Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Brest et Quimper à trois heures de Paris !

Les élus bretons, réunis aujourd’hui à Rennes au sein de la Conférence territoriale (B16), réaffirment leur engagement commun pour mettre la pointe bretonne à 3 heures de Paris.

Le Gouvernement a souhaité confier à Philippe Duron, président de la commission « Mobilité 21 » le soin de hiérarchiser les priorités en matière d’infrastructures terrestres.

Alors même que les auditions de la commission se poursuivent, les annonces du Premier Ministre concernant les infrastructures « métro » du Grand Paris entretiennent l’idée d’un traitement particulier pour la Région-capitale.

La Bretagne a toujours défendu l’idée d’un Grand Ouest connecté aux principaux centres de décisions dans un objectif d’égalité.

Aujourd’hui, plus que jamais, lutter contre notre périphéricité est une bataille stratégique pour l’économie régionale.

Les élus bretons demandent donc que soit respecté le calendrier de la nouvelle stratégie nationale d’aménagement du territoire et de transport et que soit confirmé l’objectif d’atteindre une durée de 3 heures pour la desserte de Brest et de Quimper depuis Paris.

Antigone Z : il a quitté Douarnenez

Photo Le Télégramme

Le cargo Antigone Z était immobilisé à Douarnenez depuis le 3 avril 2012, date à laquelle les 10 membres de l’équipage russo-lituanien sont entrés en grève pour réclamer à l’armateur le règlement de leurs salaires impayés depuis 11 mois.

Une juste revendication ! C'est le moins que l'on puisse dire.

(L’Antigone Z était arrivé à Douarnenez pour embarquer une cargaison de chinchards et de harengs congelés à destination d’Alexandrie en Egypte).

Notre première priorité aura été de trouver une issue sociale favorable aux marins. La Fédération internationale des ouvriers du transport et l’association Mor Glaz s'est mobilisée à cet effet pour obtenir le paiement des salaires de l’équipage. Un accord a été finalement obtenu entre l’affréteur et les 10 membres de l’équipage qui ont reçu 186 792 euros d’arriérés de salaire et 11 000 euros au titre des frais de rapatriement.

L’équipage est rentré chez lui et l’entreprise Makfroid a récupéré sa cargaison.

Après avoir fait l’objet de 2 saisies conservatoires sur le gazole et sur la cargaison, l’Antigone Z a été placé en détention administrative par le centre de sécurité des navires, empêchant son déplacement en l’état.

Refusant de se substituer au propriétaire du navire défaillant pour le gardiennage et l’entretien du navire, le Conseil général, garant de la sécurité des infrastructures portuaires, a saisi le Tribunal de Grande Instance de Quimper pour demander le déplacement du navire vers le port de Brest.

Pour le Conseil général, l’immobilisation de l’Antigone Z dans le port du Rosmeur ne pouvait en effet constituer une solution satisfaisante quant à la sécurité des usagers, des riverains du port et des acteurs économiques présents sur le site. L’autorisation lui a été accordée le 14 décembre 2012.

Le Conseil général a parallèlement engagé des démarches auprès du Conseil régional de Bretagne pour que le port de Brest puisse accueillir le navire. Le port de Brest présente en effet les caractéristiques nécessaires pour accueillir l’Antigone Z dans des conditions normales au regard de la sécurité des personnes, des biens et de la sauvegarde du milieu naturel environnant.

Le Conseil régional a donné son accord au Conseil général. Conformément aux instructions du centre de sécurité des navires, le Conseil général a pris les précautions nécessaires pour mettre le navire en conformité avec la résolution A-765 (18) de l’OMI. 

Un temps envisagé au mois de janvier, le déplacement du navire n’a pu être effectué plus tôt en raison des mauvaises conditions météorologiques des dernières semaines.

L’Antigone Z a ainsi quitté les quais du port départemental de Douarnenez le jeudi 28 février vers 10 heures. Le transfert a été opéré par un remorqueur de la société Boluda basée à Brest.. 

Quant à l’avenir, le Conseil général du Finistère entend se placer au rang des créanciers en demandant la saisie du navire afin d’obtenir de l’armateur le remboursement des frais engagés (près de 47 000 euros) pour assurer la conservation du navire, y compris son remorquage vers le port de Brest.

Et pour ma part, j'entends oeuvrer à la sensibilisation des parlementaires de notre département tant la législation actuelle est inadaptée à de telle situation.

