dont il a le secret. Je dis cela dans la perspective du Grand Emprunt.

Nous continuerons à accompagner l'agriculture et la pêche, piliers de notre économie finistèrienne.

Vous le voyez, M Le Président, chers collègues, malgré les difficultés qui sont les nôtres, notre ambition pour le développement économique durable et solidaire de notre département demeure intacte.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Salon nautique : des chantiers qui innovent

C'était hier.

La journée Finistère.

Cinquantième salon, 20 années de préence finistèrienne.

 

Premier département maritime de France.

Les trois secteurs de la filière nautique, sports et activités nautiques, plaisance et industrie, commerce et services, représentant aujourd'hui pas moins de 3300 emplois directs équivalent temps plein et 312 millions d'euros cumulés de chiffre d'affaire.

Une de seules filières a avoir connu un développement constant ces vingt dernières années, même si cette dernière est aussi touchée par la crise depuis trois ans.

Dans ce contexte les chantiers navals finistèriens tirent leur épingle du jeu.

Quelques exemples de leur savoir faire.

La bateau de l'année 2011. Le Django 7.70 du chantier Marée Haute de Trégunc.

Le Bosco, navire à propulsion électrique, éco-conçu, à destination des centres nautiques. Le chantier Brestois E3H.

Le Pogo du chantier Structures qui n'arrête pas de grandir.

Des chantiers, des bâteaux et des marins d'exception.

Citons Bruno Jourdren, médaille d'argent aux jeux paraolympiques de Pékin et qui vise l'or à Londres.

Projet accompagné par le Conseil général.

Un salon qui nous aura permis, avec Dominique Trétout, la Présidente de Nautisme en Finistère, de saluer cette capacité à innover au quotidien.

Signature du contrat de territoire avec la COCOPAQ (2010- 2016)

C'était lundi.

La signature officielle par Pierre Maille, Président du Conseil général et Nicolas Morvan, Président de la Communauté de communes du Pays de Quimperlé, du Contrat de Territoire de la Communauté de communes du Pays de Quimperlé (COCOPAQ).

 Photo : Le Télégramme.
 

Ce contrat définit les priorités d’intervention du Conseil Général pour les six prochaines années, sur la base d’un projet négocié et partagé avec les acteurs locaux, respectueux des compétences de chacun, autour de projets structurants ou emblématiques pour le territoire.

Il est le fruit de discussions approfondies.

Le Pays de Quimperlé, chacun le sait, a été frappé ces dernières années par des restructurations industrielles majeures, que ce soit aux PDM ou chez Nestlé. La crise économique actuelle a accentué ces difficultés.

Pays qui connaissait une prospérité  historique relative, il est aujourd'hui confronté comme bien d'autres bassins d'emplois à des mutations économiques aux conséquence sociales réelles, exclusion sociale, précarité, chômage.

La COCOPAQ a dans ce contexte fortement réagi et est à l'initiative de projets indispensables à la construction d’un véritable projet de développement économique et de territoire.

Elle a notamment ces derniers mois engagé une réflexion nourrie sur l'avenir économique de son territoire et s'est donnée pour objectif de bâtir un véritable Schéma de développement économique.

Des actions sont d'ailleurs d'ores et déjà engagées à cet effet. 

Il est ainsi prévu l’extension et des travaux de requalification de la zone d’activité de Kervidanou 3, l’aménagement de la Z.A. de Loge Begoarem à Bannalec, la requalification de la zone Keranna à Clohars-Carnoët, pour ne citer que ces projets.

 La présence des industries à Quimperlé est historiquement liée à l'eau.

Dans l’objectif de permettre le développement de nouvelles activités en préservant l'environnement et les ressources du territoire, une mise aux normes et un renforcement de l’usine de traitement des eaux du Zabrenn à Quimperlé seront effectués. La construction d'une nouvelle station à Clohars Carnoët également.

C'est l'ensemble de ces projets que le Conseil général va soutenir dans le cadre de ce contrat de territoire.

 

 

Agir pour un développement au service des hommes et des territoires

A l'occasion de la réunion concernant l'action du Conseil général pour le développement économique et sur les nouveaux dispostifs d'insertion, qui s'est tenue hier à Brest, Pierre Maille, a souhaité adressé un message fort aux acteurs du développement économique de notre Département. Extrait de son intervention.

 

" Présent aux côtés des acteurs économiques du Finistère, et attentif à leurs besoins, le Conseil général souhaite accompagner les mutations des activités économiques traditionnelles, adapter ses interventions au contexte actuel, en lien avec ses politiques d’insertion, car il n’est d’insertion réussie que par un retour à l’emploi durable.

