Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Réforme territoriale : tribune de Pierre Maille, Claudy Lebreton et Jean-Louis Tourenne

Retrouvez ci-dessous l’intégralité de la tribune des présidents des Conseils généraux du Finistère, des Côtes d’Armor et d’Ille-et-Vilaine.

« Depuis longtemps, les Conseils généraux construisent et entretiennent des collèges, des routes, financent les réseaux haut-débit ou la ligne ferroviaire à grande vitesse, aident les personnes âgées, compensent le handicap, protègent l’enfance, organisent les transports, les services de sécurité…

Nous sommes fiers du travail accompli au service quotidien de nos habitants, du soutien apporté aux entreprises, en particulier celles du BTP. Nous investissons dans nos territoires et nos budgets sont équilibrés.

Depuis des années, nous innovons, nous expérimentons, dans un contexte budgétaire difficile, pour rendre un service public de qualité et de proximité. C’est pourquoi, nous sommes prêts, aujourd’hui à engager le débat pour une évolution de nos collectivités.

« L’organisation administrative est devenue trop compliquée. Les citoyens ne savent plus quelles sont les responsabilités exactes de celles et ceux qui les représentent ». Le Président de la République, en janvier, soulignait le déficit démocratique du fonctionnement de nos institutions locales et il en souhaitait l’évolution. Car plus qu’un enjeu d’économies, parler de notre organisation territoriale c’est parler de démocratie locale.

La déclaration de politique générale du Premier Ministre a fixé 4 objectifs et un calendrier : élargir le périmètre des régions (2017) pour qu’elles disposent d’une taille critique pour le redressement économique, le développement des entreprises et des emplois, le soutien à la recherche et à l’innovation. Renforcer l’intercommunalité ensuite (2018), redéfinie autour des bassins de vie, et aux compétences élargies.  Clarifier les compétences pour préciser le rôle de chacun. Enfin engager le débat sur l’avenir des Conseils départementaux et leur suppression à l’horizon 2021.

Ces quatre objectifs doivent être vus comme un ensemble car il ne s’agit pas d’une question technique, ni d’une simple recherche d’économie. Il s’agit d’abord de notre démocratie.

Un enjeu du quotidien

Aujourd’hui, de façon schématique, un Conseil général répond à deux missions : les solidarités à l’égard des personnes et les solidarités à l’égard des territoires.

Les solidarités à l’égard des personnes sont mises en œuvre par des équipes de travailleurs sociaux, des équipes insertion, présentes sur nos départements, en partenariat avec de nombreux autres acteurs. Il s’agit non pas simplement de verser des allocations ou des aides à des personnes comme pourrait le faire une agence, mais de construire de véritables réponses individualisées : construire un projet de vie pour une personne handicapée, réaliser un plan d’aide à l’autonomie d’une personne âgée, identifier un parcours d’insertion, mener une famille vers son autonomie sociale, permettre à un enfant qui nous est confié de s’épanouir et de réussir sa vie…

Ce travail de proximité, qui nécessite contact et écoute, souvent déplacement au domicile des personnes, pourrait peut-être s’appuyer demain sur une intercommunalité solide et lui être transmis sans nuire à la continuité du service ni à sa qualité, sans rompre l’égalité de traitement entre les citoyens en fonction de leur lieu de vie, sans démobiliser les équipes qui s’y consacrent aujourd’hui sous l’autorité du Conseil général.

Les solidarités territoriales ensuite. Elles permettent d’éviter les inégalités et fractures territoriales: nous ne voulons pas, d’un côté, des métropoles ou des zones urbaines attractives pour les entreprises, où se concentrent les emplois, les commerces, les services et, de l’autre, des zones périurbaines ou rurales où vivraient ceux qui n’ont pu se loger en ville, sans commerces ni services ni emplois en proximité, condamnés à des déplacements quotidiens, onéreux et fatigants.

Posons vraiment les termes du débat

Parler réforme territoriale, ce n’est donc pas parler d’un simple « échelon » ou d’un « mille-feuille ». Les interrogations sont concrètes :

• pour porter un développement économique durable et ambitieux, dont nous avons besoin, faut-il limiter par exemple l’élargissement régional à une ambition identitaire et s’interdire de construire un vaste territoire, en pointe sur les activités liées à la mer, puissant sur le plan de la production agricole, développant une industrie agroalimentaire capable de se porter au premier rang en Europe ?