Concarneau : retour sur l'opération de dragage du Moros

 

Après avoir été port d’intérêt national, la propriété du port de Concarneau a été transférée au Conseil général du Finistère en 2007.

Du fait de l’absence d’entretien, le port nécessitait des investissements importants en termes de dragage notamment, puisqu’aucune opération n’avait été réalisée depuis 1993.

Afin de lutter contre l’envasement du port du Moros, le Conseil général a décidé d’agir rapidement pour préserver et conforter cet outil indispensable aux secteurs de la pêche, de la construction et de la réparation navale.

Pour en savoir plus : ici.

 

Retour sur les assises du Pays de Quimperlé : mon interview

Les premières Assises du Pays de Quimperlé ont réuni 150 personnes, le samedi 17 novembre 2012, à Moëlan-sur-Mer. Une grande journée de réflexion sur l'état de santé du territoire et son avenir.

A l'occasion de ces dernières, la Cocopaq a proposé à six témoins du territoire (quatre hommes politiques, un militant associatif et un journaliste) de réfléchir à ces deux questions :

> Quels sont aujourd'hui les atouts et faiblesses du Pays de Quimperlé ?

> Comment imaginez-vous le Pays de Quimperlé dans 20 ans ?

Retrouvez mon interview ici.

 

Construire l'Europe des territoires : le Finistère se mobilise

C'était lundi après-midi au Conseil général.

Nous réunissions la Conférence territoriale départementale, associant les acteurs institutionnels et socio-économiques du département, afin d’échanger sur les enjeux et les priorités de la nouvelle programmation des fonds européens pour la période 2014-2020.

Mon Président, Pierre MAILLE, a ouvert cette conférence territoriale en soulignant l’importance des financements européens qui constituent en effet un véritable effet de levier pour les projets des territoires bretons et finistèriens.

Cette conférence territoriale départementale avait en particulier pour objectif de faire un point d'étape sur les travaux entrepris ces dernières semaines.

En effet, un important travail de concertation est conduit depuis l'été dernier par l’Etat en lien avec la Région Bretagne autour d’un partenariat dit resserré : départements, agglomérations et chambres consulaires.

Il doit en découler un diagnostic territorial stratégique d’ici la fin de l’année 2012, lequel doit conduire à l’élaboration d’un accord de partenariat avec la Commission européenne, base aux programmes opérationnels de soutiens aux projets territoriaux et locaux.

Au niveau départemental, le Conseil général a souhaite apporter sa contribution spécifique à ce diagnostic territorial stratégique.

C'est pourquoi, nous avons souhaité à notre échelle associer également les principales agglomérations du Finistère (BMO, Concarneau Cornouaille Agglomération, Quimper Communauté et Morlaix Communauté) ainsi que les 5 chambres économiques du Finistère, afin d'établir un premier diagnostic territorial finistèrien.

C'est ce dernier qui a fait l’objet des discussions de lundi et qui fait état de 7 priorités majeures pour le Finistère :

• La poursuite des politiques de raccordement au monde et de lutte contre la périphéricité, comme enjeu de compétitivité majeur ;

• Le renforcement de toutes les politiques engagées en faveur de la performance économique 

• La poursuite des politiques intégrées, spécifiques à la Bretagne, mises en œuvre pour la valorisation et le développement de la maritimité de la Bretagne ;

• L’accélération des politiques engagées dans le cadre du pacte électrique breton

 • Le renforcement des actions mises en œuvre dans le cadre de la stratégie régionale pour la qualité des eaux ;

• La réduction des inégalités sociales et territoriales ;

• La priorité donnée aux politiques de formation.

Cette conférence territoriale a ainsi permis de partager encore plus largement l’information, d’échanger avec les acteurs finistèriens présents, communautés de communes, associations...

Il nous reste en effet quelques jours pour que nous puissions en lien avec la Préfecture de Région et la Région Bretagne établir définitivement ce diagosctic territorial partagé.

Cette rencontre a aussi permis de faire le point sur l’utilisation des fonds européens en Bretagne sur la période 2007-2013.

M. Michel MAILLARD, co-auteur d'un rapport du Ceser relatif à l'utilisation des fonds européens pour la période 2007-2013, était en effet présent à nos côtés.

Avec lui nous avons partagé les recommandations et préconisations du Ceser, fort utiles dans ce moment de préparation d'une nouvelle programmation.

Pour faire que L'Europe contribue au développement territorial, aux solidarités, à la croissance et à l'emploi.

