Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Aviculture : un plan d’avenir pour la filière annoncé jeudi dernier

Avec le Ministre Guillaume Garot, les députés Annick Le Loch et Richard Ferrand et le sénateur Jean-Luc Fichet, lors de sa venue en Finistère le 10 décembre 2012, chez Doux à Chateaulin. 

Le Ministre de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Foret Stéphane Le Foll et le Ministre délégué chargé de l’agroalimentaire Guillaume Garot ont réuni l’ensemble de la filière avicole jeudi dernier.

Ils ont ont annoncé à l'issue de cette rencontre un plan d’avenir pour la filière.

Un plan d'avenir construit ces derniers mois avec l'ensemble des acteurs, notamment les bretons fortement mobilisés.

Le constat a été partagé que le plus grand défi à relever était de consolider une stratégie collective.

Ainsi, la filière mettra en place une interprofession de la volaille de chair associant toutes les composantes, de l’amont jusqu’à l’aval, y compris la distribution et la restauration hors domicile pour construire une vision partagée et une stratégie « gagnant-gagnant » de maintien en France d’une production standard pour le marché intérieur et pour l’export, aux côtés d’une production label.

4 axes de travail collectifs ont ainsi été définis.

1) Moderniser les élevages, pour redonner plus de compétitivité aux éleveurs, en alliant performance économique et environnementale, et en profitant du potentiel de la filière volaille en matière d’économie d’énergie et de production d’énergies renouvelables (notamment photovoltaïque),

2) Consolider le maillon abattage transformation. Trois points ont notamment été mis en avant :

• Dans la lignée de la déclaration du Conseil franco-allemande du 22 janvier 2013 précisant que les deux pays partagent par ailleurs l’objectif de lutter contre le détournement des règles de détachement au sein de l’Union européenne, la France continuera à porter ce au niveau communautaire la question des distorsions au niveau du coût de la main d’oeuvre dans les abattoirs, liées à l’utilisation extensive par certains pays de la directive « détachement ».
• Après les baisses successives du niveau des restitutions à l’export en octobre 2012 puis janvier 2013, la Commission a reconduit pour 3 mois le 18 avril le niveau actuel de 108,50 euros/tonnes. Les Ministres continueront à défendre le maintien du niveau actuel de restitutions le temps nécessaire pour que les efforts de l’ensemble des maillons de la filière portent leurs fruits.
• La nécessité d’une reconnaissance aussi large que possible des compétences des salariés afin d’améliorer la sécurisation des parcours professionnels. La désignation d’un OPCA de branche par le secteur avicole est une solution pour faire progresser les travaux en ce sens.

3) Refonder les relations commerciales et contractuelles dans la filière : au-delà des modifications de la Loi de modernisation de l’économie (LME) et notamment de l’introduction d’une clause obligatoire relative à la volatilité des prix des premières agricoles et alimentaires, une réflexion sera engagée sur une amélioration de relations contractuelles entre accouveurs, fabricants d’aliments, éleveurs et transformateurs pour assurer une meilleure répartition de la valeur, inciter à la performance technique et assurer une plus grande réactivité aux évolutions des marchés.

4) Valoriser l’origine « France » : la filière devra s’engager de façon volontaire dans l’étiquetage de l’origine pour tous les produits, et développer le cahier des charges « volailles de France », intégrant, au-delà de la stricte origine, la qualité sanitaire, les normes de bien-être, les normes sociales, etc.

Autant de dispositions qui sont les bienvenues, qui pour certaines d'entre-elles, je pense en particulieraux distorsions au niveau du coût de la main d’oeuvre dans les abattoirs, sont attendues dans la filière porcine également. Il est en effet temps que l'Allemagne par des accords de branche s'engage vers la création d'un salaire minimum.

Autant de mesures que Stéphane Le FOLL a évoqué vendredi dernier au cours de son déplacement en Finistère.

Autant de mesures qui doivent redonner confiance aux exploitants agricoles en particulier et aux salariés de l'agro-alimentaire.

Autant de mesures qui doivent contribuer au redressement productif de notre pays et à la vitalité économique de la Bretagne.