• comment maintenir la proximité indispensable aux solidarités ? Le préalable n’est-il pas dans la présence d’un maillage territorial, garanti par la redéfinition des intercommunalités à l’échelle des bassins de vie et le renforcement de leurs compétences ?

• comment ne pas reconnaître la diversité de notre pays ? 60 % de la population française vit sur un territoire qui n’est pas métropolitain. Entre campagne et villes moyennes. Entre hameaux et périphérie urbaine. La France est plurielle, diverse. Elle ne peut avancer que si nous entendons ces différences. Les territoires très ruraux ont besoin d’un soutien et d’une organisation spécifique.

• comment ne pas évoquer le rôle et la présence de l’Etat dans nos territoires, d’un Etat qui doit, lui aussi, être fort dans ses compétences et ne pas se diluer ?

• enfin, il n’est pas possible d’éluder la question des moyens. Comment une collectivité pourrait-elle être forte sans une part significative d’autonomie financière et fiscale ?

Des idées, nous en avons. Toutes doivent être mises au débat, loin des caricatures ou des postures simplistes.

Un seul objectif : une organisation démocratique efficace

Profondément décentralisateurs, nous ne voulons pas d’une recentralisation de la France, mais au contraire nous attendons que ce Gouvernement fasse pleinement confiance aux territoires, à leurs forces vives économiques, sociales, politiques, citoyennes.

Ce n’est pas être conservateur que de poser les termes du débat. C’est au contraire faire preuve de pragmatisme, de réalisme, et d’optimisme. Clarifier les compétences, oui. Donner un nouveau souffle à notre démocratie, oui. Faire mieux avec moins, oui. Le faire intelligemment, oui et encore oui.

L’évolution de nos institutions ne peut se limiter à une simple opération de communication. Une organisation institutionnelle ne peut être une fin en soi. Elle n’a de sens que si elle porte un vrai projet politique. Nous y sommes prêts si nous avons l’assurance que nos concitoyens y gagneront en termes d’accès à l’emploi, de présence des services publics et d’aménagement de nos territoires.

Nous trois, Présidents de Conseils généraux bretons, sommes prêts à en débattre. Une organisation institutionnelle n’a de sens que si elle est efficace, réactive, en phase avec les besoins de nos concitoyens et porteuse d’avenir. Car il s’agit bien de dessiner la carte de la France de demain, pour les décennies à venir. »

Claudy LEBRETON, président du Conseil général des Côtes d’Armor
Pierre MAILLE, président du Conseil général du Finistère
Jean-Louis TOURENNE, président du Conseil général d’Ille-et-Vilaine

Conseil municipal d'hier soir : consacré aux désignations dans les commissions et autres organismes

Le Conseil général du Finistère réaffirme ses engagements pour le maintien des activités du Port départemental de Concarneau

Le Finistère accueille le tiers des activités de pêche française et l’ensemble de la filière pêche représente 11 500 emplois finistériens, dont plus de 2 800 marins. Le Port de Concarneau se place au 8ème rang national des ports de pêche français en tonnage de produits de la mer débarqués et au 7ème rang en termes de chiffre d’affaire réalisé.

Après le transfert du port de Concarneau de l’État au Département en janvier 2007, le Conseil général a initié, dès 2009, un schéma d’aménagement et de développement du port élaboré collectivement avec l’ensemble des acteurs du port de Concarneau : la Ville, la Chambre de commerce et d’industrie Quimper Cornouaille, la Communauté d’agglomération, les industriels, les pêcheurs et les armateurs.

Dans le cadre du schéma d’aménagement et de développement du port de Concarneau, un certain nombre de projets sont envisagés : développement de la construction-réparation navale, confortement de la filière pêche, développement de la plaisance, aménagement de l’interface ville-port, réhabilitation des espaces portuaires.

Ayant eu connaissance de la possible vente d’une dizaine de navires de la coopérative Dhellemmes et compte tenu de l’importance des investissements programmés sur le Port de Concarneau, le Conseil général estime indispensable le maintien des activités de pêche à Concarneau et soutiendra toute initiative permettant d’y parvenir.