 

Oui l'économie sociale et solidaire crée de l'emploi

C'était jeudi matin. A l'initiative de l'Espace associatif de Quimper et de la Chambre régionale de l'économie sociale et solidaire.

Une journée consacrée aux financements européens pour les associations, mutuelles et coopératives.

Une initiative au cours de laquelle j'ai pu rappeler que le Conseil général et l'économie sociale et solidaire partagent les mêmes valeurs.

La solidarité envers les hommes et les territoires. Que l'humain doit être au coeur de l'économie et que le développement économique doit contribuer à un développement territorial équilibré et solidaire.

Que le Finistère, berceau du mouvement coopératif et mutualiste, est aujourd'hui le 8éme département de France avec 15% de l'emploi départemental.

Que c'est 2900 entreprises, 30 000 salariés, 930 millions de masse salariale.

Qu'au plan national, sur les dix dernières années, l'ESS a créé 440 000 emplois nouveaux soit une croissance de 23%, qu'en l'ensemble de l'emploi privé n'augmentait que de 7%.

Et que l'Europe qui a pour objet les cohésions territoriales et sociales, qui contribue actuellement à cette croissance, doit continuer à soutenir ce mouvement citoyen.

Que oui les fonds européens comme le FSE nous demeurent indispensables pour notamment faciliter l'inclusion sociale et la création d'emploi pérenne.

Que c'est fort de cette conviction que le Conseil général dans le cadre de la programmation des futurs fonds européens (2014-2020) s'est mobilisé avec les agglomérations et les chambres consulaires pour faire valoir cette priorité à l'économie sociale et solidaire qui contribue à la réduction des inégalités sociales et territoriales.

Des préoccupations partagées par mon collègue Pierre Karleskind, vice-président de la Région Bretagne en charge notamment des politiques européennes et de Karima Delli, députée européenne.

 

Agir pour favoriser l’accès à l’emploi qualifié et la création d’entreprises par les femmes

Dès 2001, le Conseil général a fait de la lutte contre les discriminations liées au genre une priorité. 

Ainsi, à travers la signature en 2006 de la charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale, son rôle de chef de file du programme européen EQUAL promouvant le développement de l’emploi féminin, le Département du Finistère a été pionnier dans ce domaine.

Le Conseil général poursuit son action ambitieuse pour favoriser l’égalité femmes – hommes à travers de multiples dispositifs, dont le projet européen B-NEW (Business Network for Enterprising Women – Réseau de femmes entrepreneures) pour lequel il a été désigné chef de file.

Il vise à favoriser l’accès à l’emploi qualifié aux femmes, et plus particulièrement la création d’entreprises par des femmes et les accompagner pour faciliter leur développement à l’international, notamment à travers un réseau transfrontalier de femmes entrepreneures.

Les acteurs du projet ont tenu leur dernière rencontre semestrielle les 23 et 24 octobre derniers à Falmouth, en Cornouailles britanniques, pour partager le diagnostic territorial de l’entreprenariat au féminin, échanger sur les problématiques rencontrées par les collectivités impliquées dans la démarche et par les femmes entrepreneures pour créer et développer leur entreprise.

Je conduisais la délégation française composée de chefs d'entreprises engagées au sein d'Entreprendre au Féminin Bretagne. 

Un site internet reprenant l’ensemble des actions menées et à venir, permettant à l’ensemble des femmes entrepreneures intéressées de s’inscrire et de nouer ainsi des liens, de partager leurs expériences, a été lancé. A découvrir ici.

Pour une filière nautisme d’excellence en Finistère ! Notre premier Congrès

Dynamique, ambitieuse et innovante, la filière nautisme est un atout majeur pour le développement du Finistère. 

Structurée autour trois grands secteurs, indépendants et complémentaires :

• Les activités nautiques encadrées,
• Les ports de plaisance et zones de mouillage,
• Les entreprises de l’industrie, des services et du commerce,

Elle représente pour notre département un chiffre d’affaires cumulé de plus de 320 millions d’euros et plus de 3 300 emplois directs équivalent temps plein.

Afin d’accompagner au mieux le développement de la filière nautisme, le Conseil général du Finistère a mis en place un établissement public industriel et commercial, Nautisme en Finistère (NEF), présidé par ma collègue Nathalie Conan-Mathieu, Conseillère générale de Fouesnant.