Nota bene : Les mesures plus détaillées sont disponibles sur Consulter le plan (PDF - 47.5 ko)

 

Avec Stéphane Le Foll : pour dire toute l'importance de l'agriculture et de l'agro-alimentaire pou nous tous.

Un ministre mobilisé, des élus déterminés, des professionnels prêts à relever les défis.

Tel est mon sentiment après cette journée passée avec Stéphane Le Foll notre ministre de l'agriculture.

Et il est peu de dire que la situation requière que nous soyons rassemblés et que nous additionnons nos énergies respectives. Tant nous pourrions tous être gagnés par le doute.

Crise des filières agricoles, unités de transformation qui sont condamnées parfois à de lourdes restructurations.

Résultat : des exploitants agricoles qui ne dégagent pas de revenus, des salariés de l'agro-alimentaire qui craignent pour leur emploi.

Comment agir ?

En réformant la politique agricole commune au profit d'un rééquilibrage des aides, seule issue pour les régions comme la Bretagne de polyculture élevage. Le ministre y travaille.

En permettant aux producteurs, transformateurs, et acteurs de la grande distribution de nourrir enfin des relations contractuelles équilibrées. Là encore le gouvernement entend légiférer en modifiant les lois LME et LMA ce qui devrait permettre en particulier de répercuter les variations de coût des matières premières et autres intrants.

En simplifiant les procédures administratives d'instruction de dossiers comme ceux des ICPE, tout en s'assurant que les projets soient respectueux de l'environnement.

En faisant en effet de la performance environnementale un levier de la compétitivité économique et non une entrave au développement. Pour faire de notre pays le pays de l'agroécologie.

Avec pour objectif le développement de la méthanisation, l'équilibre de la fertilisation azotée, au travers de la valorisation des digestats et de la baisse des engrais minéraux, les économies d'énergie dans les bâtiments agricoles notamment.

En mettant un terme aux distorsions sociales et fiscales que nous connaissons entre pays de l'Union, comme avec l'Allemagne. Là encore les parlementaires nationaux et européens sont mobilisés.

En soutenant les innovations. Avec en point d'orgue de cette journée l'inauguration chez Savéol d'un nouveau site dédié à la protection naturelle des productions maraîchères.

Une journée qui marque s'il en est l'importance de l'agriculture et de l'agro-alimentaire pou nous tous.  

Ecotaxe : la Bretagne entendue. Notre économie défendue.

Pourquoi une Ecotaxe ?

Cette taxe, créée par Jean-Louis Borloo doit financer diverses infrastructures de transport.

L’objectif étant d’inciter au report du trafic routier vers d’autres modes de transport : fer, fret ferroviaire, maritime…

Si ce dernier doit être soutenu, il ne peut s'affranchir des réalités économiques et des impératifs de compétitivité.

Et en cela notre périphérité doit être prise en compte et reconnue par une adaptation différenciée de la loi. 

C'est ce que les députés socialistes bretons et collègues membres de la majorité, ont obtenu en veillant au respect des engagements pris par l’État en 2009 vis-à-vis de la Bretagne.

Par le maintien de l’exonération de la RN 164 (l’axe central de la Bretagne).

En portant la diminution à 50 % du montant de l’écotaxe en Bretagne. Il était initialement prévu à 40%.

Par l’exonération des véhicules spécifiquement dédiés à la collecte de lait.

Des décisions positives, tant pour la mise en œuvre de l’écotaxe que pour la Bretagne, dont la « péninsularité » a été prise en considération.

Avec Benoit Hamon et Richard Ferrand en centre-Finistère : pour soutenir les acteurs de l'économie sociale et solidaire

C'était hier.

A l'invitation de Richard Ferrand, une visite ministérielle de Benoit Hamon consacrée notamment à l'économie sociale et solidaire*.

Une visite à laquelle j'ai tenu à participer tant il me semble que le Conseil général et l'économie sociale et solidaire partagent les mêmes valeurs.

En quelques mots.

La solidarité envers les hommes et les territoires.

Que l'humain doit être au coeur de l'économie et que le développement économique doit contribuer à un développement territorial équilibré et solidaire.