Rencontre avec le personnel communal de cet après-midi. « Pour réussir le mandat qui sera le nôtre, j'aurai besoin des compétences du personnel communal dont je sais l'attachement à la qualité du service public ».

A mes collègues conseillers municipaux,

Au Directeur général des services,

A l’ensemble des agents de la collectivité,

Mesdames et messieurs,

Samedi dernier, prononçant quelques mots lors de mon discours d’installation je disais ceci :

Que :

« J'ai toujours pensé que ma vie publique ne pouvait s'envisager sans être un jour le maire de Quimperlé, parce que le mandat de maire est celui qui permet d’être au plus proche de la réalité quotidienne de nos concitoyens.

M’adressant à la population :

« Pour réussir le mandat qui sera le nôtre, j'aurai besoin de vous, de votre soutien, de votre énergie citoyenne et créatrice, et de votre confiance ».

Et m’adressant enfin à vous :

« J'aurai aussi besoin des compétences du personnel communal dont je sais l'attachement à la qualité du service public ».

Je suis élu depuis 2001. J’ai donc aujourd’hui une petite expérience d’élu local. Et j’ai acquis au cours de ces années passées quelques convictions. Un élu doit savoir fixer le cap, dégager des orientations claires et précises et donner au personnel communal les moyens d’agir pour pouvoir les mettre en œuvre.

Et ceci doit se faire dans la confiance et le respect mutuel des responsabilités des uns et des autres, des charges, des droits et des devoirs qui nous incombent mutuellement.

Et tout ceci au nom de l’intérêt général, pour les habitants de notre cité et de son territoire.

Je pense être un homme de dialogue, d’écoute, l’avoir prouvé par le passé dans d’autres fonctions et être attaché au dialogue social.

Aussi, je considère les syndicats comme des partenaires, avec lesquels nous devons œuvrer en particulier pour l’amélioration des conditions de travail de l’ensemble des agents.

Aussi, dans la fonction d’employeur qui est celle du maire, j’entends personnellement présider aux instances que sont le CTP et CHSCT. Des instances en passe d’être réformées dans leur fonctionnement de par des dispositions réglementaires nationales qui évoluent.

Je suis très attaché à ce que nous puissions travailler ensemble et très concrètement aux organisation du travail, à l’environnement physique du travail, aux aménagements des postes, aux durées et horaires, à l’aménagement du temps de travail, aux incidence des nouvelles technologies sur vos conditions professionnelles. Dit plus simplement à la qualité de vie au travail.

Je sais pouvoir compter pour cela sur l’adjoint aux ressources humaines, Pierrick Le Guirrinec, et toute l’attention de l’ensemble de mes collègues.

J’évoquais tout à l’heure le fait « qu’un élu doit savoir fixer le cap, dégager des orientations claires et précises et donner au personnel communal les moyens d’agir pour pouvoir les mettre en œuvre ».

Et que « ceci doit se faire dans la confiance et le respect mutuel des responsabilités, des charges, des droits et des devoirs qui nous incombent mutuellement ».

Cela suppose une parfaite connaissance du projet que nous portons et des conditions nécessaires à son application.

La qualité du dialogue au quotidien et de ce que l’on appelle la communication interne sont au cœur de cela.

J’ai pris connaissance mardi matin du projet d’intranet. J’y souscris sans réserve. Il doit vous permettre de mieux connaitre votre environnement de travail, de mieux comprendre les décisions prises et finalement de partager notre projet collectif.

Un effort de formation conséquent devra être consenti par chacun d’entre-nous pour réussir ce projet.

Plus largement, je suis très attaché à ce que le principe de « formation tout au long de la vie » se concrétise réellement. Il permet l’épanouissement personnel et collectif au sein des équipes de travail, les évolutions et mobilités internes, et les mutations et mobilités choisies et réussies.

De ce point de vue les mutualisations des services, notamment avec notre intercommunalité, auxquelles la loi nous invite, doivent être vécues comme une perspective positive d’évolution.

Mais je suis bien conscient que cela peut aussi susciter bien des questionnements et des craintes. C’est compréhensible et humain.

Il nous appartient donc collectivement de les appréhender avec compréhension et pédagogie.

Une étude a été confiée au cabinet KPMG par la COCOPAQ en décembre 2013 afin d’étudier des champs possibles de mutualisation des services entre EPCI et communes.