C’est pourquoi toutes nos politiques de développement économiques ont évolué depuis 2008 :

Schéma départemental de développement touristique, stratégie pêche, nouveau livre bleu du nautisme, refonte des politiques agricoles et révision des aides économiques aux entreprises auront ainsi marqué des étapes indispensables de notre démarche en faveur d’un développement équilibré, au service des hommes et des territoires.

Les objectifs poursuivis au travers de la révision des aides économiques du Département - qui fait l’objet d’une publication en fiches pratiques - sont l’efficacité et la cohérence : L’efficacité, en ciblant les mesures qui paraissent répondre le mieux aux attentes en matière de créations d’emplois, de soutien aux initiatives, de transmission d’entreprise…La cohérence, en coordonnant nos actions avec celles de la Région, chef de file pour la compétence économique, et en introduisant des conditions de respect de l’environnement, de l’aménagement du territoire, des conditions de travail par les entreprises que nous aidons.

Valorisation de l’image du département, ouverture aux autres par un meilleur rayonnement international et la marque d’une qualité finistérienne, ancrage territorial des entreprises, promotion de l’insertion, tels sont nos objectifs partagés, après une démarche de concertation qui aura marqué toutes les évolutions de nos politiques en faveur du développement économique du Finistère.

La parution d’un guide des aides économiques durant le premier trimestre 2011 parachèvera cette volonté d’échange et d’information, tant il est vrai qu’il n’est de politiques publiques accessibles que quand elles sont connues et comprises par celles et ceux qui peuvent en bénéficier ".

Une réunion suivie par plus d'une centaine d'acteurs du développement économique avec lesquels nous travaillons au quotidien.

Une soirée qui a mis en avant tout le travail Effectué depuis mars 2008 par la Commission Insertion et Economie que j'ai l'honneur et le plaisir d'animer.

Pour en savoir plus.

Visite du chantier Piriou à Concarneau

 

 Pierre Maille, Président du Conseil général du Finistère, en présence de Chantal Simon-Guillou, Présidente de la commission territoires et environnement et conseillère générale du canton Brest- Plouzané et de Jean-Paul Le Roux, conseiller général du canton de Concarneau, et Pascal Piriou, Président du Directoire de PIRIOU, ont, mercredi 24 novembre, effectué la visite officielle, à Concarneau, du chantier du nouveau navire qui succédera au Fromveur.

Soucieux de garantir la continuité territoriale sur l’ensemble du département, le Conseil général du Finistère a mis en place une desserte maritime vers les grandes îles du département.

Afin d’assurer une desserte de qualité, il a été décidé en 2007 la construction d’un navire pour remplacer le Fromveur en raison de l’ancienneté de l’état de service de ce navire.

 Après une période de concertation, a été prévu de réaliser un navire mixte, c’est-à-dire destiné aux transports de passager et du fret sur les liaisons Brest, Le Conquet, Molène, Ouessant et occasionnellement Audierne-Sein.

 Long de 45 mètres, d’un tirant d’eau maximum de 2,70 mètres et d’une vitesse de déplacement de 15 nœuds pourra accueillir jusqu’à 365 passagers.

 Ce navire, actuellement en construction, présente plusieurs particularités dont celles d’être accessible aux personnes à mobilité réduite grâce à la mise en place d’un ascenseur et d’être adapté aux conditions particulières de la Mer d’Iroise et de ses ports.

Le Conseil général a voulu voir ce chantier être un modèle en matière d’application des principes du développement durable.

Le Conseil général a souhaité favoriser l’insertion de personnes en difficultés sociales afin qu’elles gardent un pied dans le monde du travail. La traduction de cette volonté va être la réalisation de 1500 heures de travail par des personnes en insertion professionnelle.

Dans le domaine environnemental, le navire respectera la marque « cleanship », un label qui garantit que les rejets de polluants soit conforme aux normes réglementaires et même au-delà.

Des dispositions ont été prises afin de pouvoir installer des filtres à particules ou encore des pots catalytiques. La consommation de carburant connaîtra une diminution maximum grâce aux études réalisées par le chantier.

Concernant l’économie d’énergie, un système de récupération de la chaleur des moteurs sera installé et l’isolation thermique sera renforcée.

Des mesures ont été prises également pour optimiser les conditions de démantèlement du navire en fin de vie.

 Attaché à assurer le confort des passagers et des équipages, le chantier accorde une réelle attention à la prévention contre le bruit et les vibrations par le biais de travaux visant à une absorption des sons.