Une visite en Finistère, l'un des berceau du mouvement coopératif et mutualiste, qui est aujourd'hui le 8éme département de France avec 15% de l'emploi départemental.

Soit 2900 entreprises, 30 000 salariés, et 930 millions de masse salariale.

Une économie "autrement" qui au plan national, sur les dix dernières années, a créé 440 000 emplois nouveaux soit une croissance de 23%, qu'en l'ensemble de l'emploi privé n'augmentait que de 7%.

Une économie sociale et solidaire qui a besoin d'être reconnue et soutenue.

D'où la volonté exprimée par le Gouvernement de proposer d’ici l’été une loi-cadre visant à favoriser le développement de ces modèles économiques. 

Première étape au Garage Solidaire de Carhaix : accueilli par son Président, Yves Morvan, le Ministre accompagné de nombreux élus régionaux et départementaux** a pu ainsi mesurer la réussite économique et sociale de ce chantier d’insertion créé en novembre 2007 et soutenu par le Conseil général.

Puis trois  SCOP, APROBOIS (Carhaix), MCA (Plonévez-du-Faou) et Elorn Plomberie Chauffage (Plougastel-Daoulas) nous ont ouvert leurs portes.

J'ai pour ma part pu découvrir les deux premières.

La scierie Aprobois, SCOP créée en 1988 et dirigée par Désiré puis Karine Mahé, emploie 80 salariés dont 80 % sont des personnes handicapées. Première scierie finistérienne, son activité principale est la fabrication de palettes et de caisses, ce qui représente l’utilisation de 40 000 m³ de bois dans une année.

La SCOP M.C.A.-Menuiserie Charpente Agencement- est une coopérative artisanale de la filière bois spécialisée dans la construction de maisons à ossature bois. Forte de ses 50 salariés, elle est, depuis 1978, l’un des acteurs majeurs régionaux de ce secteur d’activité et est engagée en faveur de la transition énergétique. Elle est dirigée par Alain Guenver.

Une journée qui a permis également au Ministre en charge de la Consommation d'évoquer à de nombreuses reprises le projet de loi auquel il travaille actuellement avec Stéphane Le Foll, Ministre de l'agriculture, et consacré aux relations contractuelles entre les agriculteurs, les industries de l'agro-alimentaire et la Grande distribution, qui devrait en particulier permettre de prendre en compte la volatilité du coût des matières premières.

Loi qui revisitera en profondeur nous l'espérons les dispositions de la  loi LME. Notre collègue Annick Le Loch présente hier y travaille en tout cas avec détermination.

* L’économie sociale et solidaire regroupe un ensemble de coopératives, mutuelles, associations… privilégiant des modes de gouvernance impliquant chaque salarié, une gestion démocratique et participative, une non-lucrativité individuelle, des principes de solidarités entre les acteurs.

**  Marie-France Le Boulch, Vice-Présidents du Conseil général du Finistère, Henriette Le Brigand, Françoise Péron, Christian Troadec,  Laurence Fortin, Conseillère régionale de Bretagne déléguée à l’économie sociale et solidaire, Conseillers généraux, AnneTroalen, Conseillère régionale, ont égalementparticipé à cette journée de travail et d’échanges. 

Assises régionales de l'agro-alimentaire : il y a urgence !

C'était le 25 mars dernier, en Préfecture de Région, en présence d'Alain Berger, Délégué Interministériel aux IAA, la restitution des travaux des 4 groupes de travail qui depuis octobre 2012 planchent sur l'avenir de l'agro-alimentaire en Bretagne.

Rencontre à laquelle j'ai souhaité assister tant les enjeux sont importants pour notre région, pour les finistèriens. 80 000 emplois en jeu !

Les présidents de ces ateliers, tous représentants d’entreprises, ont ainsi présenté des pistes d’actions concrètes dont celles-ci.

La première d'entre-elle étant de faciliter les investissements, dont on connaît les faibles taux de rentabilité à court terme, par la mobilisation d'un fonds financier inter-régional et des mesures fiscales adaptées.

La seconde vise à développer les compétences des salariés, à agir sur l'amélioration des conditions de travail.