NEF poursuit plusieurs objectifs :

• Faire du nautisme un des axes stratégiques du développement économique, social et environnemental du Finistère et de ses territoires,
• Accompagner la réflexion et l’action des territoires et villes du Finistère en faveur du nautisme,
• Contribuer activement au développement de la culture maritime des Finistériens et soutenir la pratique nautique des jeunes,
• Soutenir le développement d’une pratique nautique de qualité, sur les plages, dans les ports, sur les plans d’eau intérieurs, adaptée aux différents publics,
• Favoriser l’innovation, la formation, le fonctionnement en réseau, la coopération et la mutualisation, enjeux décisifs de la filière,
• Soutenir la promotion et la commercialisation des produits de la filière nautique finistérienne.

A cette fin, Nautisme en Finistère a organisé le vendredi 12 octobre son premier Congrès départemental de la filière nautique, au cours duquel l’ensemble des acteurs ont pu se retrouver, échanger et partager leurs expériences, et ainsi encourager le travail en réseau, l’innovation et l’excellence de ce secteur économique dans notre département.

Congrès que j'ai ouvert en rapellant  l’ensemble des actions menées par le Conseil général pour favoriser le développement pérenne de la filière et ainsi contribuer à soutenir l’économie et le tourisme en Finistère. Vous pourrez trouver l’intégralité de mon intervention en cliquant ici.

Vous n’étiez pas présent lors du congrès de la filière nautique le 12 octobre.

Retrouvez l’ensemble des interventions en vidéos...

 

Les régions de l'UE se félicitent du nouveau fonds pour la pêche mais s'interrogent sur son soutien à l'avenir de la profession

Tout en saluant les propositions de la Commission européenne visant à créer un nouveau fonds consacré à la mise en œuvre de la réforme de la politique commune de la pêche, le Comité des régions (CdR) a exprimé certaines inquiétudes quant à l'orientation qui lui est donnée. Selon les membres du CdR, ce Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche (FEAMP) ne devrait pas privilégier l'investissement dans des formes indirectes d'activités commerciales en rapport avec la mer mais bien continuer à être utilisé pour procéder à des ajustements de la flotte, par exemple en fournissant une aide à la démolition de navires.

Même si des progrès ont été enregistrés pour répondre à la problématique de la surpêche dans l'UE, il y a consensus en Europe sur la nécessité d'aller plus loin dans ce domaine. La création du FEAMP  vise à accompagner la vaste réforme de la politique commune de la pêche (PCP) qui s'inscrit dans les efforts réalisés pour renforcer la viabilité économique du secteur et sa durabilité écologique.

L'avis du CdR sur le dossier, élaboré par Pierre Maille (France/PSE), président du Conseil général du Finistère, a été adopté hier à l'unanimité. Le rapporteur a notamment fait valoir que bien que le fonds contribuera à simplifier le financement européen de la pêche, l'instrument devrait davantage soutenir l'avenir de la profession et l'amélioration des conditions de travail qui y prévalent plutôt que s'employer à lui substituer des activités maritimes indirectes et non classiques. "Je considère que le FEAMP doit accompagner les évolutions de la politique commune de la pêche et soutenir les efforts des pêcheurs pour pratiquer une pêche économiquement durable et responsable, tout en favorisant la modernisation des bateaux pour plus de sécurité et moins de consommation d'énergie et de pollution", a-t-il souligné.

L'avis du CdR sur la réforme de la politique commune de la pêche (Mieczysław Struk (Pologne/PPE)), adopté plus tôt cette année, a également permis d’insister sur le fait que le fonds  devait être l'instrument d'une mise en œuvre efficace de la politique commune de la pêche. Selon cet avis, il est essentiel de tenir compte de l'expérience engrangée jusqu'à présent et d'en tirer les leçons. Il convient d'agir et d'opter pour les solutions qui rénoveront la politique commune de la pêche, assureront l'essor d'une pêche moderne et durable dans les régions et y créeront davantage d'emplois.

L'avis sur le FEAMP est également critique envers la proposition de la Commission de supprimer toute aide aux mesures d'ajustement de la flotte, lesquelles sont indispensables pour garantir le maintien d'un équilibre entre les capacités de pêche et les possibilités de prises. Les régions de l'UE ont ainsi plaidé pour la poursuite du financement des sorties de flotte ou des "arrêts temporaires des activités de pêche", lors desquels des subventions sont accordées à des bateaux qui restent au port pour favoriser à certaines périodes la reconstitution des stocks, par exemple. Le CdR a fait valoir que sans ces concours financiers, les bâtiments concernés pourraient se tourner vers de nouveaux domaines d'activité et se mettre à pêcher d'autres espèces, dont les stocks, à leur tour, se retrouveront alors en péril.