Cette analyse permettra de faire émerger un schéma de mutualisation que la COCOPAQ devra approuver au cours de l’année 2015, en application des dispositions de la loi RCT du 16 décembre 2010.

La Ville a communiqué une cartographie des services à la COCOPAQ et un état exhaustif du personnel, en février 2014.

Le consultant du cabinet KPMG a auditionné chaque maire, fin février 2014. Il ne serait pas inutile d’ailleurs qu’il auditionne les nouveaux…

Nous allons donc prendre connaissance de tout cela et être particulièrement attentif aux propositions faîtes.

Mais je dois vous avouer que je suis plutôt enclin à privilégier des rapprochements positifs pour vous et la qualité du service public que de subir des suppressions d’effectifs, dues aux contraintes renforcées auxquelles vont devoir faire face dans les mois et années à venir les Collectivités.

10 milliards d’euros de moins de dotations aux collectivités viennent d’être  annoncées hier par le nouveau Premier ministre confirmant en cela une hypothèse de son prédécesseur. Pour que tout le monde comprenne bien l’ampleur de cette annonce, les dotations aux collectivités représentaient en 2013, 61,4 milliards d’euros. C’est donc plus de 15% en moins à l’horizon 2017.

Cela nous oblige à une extrême rigueur budgétaire et à une parfaite maîtrise de nos dépenses de fonctionnement et notamment celles liées aux charges salariales.

Dans nos organisations de service il est une évolution qui nous préoccupe depuis des mois et qui prend beaucoup de votre énergie.

Je veux bien entendu parler de la mise en œuvre de la réforme des rythmes scolaires et développement des temps périscolaires.

Et ce dans un contexte où le Gouvernement semble vouloir aussi faire bouger les lignes puisque le Premier ministre a évoqué hier « l’assouplissement du cadre réglementaire ».

Nous verrons bien ce qu’il en est précisément mais si c’est pour nous dire que les écoles maternelles ne seront plus concernées par cette réforme à laquelle je souscris par-ailleurs, alors j’applaudirai des deux mains cette décision.

Comme vous le savez la concertation est engagée avec le personnel depuis septembre 2013. Les choses ont bien avancé il me semble sous la conduite de Mme Favennec.

Elles vont se poursuivre et s’accélérer dans les semaines à venir sous l’impulsion de Danièle Kha qui va venir à votre rencontre, et force est de constater que vous êtes nombreuses et nombreux à être directement concernés.

Pour conclure, sachez que je vais venir dans les jours et semaines à venir à votre rencontre sur vos lieux de travail respectifs pour échanger directement avec vous.

Pour conclure, je souhaite collectivement vous remercier pour avoir fait face collectivement à l’adversité des éléments naturels de ces dernières semaines.

C’est dans ces moments aussi qu’on mesure la force et la qualité du service public à la population.

Et enfin vous présenter mes collègues présents avant que nous ne prenions ensemble le verre de la convivialité.

Quimperlé, le 9 avril 2014

 

 

 

 

 

 

Etre maire...c'était hier. Le conseil municipal d'installation. Ma première prise de parole.

Première photo officielle. Première prise de parole ce matin lors de l'installation du conseil municipal. 

Mesdames et Messieurs, Chers amis,

Je voudrais tout d'abord vous remercier, toutes et tous, très chaleureusement, d'avoir pris un peu de votre temps, en ce samedi matin, pour assister à l'installation du conseil municipal, du maire, et de ses adjoints.

C’est un acte fort et solennel de la vie locale mais aussi un jour particulier et un moment d’émotion pour celles et ceux qui aujourd'hui siègent à mes côtés, 33 citoyens engagés dans la vie de leur cité, qui ont reçu dimanche dernier la légitimité démocratique du suffrage universel, et qui ont maintenant l'honneur et la lourde responsabilité de vous représenter.

Pour ma part, alors que je m’apprête à assumer la fonction de Maire, c'est un instant de bonheur que j’aimerais prolonger, mais c'est aussi le moment où je mesure la charge qui m’ incombe désormais.

Je voudrais saluer mes prédécesseurs, Alain Pennec (le remercier également pour la qualité de son accueil cette semaine pour notre passage de « témoin » comme on dit), Daniel Le Bras, Marcel Tusseau qui ne peut être des nôtres et qui s'en excuse, Guy Savin, et avoir aussi une pensée pour Yves Guillou.