La troisième vise à mettre en place un nouveau partenariat agriculture/IAA/GMS, porteur d’avenir, par la mise en application de nouvelles relations contractuelles par la remise en question de dispositions de la loi LME.

La quatrième en aidant les entreprises à exporter, mais aussi à lutter à armes égales avec des entreprises européennes qui peuvent bénéficier de distorsiosn sociales et environnementales inacceptables à l'heure du marché commun.

Celles-ci et bien d'autres vont ainsi alimenter la réflexion nationale.

Nous serons attentifs aux conclusions de cette démarche et aux propositions qui en découleront.

 

Soutenir l'agriculture et l'agro-alimentaire

C'était jeudi dernier.

Avec Pierre Maille, et mes collègues Marie-France Le Boulch, vice-présidente du Pays COB, Jacques Edern, conseiller général du canton et Nathalie Bernard, conseillère générale. nous nous sommes rendus au Comité d’action technique et économique à St-Pol-de-Léon.

Pierre Maille y a signé la Charte de qualité Serres, Légumes et Horticulture, en présence de Georges Guezenoc, secrétaire adjoint de la Chambre d’agriculture, Philippe Dare, Président de Savéol, et Pierre Bihan-Poudec, Président de la SICA. 

Cette charte, signée pour la première fois en 1999, vise à favoriser le développement durable de la production sous serre dans le cadre d’une agriculture raisonnée qui concilie les approches économiques, sociales et environnementales. 

Malgré la crise qui touche le secteur agricole et agroalimentaire, le secteur des serres maraîchères représente une activité importante et dynamique qui s’est particulièrement développée entre 2000 et 2010 en Finistère : +12% d’entreprises serristes (120 exploitations), +29% d’ha de serres, 3712 salariés agricoles en cultures spécialisées, pour un chiffre d’affaires global de 173 245 K€.

Le Finistère est ainsi le département breton qui assure la plus forte production de tomates. 

Fort du succès initial de cette démarche, la nouvelle charte intègre deux nouveaux volets : un volet "énergie" pour inciter au meilleur compromis entre chauffage, ventilation, qualité sanitaire et niveau de production grâce à une meilleure maîtrise des coûts de l’énergie, et un volet "social" pour inciter les acteurs économiques à recruter durablement la main d’œuvre et favoriser l’emploi de personnes en insertion et en situation de handicap. 

Parmi les actions concrètes soutenues par le Conseil général dans le cadre de la Charte Serres figurent notamment les installations de recyclage et de désinfection des solutions nutritives (1,2 M€ financés par le Conseil général pour environ 230 ha de serres au cours des 10 dernières années), la création de réserve d’eaux pluviales destinées à l’optimisation des conditions de recyclage des eaux de drainage, des investissements d’économie d’énergie au travers du Plan Végétal pour l’Environnement, et la réalisation de talus et de plantation de haies bocagères.

A noter que le Finistère est exemplaire en termes d’équipements en recyclage des solutions nutritives puisque près de 80% des serristes en sont équipés. C’est d’ailleurs le plus fort taux d’équipements en France. 

Mon Président a ainsi salué l’action du Caté, station expérimentale unique en Bretagne, qui permet d’apporter des réponses adaptées aux besoins des producteurs pour la production, la gestion de la fertilisation et les économies d’énergie dans 4 secteurs majeurs : les légumes de plein champ, les légumes sous serre verre, les productions horticoles et les champignons cultivés.

L’expérimentation agricole est en effet indispensable pour assurer la compétitivité des productions, promouvoir des techniques respectueuses de l’environnement et de la sécurité alimentaire et permettre à la production de s’adapter à l’évolution de la demande des consommateurs.

 

Des socialistes bretons mobilisés à Pontivy et qui me font l'honneur de me confier l'animation du Breis

Hier matin avec Bernard Poignant, Richard Ferrand Président du Groupe socialiste et apparentés du Conseil régional de Bretagne et les premiers fédéraux des fédérations socialistes Pierre Pouliquen (56), Marc Coatanea (29) et Emmanuel Couet (35)

Hier matin, à Pontivy, les socialistes bretons étaient réunis au sein du BREIS (Bureau Régional d’Études et d’Informations Socialiste).