Au sujet de la régionalisation, Pierre Maille a insisté sur l’enjeu que représentent ces structures qui regroupent notamment des acteurs locaux: "J'attache beaucoup d'importance au développement de la régionalisation dans la nouvelle PCP qui doit s'appuyer sur l'expérience des groupes d'action locale de la pêche et des conseils consultatifs régionaux. À ce titre, il est essentiel de leur accorder des moyens suffisants pour mener leur action".

Le CdR est en outre hostile aux projets qui voudraient rendre obligatoire la création de concessions de pêche transférables et propose qu'elle revête au contraire un caractère facultatif. La politique commune de la pêche préconisant par ailleurs d'éliminer les rejets de prise, le CdR dit adhérer à cet objectif mais recommande que la mesure soit instaurée progressivement et ne s'applique pas aux espèces capables de survivre lorsqu'elles sont rejetées en mer.

Finistère à Gauche, Finistère pour tous

 

Conférence régionale avicole de lundi : structurer une filière d'avenir

J'ai tenu, a participer, lundi dernier, à la conférence régionale sur l’avenir de la filière avicole en Bretagne, sous l’égide du Préfet de Région et du Président du Conseil régional de Bretagne.

Cette conférence a réuni l’ensemble des acteurs de la filière avicole, chefs d’entreprise, éleveurs, élus et syndicalistes, grande distribution...

La mise en redressement judiciaire, le 1er juin 2012, du groupe Doux a en effet déstabilisé terriblement cette dernière : fermetures de sites, 700 emplois détruits, dont une centaine dans notre département à Châteaulin.

Au cours de cette réunion, un consensus s’est clairement dégagé sur la nécessité de restructurer durablement la filière pour reconquérir le marché intérieur et extérieur de la volaille.

Il convient de rappeler que la France a en effet accusé un recul de 20% de ses parts de marché dans ce domaine tandis que ses principaux concurrents, l’Allemagne et le Brésil, ont augmenté leur production respectivement de 38% et 53%, et que la France importe aujourd'hui 40% de sa consommation de poulet.

Or, le contexte mondial apparaît plutôt favorable à une augmentation régulière de la production et de la consommation de viande de volailles.

Les participants ont ainsi clairement identifié quelques points faibles de la filière avicole française : perte de compétitivité, faible spécialisation, difficultés de reprise, vétusté des bâtiments...

A cette occasion, j'ai tenu à réaffirmer l’engagement du Conseil général du Finistère aux côtés de l’ensemble des acteurs de l’agriculture et notamment aux aviculteurs.

J'ai rappelé le soutien financier du Conseil général aux restructurations des exploitations du début des années 2000 pour venir en aide aux aviculteurs acculés par la crise, et à la reprise de l’entreprise TILLY-SABCO à Guerlesquin pour maintenir les emplois.

Au cours de cette réunion, le Conseil général du Morbihan a été invité à présenter le dispositif de soutien à la construction ou modernisation de nouveaux poulaillers qu'il souhaite mettre en œuvre dans les prochaines semaines.

Un dispositif que nous étudiions de près.

Mais force est de constater que la situation du Morbihan semble peu comparable avec celle de notre département : le Finistère est plutôt spécialisé dans la production du poulet grand export tandis que le Morbihan est davantage tourné vers le poulet frais. Des éleveurs qui se trouvent par ailleurs dans des situations économiques bien différentes.

J'ai fait part de notre souhait d’aborder le soutien à la filière dans sa globalité et de la disponibilité du Conseil général à accompagner la restructuration des sites industriels pour peu qu'un projet viable et durable de filière soit engagé.

J'ai partagé les interrogations évoquées largement par les participants sur la viabilité et la durabilité d'une filière dont l'équilibre économique repose quasi exclusivement sur le principe des restitutions européennes.

Un mécanisme d'aide qui, on le sait, interroge fortement la Commission européenne dans un contexte de réforme de la PAC en cours.

A l’issue de la conférence régionale, trois groupes de travail ont été constitués afin d’approfondir le diagnostic et préciser les actions à conduire : renforcer la compétitivité de la filière amont, se repositionner sur les marchés et accompagner les évolutions nécessaires aux outils d’abattage et de transformation.

Les résultats de ces groupes seront présentés mi-décembre 2012.

Le Conseil général y participera.

Des travaux qui alimenteront la conférence nationale de l'aviculture placée sous l'égide du Ministère de l'Agriculture et qui doit produire ses conclusions pour mars 2013.