Je ne suis que l'un d'entre-vous, un citoyen devenu premier magistrat, un maire, soucieux de l'intérêt général et au service de tous les Quimperlois.

Je souhaite aussi saluer les maires des communes du Pays de Quimperlé ici présents que j'ai tenu à inviter ce matin, tant nous aurons à œuvrer ensemble pour la population de notre territoire.

Les Quimperlois ont choisi dimanche dernier de nous accorder leur confiance.

L'équipe de Quimperlé en marche a été élue pour contribuer au développement économique du Pays de Quimperlé et soutenir toutes les initiatives qui participent à la création d'emplois, et en particulier à celles qui peuvent venir conforter le commerce de centre-ville qui souffre.

Le chômage est en effet une gangrène, il exclut, il précarise, il fracture notre société.

Notre ville sait être solidaire envers nos concitoyens les plus fragiles, ceux qui souffrent d'exclusion.

Elle sait aussi être solidaire envers les plus âgés, notre mémoire vivante, que nous devons accompagner avec respect et humanité dans leur quotidien.

Quimperlé est une cité qui attire, et chacun doit pouvoir s'y installer et y habiter, seul ou en famille et selon ses revenus.

Quimperlé est une ville nature, riche et belle de ses rivières, mais dont le tumulte nous oblige à la lutte. Quimperlé ville d'eau, ville inondée, doit se préserver et protéger ses habitants et commerces Les événements de ces dernières semaines nous obligent à poursuivre nos efforts collectifs en la matière.

Quimperlé connaît un regain démographique, ses enfants doivent être scolarisés dans les meilleures conditions et s'épanouir à travers la pratique du sport ou des arts, ou en mettant leur énergie citoyenne au service d’une association.

Elles sont 150 à Quimperlé. Elles sont le cœur battant de notre bien vivre ensemble, permettent des rencontres au-delà des clivages sociaux ou intergénérationnels et alimentent la solidarité dans les moments difficiles.

Quimperlé c’est aussi une cité au patrimoine historique exceptionnel, dont j'ai pu une nouvelle fois mesurer la richesse, avec vous M Le Maire, en arpentant ensemble jeudi dernier les rues de notre basse-ville.

Nous avons défendu au cours de cette campagne électorale ces 8 priorités que vous avez retenues, cette volonté de préserver notre bien vivre à Quimperlé, cette qualité et tranquillité de la vie dans nos quartiers, assorties d'engagements qui tiennent compte de la situation financière et fiscale de la Ville et sociale et contributive des Quimperlois. 

Nous n'augmenterons pas les taux locaux des taxes foncières et d'habitation, ni le prix de l'eau et agirons avec la Cocopaq pour faire baisser celui des ordures ménagères.

Nous investirons donc pour l'avenir avec ambition et mesure.

Quimperlé, ville-centre, doit dans ce contexte être la locomotive de son territoire.

Notre communauté de communes, si elle est perfectible dans son fonctionnement est, croyez-moi, une grande et belle intercommunalité, l'une des plus importantes et active de Bretagne. J’en parle aujourd’hui avec un peu de recul et une certaine expérience.

Une intercommunalité contribue à renforcer nos communes et notre cohésion sociale et territoriale. Elle ne vide pas de leur substance ses dernières, contrairement à ce que l'on peut dire parfois ou ressentir.

Nous l'avons bâti depuis 1993 avec patience. Il nous appartient aujourd'hui de la conforter. Mais il nous incombe aussi et surtout de mieux la faire connaître et comprendre de nos concitoyens pour qu’ils puissent se l’approprier pleinement.

J'entends, avec les 9 délégués Quimperlois qui siégeront au conseil communautaire, y contribuer avec force et ténacité.

Une force et une ténacité que j'entends pour ma part mettre au service d'un collectif.

En octobre dernier, je vous annonçais ma candidature aux élections municipales et vous disais que je pensais qu'être maire et conseiller général pouvait être utile pour mener à bien les nombreux projets dont Quimperlé et son Pays ont tant besoin.

Je n'ai pas changé d'avis et ma conviction est faîte.

