Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Budget du Conseil général 2012 : l'intervention du Président Pierre Maille en ouverture de séance hier

Lors de notre débat d’orientations budgétaires, en décembre, j’évoquais le contexte économique et financier, celui de la France, celui de l’Europe. Force est de constater que la situation ne s’est pas améliorée depuis !

Quelques indicateurs ont malheureusement confirmé les difficultés de notre pays :

la dégradation de la note de la France et de plusieurs de ses banques n’est pas une bonne nouvelle. Elle sanctionne certes la politique gouvernementale mais elle rendra sans doute plus difficile l’accès au crédit pour les collectivités locales.

la dégradation de la situation de l’emploi n’est pas non plus une bonne nouvelle : les chiffres annoncés hier traduisent une dégradation de l’activité économique au cours des derniers mois, malgré l’agitation du gouvernement. Quant à la prévision de croissance, au mieux 1% pour l’année 2012, elle ne laisse guère espérer d’amélioration.

Le projet de budget qui vous est présenté a été construit au regard de ce contexte, avec une inconnue majeure pour nos recettes : quel sera le niveau des droits de mutation en 2012? Leur produit est revenu en 2011 à un niveau élevé mais les experts estiment qu’il devrait diminuer en 2012.

Ce budget vise à encourager l’emploi, à maintenir les solidarités, à mobiliser et à donner confiance dans l’action publique, par le respect des engagements et le développement de la participation des Finistériens.

Retrouvez Téléchargement DiscoursduPrésidentSPbudget2012la suite de son intervention.

Budget 2012 du Conseil général consacré à l'insertion et à l'économie : mon intervention

M. le Président, mes très chers collègues, Mesdames et Messieurs,

L’élaboration du budget primitif 2012 s’inscrit dans un contexte économique, et financier, pour le moins difficile et incertain.

Et force est de constater que depuis le débat d’orientations budgétaires en décembre dernier, la situation ne s’est pas améliorée, bien au contraire malheureusement.

La dette publique est abyssale, le chômage au plus haut depuis douze ans, les chiffres publiés hier sont terribles, la précarité est immense. Plus de 8,2 millions de Français vivent avec moins de 900 euros par mois !

Et dire que nous estimons vivre dans un pays développé...

La perte du triple A de la France venant traduire cette situation historique désastreuse et cette perte de confiance dans la capacité de notre pays à relever les défis de la performance économique. 

Au troisième trimestre 2011, le taux de chômage a ainsi passé la barre des 10% au niveau national. Dans le Finistère, il touche 8,3% de la population active. Le nombre de demandeurs d’emplois inscrits à Pôle Emploi a augmenté de 5,8% en 2011. 54 840 finistèriens sont aujourd'hui touchés par le chômage.

Dans un contexte aussi difficile, le Conseil général est souvent le dernier rempart contre l’ultime précarité.

Ainsi, plus de 17 200 finistèriens perçoivent le RSA socle.

Et la dégradation du marché de l’emploi constatée à la fin 2011 pourrait conduire à une augmentation des bénéficiaires du RSA d’ici à l’été 2012.

Dans ce contexte, la part de notre budget consacrée à l’insertion des personnes en situation de précarité ou d’exclusion (88 M€ en 2012) témoigne de notre détermination à assumer nos engagements par-delà les contraintes budgétaires qui pèsent sur nous. (...).

Retrouvez Téléchargement Session cg29 bp 2012 intervention mqla suite de mon intervention.

Budget 2012. L'insertion sociale et professionnelle : une priorité du Département. L'intervention de Marie Gueye

Monsieur le Président, Mes Chers Collègues, Mesdames et Messieurs,

La session qui nous réunit aujourd’hui se tient dans un contexte de crise économique et sociale, dans laquelle nombre de Finistériens fragiles voient leur situation dégradée.

Ils doivent faire appel au RSA, s’inscrire dans les propositions d’insertion du Conseil général pour éviter de tomber dans le chômage d’exclusion et redonner un sens à leurs projets.

Le Conseil général du Finistère a mis l’insertion au cœur de sa politique départementale. C’est pourquoi nous avons fait le choix d’inscrire notre politique pour l’insertion dans une dynamique d’économie sociale et solidaire, au service des personnes éloignées de l’emploi.

Cette politique se donne 3 ambitions fortes :

-participer à la lutte contre l’exclusion

-contribuer à la diminution de la pauvreté

-favoriser le retour à l’emploi

Retrouvez Téléchargement Discours de Marie GUEYE BP 2012l'intervention de ma collègue Marie Gueye.

Malgré la hausse de la TVA décidée par l'Etat, le Conseil général n'augmentera pas les tarifs dans les transports en commun

Le 7 novembre dernier, le Premier ministre a annoncé une série de mesures visant à rétablir l’équilibre des finances publiques, parmi lesquelles le passage de la TVA à taux réduit de 5,5% à 7%.

Cette mesure a des conséquences lourdes et imprévues sur les transports en commun. Le Conseil général du Finistère, en tant qu’autorité organisatrice de transport sur le réseau Penn Ar Bed et pour la desserte des îles, est directement touché par ce dispositif, entré en vigueur le 1er janvier 2012.

Le Conseil général, conscient des difficultés économiques et sociales auxquelles sont confrontés les Finistériens, a choisi de ne pas augmenter le prix du billet ou de l’abonnement des usagers qui utilisent le réseau Penn Ar Bed et la desserte des îles.