Pour évoquer la situation économique et sociale de notre région tout d'abord, confrontée à une crise sans précédent depuis l'après-guerre.

Avec des filières historiques en profonde restructuration et malheureusement nous le savons des milliers d'emplois détruits, que ce soit dans l'automobile ou dans l'agro-alimentaire.

Un échange qui a permis aux parlementaires présents de redire tout le travail fait par le gouvernement et le parlement pour redonner de la compétitivité aux entreprises et au Président du Conseil régional Pierrick Massiot de redire l'action du Conseil régional en la matière, et celle des départements que Claudy Lebreton a rappelé.

A quelques heures de la manifestation qui allait avoir lieu à Pontivy à l'appel des syndicats de l'agro-alimentaire nombreux ont été les échanges relatifs aux enjeux de l’agriculture et de l’agroalimentaire.

Pour souligner que les premières victimes de tout cela demeure les salariés licenciés d'un côté et les paysans de l'autre qui n'arrivent pas à dégager de revenu de leur travail. Pour dénoncer aussi l'incapacité de l'Europe à mettre un terme aux concurrences sociales déloyales. Chacun a en tête les conditions salariales des ouvriers des abattoirs allemands en particulier. Isabelle Thomas députée européenne présente a souligné la détermination des parlementaires français sur ce sujet.

Dans ce contexte, la « taxe Borloo » sur les poids lourds, véritable entrave au développement des entreprises de notre région a été évoquée. Richard Ferrand et Jean-Pierre Le Roch, ont évoqué leur travail et celui de l'ensemble des parlementaires bretons pour que la périphéricité de notre région soit bien prise en compte. 

Le projet de loi relatif à la décentralisation et la contribution du Conseil régional adoptée jeudi dernier ont bien entendu fait l'objet d'échanges nourris. Pour dire que la décentralisation n'est ni une question technique ni institutionnelle ou pas seulement, mais avant toute autre chose un projet politique pour armer les collectivités territoriales dans leur lutte contre les effets de la crise et pour faire des territoires de la République les creusets de la relance économique.

Enfin, sur la Charte des langues régionales, Jean-Jacques Urvoas a précisé qu'il s'était procuré l'avis du Conseil d'Etat, que celui n'apportait rien de plus que ce nous savions et que la volonté politique était intacte pour faire tomber ces arguties juridiques.

En conclusion de nos travaux, j'ai proposé que nous tenions avant l'été une journée de travail consacrée à la décentralisation, pour que les socialistes bretons continuent leur travail collectif d'amélioration de ce qui n'est encore qu'un projet de loi, et qu'à l'automne nous réfléchissions à l'Europe que nous voulons.

Autant vous dire que pour ma première Assemblée générale en tant que Président du Breis (tout fraîchement élu et succédant ainsi à Bernard Poignant), j'ai pu mesurer tout le travail qui nous attend collectivement.

Avec à l'issue de cette dernière une pensée toute personnelle pour Louis Le Pensec, l'un des créateurs de l’Union Régionale du Parti Socialiste en 1979 (il en était le secrétaire général), le Breis de l'époque...

 

De l'avenir de la filière avicole en Finistère...

Si l'annonce en fin de semaine dernière de la décision de la diminution des restitutions européennes n’est pas vraiment une surprise,( leur suppression en 2013 a été actée en 2005...), elle arrive nous le savons au plus mauvais moment.

Au moment où la filière avicole française connaît une crise sans précédent avec le dossier Doux. 

Au moment où enfin elle se met en ordre de marche pour se restructurer. Et qu'une transition et non une rupture est nécessaire.