Opposé au cumul des mandats excessifs, je ne briguerai donc pas dans quelques jours la Présidence de la COCOPAQ, mais me mettrai à son service là où je suis élu, au Conseil général, et partout où je peux agir.
Quant au futur Président, je lui demande de partager avec moi ces valeurs simples et essentielles qui sont : la recherche du compromis, du consensus et de l'intérêt général.

En fait, j'entends être là où je serai le plus utile à Quimperlé et au Pays de Quimperlé.

Je veux donc être exclusivement votre maire et votre conseiller général et ainsi assumer pleinement les mandats que vous m'avez confiés en 2008 et dimanche dernier.

Je serai aussi un maire attentif à son opposition, respectueux des débats et des opinions différentes.

Pour conclure ce propos, je veux vous dire à nouveau merci. 

J'ai toujours pensé que ma vie publique ne pouvait s'envisager sans être un jour le maire de Quimperlé, de ma ville, parce que le mandat de maire est celui qui permet d’être au plus proche de la réalité quotidienne de nos concitoyens.

Ce jour est venu, et aujourd'hui je sais que pour réussir le mandat qui sera le nôtre, j'aurai besoin de vous, de votre soutien, de votre énergie citoyenne et créatrice, et de votre confiance.

J'aurai aussi besoin des compétences du personnel communal dont je sais l'attachement à la qualité du service public. Personnels que le conseil municipal rencontrera dès mercredi prochain.

Mesdames et messieurs, chers amis,

Et bien au travail...

Merci de votre patience et écoute.

Un maire : une équipe et 33 conseillers municipaux à votre service

Le nouveau conseil municipal issu du vote du 30 mars s'est installé ce samedi 5 avril.

Elu maire par le conseil municipal j'ai souhaité être entouré de 9 adjoints ainsi que de 3 conseillers municipaux délégués.

Adjoints

• Danièle Kha : Petite enfance, éducation et jeunesse
• Patrick Tanguy : Sports
• Cécile Peltier : Culture et patrimoine
• Michel Forget : Politique de la ville (urbanisme, habitat, mobilités) et environnement
• Marie-Madeleine Bergot : Solidarités et personnes âgées
• Pierrick Le Guirrinec : Ressources humaines
• Pascale Douineau : Vie associative, jumelages et coopérations, égalité femme-homme
• Eric Alagon : Finances et évaluation des politiques publiques
• Nadine Constantino : Animation de la cité, commerciale et touristique

 Conseillers municipaux délégués

• Daniel Le Bras : Eau et lutte contre les inondations
• Géraldine Chéreau : Promotion de la culture et de la langue bretonne
• Gérard Jambou : Travaux, réseaux, voirie et salubrité publique

Le Maire, les adjoints et les conseillers municipaux délégués constituent le Bureau municipal.

La nouvelle carte cantonale du Finistère publiée au Journal Officiel

Le décret n° 2014-151 du 13 février 2014 portant délimitation des cantons dans le département du Finistère est paru au Journal Officiel (cliquez ici). En 2015, le Finistère comptera donc 27 grands cantons (contre 54 aujourd’hui).

Cette carte avait été soumise, lors de la séance plénière d’octobre 2013, à l’Assemblée départementale qui avait rendu un avis favorable à la majorité.

Au groupe « Finistère à gauche, Finistère pour tous », nous avions en effet mis en avant les progrès apportés par cette nouvelle carte cantonale.

Tout d’abord, elle corrige la très forte distorsion démographique qui existe aujourd’hui : l’écart entre canton le plus peuplé et canton le moins peuplé sera alors de 1 à 1,5 (contre 1 à 36,9 aujourd’hui). Et 26 des 27 cantons s’inscrivent dans la fourchette d’un écart maximal de 20% à la moyenne départementale (897 628 habitants pour le Finistère soit une moyenne de 33 245 habitants), garantissant ainsi l’équilibre démographique et l’égalité démocratique.

De plus, cette carte des nouveaux cantons s’appuie essentiellement sur le schéma départemental de coopération intercommunale : le périmètre de 18 EPCI sur 26 est strictement respecté, garantissant ainsi la cohérence territoriale. Par ailleurs, le ministère de l’Intérieur a également tenu compte de la carte des bassins de vie (définie en 2012 par l’INSEE) pour préciser les limites de certains cantons, soit pour des raisons démographiques, soit pour tenir compte de réalités locales.