 La construction de ce navire, dont le montant est de 12, 2 millions d’euros, et qui sera livré hiver 2011, exprime la volonté du Conseil général d’assurer une desserte maritime vers toutes les îles du Finistère".

Groupe Finistère à Gauche, Finistère pour Pour Tous.

S'insérer professionnellement : le parcours du combattant !

"Jamais la situation de l'emploi n'a été aussi dégradée en Bretagne. Derrière les chiffres officiels du chômage, une autre réalité : un sous-emploi qui progresse fortement, des chômeurs qui abandonnent toute recherche, des seniors exclus du marché du travail".

C'est en ces termes que Samuel Petit a introduit hier son article dans le Télégramme consacré à la situation du chômage en Bretagne.

En effet la situation économique semble toujours aussi tendue.

Difficile alors dans ce contexte de comprendre la position du Gouvernement de geler tout nouveau contrat en insertion.

 
Et de n'accepter que le renouvellement de Contrats dans les Chantiers d'insertion en excluant les autres postes portés notamment par les associations et les collectivités territoriale.

Position en effet confirmée par la DIRECCTE ce week-end, après une nouvelle réunion en fin de semaine en Préfecture de Région.

On est là bien loin du volontarisme Gouvernemental affiché au moment du plan de relance au plus fort de la crise, loin des quasi-injonctions des Préfets, incitant les acteurs locaux à embaucher à tour de bras.

Il est vrai qu'aujourd'hui ce Gouvernement est en quasi faillite budgétaire !

Le 29 octobre dernier, j'ai rencontré à ce sujet le Collectif représentant les structures d'insertion du département, dont la Présidente des JDK, plus inquiètes que jamais par la situation en présence et par l'avenir.

En effet, à très court terme et si la situation ne devait pas évoluer positivement c'est bien l'équilibre économique de ces acteurs sociaux et du développement économique de notre département qui serait en fait en jeu.

Avec une incapacité du Conseil général à pallier aux nouvelles carences de l'Etat.

De nombreux élus sont intervenus à ce sujet.

Nous devons poursuivre activement cette mobilisation. Car il en va du quotidien de personnes fragilisées éloignées voire très éloignées de l'emploi et qui ont absolument besoin de la solidarité nationale pour appréhender leur avenir avec confiance et détermination.

Soutenir la pêche finistèrienne. Inauguration des travaux d’aménagement du port du Guilvinec-Léchiagat

C'était hier.

 
L'inauguration officielle des travaux et aménagements au port du Guilvinec-Léchiagat.

Des travaux d'infrastructures sous maîtrise d'ouvrage du Département et de la CCI de Quimper Cornouaille. Des travaux "d'interface ville-port" assurés par la commune de Tréffiagat.

Soit :

• La réalisation de 260 mètres de nouveaux quais dont une partie (100mètres) qui est réservée au stationnement des navires hauturiers.
• La réalisation d’un ponton de type catways qui permet le stationnement de l’ensemble des petits côtiers.
• La réfection de cale d’échouage.
• L’amélioration des profondeurs.
• La construction d’une darse de hissage pour un nouvel élévateur à bateaux, conjugués à des mesures de mises aux normes environnementales.
• Les travaux d’interface ville port qui ont pour objectif de dynamiser l’image du port portent sur la requalification paysagère et architecturale du site de la Pointe de Léchiagat et la valorisation d’un patrimoine maritime bâti de grande qualité.
• Des aménagements pour la plaisance.

Quelques chiffres pour illustrer l'importance de ces travaux :

17,7 millions d'euros de budget, dont 13 millions pour le Département.

30 mois de travaux qui ont générés 1650 heures dîtes d'insertion (clause des marchés publics).

65 000 m3 de matériaux de déroctage, dont 25 000 m3 réutilisés pour construire les nouveaux quais et 40 000 m3 qui ont été utilisés pour construire le terre-plein du port de St Guénolé Penmarc'h.

25 000 m3 de sédiments de dragage triés et déshydratés puis acheminés à Ty Coq pour y être stockés.

Des travaux d'importance certes mais qui souligne tout simplement le fait qu'avec un tiers de l'approvisionnement français en produit de la mer, le Finistère est bien le premier département français.

Que 12 000 emplois sont liés à cette filière : construction et réparations navales, débarquement, commercialisation et transformation des produits de la pêche, logistique.

Ainsi, depuis 2004, le Conseil général, a investi plus de 31 millions dans les ports de Cornouaille.

 

Des entreprises finistériennes qui innovent et exportent

Faire découvrir les entreprises finistériennes à la presse étrangère et à la presse française spécialisée.