Le 14 janvier dernier la Conférence régionale avicole installée en septembre 2012 proposait en effet des pistes d'actions intéressantes autour des orientations suivantes :

La production amont peut gagner en compétitivité en poursuivant sa modernisation (principalement au niveau des bâtiments d’élevage), en se formant et en se renouvelant, tout en accentuant la communication autour des métiers en élevage avicole ;

Le dialogue entre les différents acteurs de la filière doit être amélioré : la conférence régionale avicole, telle que mise en place, mérite d’être maintenue dans le moyen terme ;

Les leviers de compétitivité doivent être identifiés en travaillant, maillon par maillon, la chaîne de valeur, et en approfondissant la piste de la robotisation ;

Les salariés doivent être mieux formés afin, notamment, d’accompagner les évolutions techniques de leurs entreprises ;

Le marché français peut être reconquis à travers l’application du code des bons usages aux produits importés, le soutien à la recherche de la valeur ajoutée (notamment sur les produits nobles), le recentrage des gammes de produits et la définition d’une approche partenariale entre industriels et GMS ;

La filière « grand export » doit être abordée collectivement d’une nouvelle manière, avec de nouvelles propositions concernant les aides européennes.

Aussi, parce que ce marché représente un enjeu économique stratégique pour la Bretagne et fait partie intégrante de la filière volaille régionale, nous attendons de la commission européenne :

- qu'elle prenne en compte l'action résolue engagée par le Gouvernement français pour restructurer la filière,

- qu'elle accepte en conséquence de revenir sur sa décision,

- qu'elle planifie une sortie en "sifflet". (Même si le défaut d'anticipation des industriels peut questionner...). 

Trop d'emplois sont en jeu.

 

 

Visite ministérielle : Guillaume Garot en Finistère. L'agro-alimentaire doit contribuer au redressement productif de la France

Avec le Ministre, les députés Annick Le Loch et Richard Ferrand et le sénateur Jean-Luc Fichet.

Guillaume Garot, Ministre en charge de l’agro-alimentaire, avait fait la promesse au député Richard Ferrand, de venir à Châteaulin, au plus près du Groupe Doux et de la filière avicole bretonne. Il a tenu parole. Lundi dernier, sa journée fut finistèrienne.

Une journée qui a commencé par la visite de l'entreprise Hénaff où les relations entre les industries et la grande distribution ont largement été évoquées ainsi que les freins à l'export que ces dernières connaissent.

Puis la journée s'est en effet poursuivie par la visite de l’usine d’abattage et de l’unité de conditionnement, en présence de Charles Doux et de son équipe responsable du site.

Une visite qui me marquera durablement tant les conditions de travail y sont diificiles...

Puis en fin de matinée, en sous-préfecture de Chateaulin, la rencontre avec les organisations syndicales fut grave marquée par les 900 emplois supprimés et l'avenir en suspend du Groupe et de ses emplois.

En effet, après avoir obtenu trois mois supplémentaires pour le plan de continuation, il faudra notamment pour le Groupe Doux d’ici fin février trouver un actionnaire porteur de 30 millions d'euros...

Seconde table ronde de la journée, toujours en sous-Préfecture, avec les représentants de l’agriculture, de l’aviculture finistériennes et des organisations syndicales (FDSEA,UDSEA et Coordination rurale).

Une discussion courtoise et franche qui a porté essentiellement sur les conditions nécessaires qu'il nous faut mobiliser pour donner des perspectives d’avenir aux jeunes qui souhaitent s’installer mais qui hésitent ou renoncent, du fait des incertitudes et des contraintes qui pèsent sur le monde agricole.

Un Ministre, très à l’écoute et pédagogue, qui a rappelé la difficulté à faire partager à notre société ces enjeux.

Un ministre qui porte une conviction que je partage : cette idée que « produire plus doit pouvoir être envisagé dès l’instant qu’un consensus avec la société aura été trouvé pour produire certes plus, mais mieux, en phase avec les exigences sociales et environnementales ».

 

Retour sur les assises du Pays de Quimperlé : mon interview

Les premières Assises du Pays de Quimperlé ont réuni 150 personnes, le samedi 17 novembre 2012, à Moëlan-sur-Mer. Une grande journée de réflexion sur l'état de santé du territoire et son avenir.

A l'occasion de ces dernières, la Cocopaq a proposé à six témoins du territoire (quatre hommes politiques, un militant associatif et un journaliste) de réfléchir à ces deux questions :

> Quels sont aujourd'hui les atouts et faiblesses du Pays de Quimperlé ?

> Comment imaginez-vous le Pays de Quimperlé dans 20 ans ?

Retrouvez mon interview ici.