Enfin, cette révision garantie une bonne représentation des territoires ruraux. En effet, les zones moins densément peuplées sont plus représentées que leur poids démographique. Par exemple Carhaix qui représente 3,1% de la population finistérienne aura 2 élu-es soit 3,7% des élu-es de la future Assemblée départementale.

Cette nouvelle carte s’appliquera pour les élections cantonales de mars 2015 où les Finistériens seront invités à désigner leurs « conseillers départementaux » avec un nouveau mode de scrutin garantissant la parité parfaite dans la future Assemblée départementale puisque dans les nouveaux 27 grands cantons du Finistère, ce sont des binômes paritaire (composé de 1 homme et 1 femme) qui seront élus (*).

 (*) Loi n°2013-403 du 17 mai 2013 relative à l’élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral.

Conseil général : le budget est voté

La séance plénière des 30 et 31 janvier était consacrée au budget primitif de l’année 2014. Pierre Maille a rappelé que notre priorité était l’emploi. Il a mis en avant un budget tourné vers les solidarités sociales et territoriales.

Lors de l’ouverture de cette séance plénière, mon Président a réaffirmé que l’emploi était notre priorité. 

Le Conseil général est particulièrement mobilisé pour l’emploi et l’insertion des jeunes, avec également 100 emplois d’avenir dans les services du département et l’expérimentation de la Garantie jeunes. « Nous voulons également permettre aux jeunes qui ont été confiés à l’Aide sociale à l’enfance, de poursuivre des études, un cursus de formation, sans que leur horizon soit limité à 21 ans » a poursuivit Pierre Maille.

Toujours en faveur de l’emploi, « en maintenant notre volume d’investissement à 153 millions d’euros, non seulement nous améliorons l’équipement de notre département, sa qualité de vie et son attractivité, mais aussi nous soutenons le tissu économique local, et ses emplois dans les secteurs du bâtiment et des travaux publics » a mis en avant Pierre Maille.

Voté lors de cette séance plénière de janvier, le budget 2014 du Conseil général s’équilibre à 1,04Mds d’euros.

Il traduit financièrement les actions que la collectivité va mener cette année pour le Finistère et les Finistériens.

Ce budget est ainsi tourné vers l’avenir. Malgré la crise, le Conseil général maintient un niveau important d’investissement afin de soutenir les projets du territoire et le développement économique.

Comme l’a souligné Roger MELLOUËT, ceci est permis grâce à une gestion saine et rigoureuse des finances du Département dont l’endettement est maîtrisé et bien inférieur à la moyenne (276 euros / habitant dans le Finistère contre une moyenne de 489 euros dans les autres départements).

Le Conseil général peut également s’appuyer sur les nouvelles marges de manœuvre ouvertes par le Gouvernement sur les droits de mutation à titre onéreux (DMTO, perçus sur les transactions immobilières) dont le taux passe à 4,5%. Le taux départemental de la Taxe foncière sur les propriétés bâties est quant à lui maintenu à son niveau actuel, 14,97%, bien inférieur à celui du Morbihan voisin par exemple.

Ce budget est également tourné vers les solidarités. Il est marqué par une augmentation des dépenses sociales afin d’accompagner ceux qui en ont le plus besoin dans ce contexte de crise économique.

Une hausse importante du nombre de bénéficiaires du RSA est ainsi anticipée. Une solidarité indispensable avec ceux qui se retrouvent sans emploi et qui rencontrent des difficultés.

Solidarités sociales donc, également à destination des familles, des personnes âgées, des personnes handicapées… Comme l’a rappelé Nathalie SARRABEZOLLES, 2014 sera la première année pleine de mise en œuvre du schéma départemental en faveur des personnes handicapées, voté l’année dernière, et qui s’accompagne d’une programmation importante puisque seront créées 385 places d’accueil en établissements ou services (représentant une enveloppe de 10,5 millions d’euros).

Par ailleurs, en 2014, nous allons évaluer le 3ème schéma « Bien vieillir en Finistère » afin de tirer les enseignements des cinq années de mise en œuvre et dresser des pistes de travail pour le futur schéma.