Mieux faire connaître leur savoir-faire, et ainsi les accompagner dans leur développement, notamment à l’export.

Tel est l’un des objectifs poursuivis par les partenaires de la Charte d’Internationalisation des entreprises finistériennes : le Conseil général, Brest Métropole Océane, Quimper Communauté, les Chambres de Commerce et d'Industrie de Brest, Morlaix et Quimper-Cornouaille, la Chambre des Métiers et la Chambre d'Agriculture. 

Ainsi, après "productions nautiques en Finistère, du sur mesure au service de la plaisance" en avril 2008, "le Finistère à la pointe de l'innovation en aéronautique spatial défense" en mai 2009, "saveurs maritimes et innovation en Finistère" en octobre 2009, une délégation composée d'élus, de journalistes français et étrangers, a pu visiter mardi et mercredi dernier quelques industries agro-alimentaires sur la thématique "équipementiers et industries agroalimentaires en Finistère, la performance en partage".

Des entreprises qui constituent en effet le premier secteur d'emploi dans notre département puisqu’elles représentent 15 000 emplois directs, 150 établissements de plus de 20 salariés.

Des PME-TPE qui  réalisent pour bon nombre d’entre-elles des performances notables à l'international.

Des entreprises qui innovent sans cesse.

Comme l’entreprise Guelt de Quimperlé, entreprise qui « navigue », entre l’agro-alimentaire et l’innovation nautique.

Des visites toujours aussi instructives et passionnantes.

Séance plénière de jeudi dernier : Soutenir l'économie finistèrienne

Dans un contexte général marqué par l’accélération des mutations, tant économiques que financières, environnementales, sociales ou technologiques, le Conseil général souhaite rester présent aux côtés des acteurs économiques du Finistère.

 

Ainsi, dans la continuité des démarches déjà amorcées de refonte des politiques publiques de soutien à l'économie, telles que la révision du Schéma départemental du Tourisme, la stratégie pêche, le Livre bleu du nautisme,  les politiques agricoles, nous proposions hier une refonte complète des aides directes départementales aux entreprises. 

Une refonte, fruit d’une démarche active de dialogue et d’échange - que ce soit sous forme d’auditions ou de forum-débat, avec tous les acteurs départementaux, chefs d'entreprises, chambres consulaires, technopoles, syndicats patrononal et de salariés, élus locaux des intercommunalités.

 

Ainsi, depuis un an et demi, nous réfléchissons à mieux intégrer de nouveaux critères au sein de nos dispositifs départementaux, critères environnementaux et sociaux notamment.

  

Les principales modifications de dispositifs existants concernent :

 

- L’aide au commerce en milieu rural, la bourse aux jeunes créateurs d’entreprise, l’aide aux entreprises participant à des manifestations internationales en France et l’aide à l’amélioration des conditions de travail dans les entreprises.

- La prise en compte de critères de développement durable, économie d'eau et d'énergie, dans les aides à l’immobilier industriel, aux bâtiments-relais, hôtels et pépinières d’entreprises.

Les aides aux grands projets et les aides aux très petites entreprises sont également profondément remaniées.

 

L'enjeu majeur de la reprise des entreprises est également pris en compte plus fortement.

Aussi, de nouvelles mesures de soutien apparaissent : aide aux projets structurants industriels, aide aux plates-formes d’initiative locale, aux sociétés coopératives et participatives, aux groupements d’employeurs,  aide à la transmission dans l’artisanat, aide au recrutement de cadres.

 

Cette nouvelle politique publique de soutien à l'économie a été adptée à l'unanimité.

 

Elle contribuera nous l'espérons à une meilleure insertion professionnelle des finistèriens et à la création d'emplois dans notre département.

 

Soutenir l'économie du Pays de Quimperlé

  On se souvient tous du combat mené par "les Smurfit" de Mellac pour sauver à la fois leur entreprise et leur emploi.

En vain et ce malgré la mobilisation collective.

Le 28 mai dernier, nous étions invités à découvrir l'entreprise Germay Plastic, entreprise de fabrication de pièces par injection thermoplastique qui oeuvre au coeur de la filière agroalimentaire bretonne et qui a repris les locaux de Smurfit.

Une entreprise qui emploie aujourd'hui près d'une vingtaine de salariés et qui poursuit sa croissance industrielle avec en perspective la création d'autres emplois dans les années à venir.

C'est pourquoi, le  Conseil général a souhaité accompagner cette reconversion industrielle en passe d'être réussie.

http://www.germay-plastic.com/