Solidarités territoriales ensuite avec notamment les orientations du Plan départemental de l’habitat présentées par Raynald TANTER, le schéma d’alimentation en eau potable présenté par Armelle HURUGUEN et la création d’un Etablissement public d’aide à l’ingénierie locale comme l’a expliqué Chantal SIMON-GUILLOU.

Solidarités territoriales aussi avec la politique de lecture publique et l’ouverture de nouvelles antennes de la bibliothèque départementale, avec nos engagements pour le plan Très Haut Débit et l’arrivée de la fibre optique, nos actions pour l’aménagement du territoire via notamment les contrats de territoire…

Pierre Maille a souligné que « nos concitoyens expriment leurs inquiétudes pour l’avenir. Un sondage récent montre qu’ils ont une faible confiance dans l’action publique, dans leurs élus. Nous devons les convaincre par notre action que nous, leurs élus, agissons dans l’intérêt général et poursuivons un double objectif.

D’abord, être prêts aujourd’hui à répondre à leurs besoins : l’organisation des transports départementaux, la qualité des collèges, la réactivité des services sociaux, la sécurité sur nos routes ou face aux phénomènes naturels, la qualité de leur environnement, l’accès à un logement… et tant d’autres missions que nous effectuons souvent en partenariat avec leur commune.

Ensuite, préparer l’avenir : accueillir plus de personnes âgées demain, et garantir leur bien-être, se donner les moyens de rester un des premiers départements touristiques, contribuer à lutter contre le dérèglement climatique grâce à un plan climat-énergie, organiser un approvisionnement en eau sécurisé en quantité et en qualité, prévoir les infrastructures qui nous relient au monde, aider à la création des formations aux technologies de demain, revitaliser les bassins d’emplois en difficulté aujourd’hui,…

Nous devons aussi leur démontrer que l’action publique entre les différents acteurs est coordonnée et ne gaspille pas les moyens dont elle dispose grâce à leurs impôts. Notre volonté de partenariat, les contrats de territoire apportent des réponses. »

 

>> Vous pouvez télécharger le dossier de presse de cette séance plénière en cliquant ici. Retrouvez ci-dessous en téléchargement les discours des élu-es du groupe :

• Pierre MAILLE
• Roger MELLOUËT
• Françoise PERON
• Chantal SIMON-GUILLOU
• Raynald TANTER
• Nathalie SARRABEZOLLES
• Michaël QUERNEZ
• Marie GUEYE

Pierre Maille à Quimperlé suite aux inondations

C'était mercredi. La visite de mon Président à Quimperlé pour faire un point de situation suite aux inondations.

Pour rassurer le maire tout d'abord et lui dire que d’après les premières constatations, les deux ponts du Bourgneuf et pont du Moulin de la Ville, propriétés du Conseil général, n’ont pas subi de dégradation visible.

Ils feront l’objet d’une inspection approfondie dès que les conditions météorologiques le permettront. 

Pour dire aussi que Le Conseil général portera une attention particulière aux travaux du SAGE et du Syndicat Mixte de l’Ellé, Isole, Laïta pour prévenir par l'amont les risques d’inondation .

Enfin, le Conseil général soutiendra, avec la CCI et les différents partenaires, les commerçants touchés par les inondations dans leur démarche auprès des assureurs et un nouveau dépôt d’un dossier Fisac (Fonds d’intervention pour les services, l’artisanat et le commerce) auprès du ministère du commerce et de l'artisanat.

Vingtième coup de tonnerre ! C'est parti !

Au moment où à l'Assemblée nationale les parlementaires proposent une modification constitutionelle pour permettre une ratification par la France de la charte européenne des langues régionales, les acteurs de la défense des langues et des cultures régionales se retrouvent ce soir à Querrien pour un vingtième coup de tonnerre en pays de Quimperlé.

Vingt ans qu'ils se battent en effet pour que les enfants de notre pays puissent être scolarisés en langue bretonne, grâce à Diwan.

Alors avoir vingt ans en 2014 en Pays de Quimperlé c'est avant tout cela. Avoir pu apprendre notre langue en immersion,  grâce à ce festival militant.

Que tous ceux qui ont contribué à ce combat soient chaleureusement remerciés, (une page en effet se tourne), et que que tous ceux qui vont le poursuivre ou s'y engager soient assurés de notre soutien.