En revanche, le Conseil général tient à rappeler que cette mesure gouvernementale entraine un surcoût pour la collectivité estimé à 172 000 euros pour le transport collectif routier, et à 50 000 euros pour la desserte des îles.

Le Conseil général regrette l’augmentation de la TVA sur les transports collectifs alors même qu’aucune mesure n’a été prise pour endiguer l’envolée du prix du carburant.

Le Conseil général constate que cette mesure est contraire aux objectifs du Grenelle de l’environnement, car elle remet en cause l’attractivité des transports collectifs par rapport à la voiture individuelle.

Le Conseil général considère enfin que cette mesure s’apparente, une fois de plus, à un transfert de charge du déficit de l’Etat vers les collectivités locales.

 

Pierre Maille,

Président du Conseil général du Finistère

 

Amélioration de la ligne Brest-Quimper : Le Conseil général investit pour l'intermodalité de demain !

Jeudi dernier, Gérard Lahellec, 4ème Vice-président chargé de la mobilité et des transports au Conseil régional de Bretagne, Pierre Maille, Président du Conseil général, François Cuillandre, Président de Brest Métropole Océane, Bernard Poignant, Président de Quimper Communauté, Jean-Jacques Brot, Préfet du Finistère, et Xavier Rhoné, Directeur de Réseau Ferré de France, ont officiellement lancé, au Conseil général, le projet d’amélioration de la desserte ferroviaire entre Brest et Quimper avant le lancement de l’enquête publique au 1er trimestre 2012.

L’accessibilité du Finistère passe en effet par une amélioration des liaisons ferroviaires et le développement de l'intermodalité dans notre offre de transport.

Fin 2014, les dessertes ferroviaires Brest-Quimper seront ainsi doublées et plus rapides.

L’objectif de ces travaux est en effet de doubler les fréquences quotidiennes en passant de six à douze et de réduire la durée du trajet à 59 minutes.

Cette hausse des fréquences nécessite notamment l’aménagement de nouvelles portions en double-voie pour permettre à des trains de se croiser essentiellement sur le tronçon entre Landerneau et Quimper. Anticipant la hausse des prix du carburant, elle devrait permettre de doubler la fréquentation de cette ligne et de désencombrer la voie-express Brest-Quimper.

Les objectifs de ce projet de liaison ferroviaire entre Brest et Quimper sont donc :

- la réduction des temps de parcours

- la multiplication du nombre d'aller-retour

- la modernisation de la signalisation et des télécommunications.

Ce projet suppose un investissement de 60 millions d’euros répartis entre les différents partenaires.

Il incarne une volonté des élus d’anticiper l’avenir en réalisant des travaux d’envergure ayant vocation à durer plusieurs décennies.

Les travaux, qui dureront 9 mois, sont programmés en 2014. Ils devraient impliqués près de 300 personnes représentant autant d’opportunités de chantiers pour les entreprises locales.

L’amélioration de la ligne ferroviaire Brest-Quimper s’inscrit ainsi dans une volonté des Autorités organisatrices de transport (Région Bretagne et Conseil général) de mettre en place une offre de transport qui réponde au mieux aux besoins de mobilité des Finistériens, mais également aux besoins d’ouverture vers le sud de la Bretagne.

A lire : DPliaison ferrovaire Brest-Quimper.pdf

 

Orientations Budgétaires 2012 : Forte participation lors des réunions publiques

La semaine passée avait lieu les réunions publiques portant sur les orientations budgétaires 2012.

J'ai tenu à participer à l'une d'entre-elle à Quimper.

 Elle avait pour objectif de présenter les politiques du Conseil général pour l’année 2012, le sens de ses engagements et de ses décisions, ainsi que le contexte financier et le cadre budgétaire dont il doit tenir compte pour mener à bien ses projets.

De nombreux élus, représentants d’associations, ou institutionnels étaient présents, donnant ainsi à chacun la possibilité de pouvoir s’exprimer et devenir acteur, force de proposition de son territoire. Ainsi ils étaient une petite centane à Quimper.

Le contexte difficile de crise à la fois économique, sociale et européenne laisse craindre de fortes augmentations du chômage et de la précarité.

L’augmentation des dépenses de solidarité, APA, PCH, RSA, conjuguée à des décisions politiques nationales inquiétantes, telle que l’annonce d’une baisse de l’enveloppe de l’Etat consacrée aux collectivités, contribuent à réduire encore les marges de manœuvres de notre collectivité.

En parallèle, les conditions d’emprunts pour les collectivités se trouvent également fortement dégradées.

Malgré ces difficultés, le Conseil général reste présent aux côtés des Finistériens.

Grâce à une gestion saine et rigoureuse, il lui est possible de maintenir des engagements forts.

Le budget de l’année 2012 restera sensiblement le même qu’en 2011, tant en fonctionnement qu’en investissement.

En 2012, il consacrera à nouveau plus de 60% de son action au secteur social.

Il continuera sa réflexion globale sur la prise en charge du grand âge.

Les personnes handicapées feront l’objet d’une attention particulière puisqu’en 2012 sera lancée la préparation du 4^ème schéma des personnes handicapées.

Le secteur de l’enfance, avec l’ouverture de nouvelles places d’accueil, sera aussi au cœur de ses préoccupations, tout comme la jeunesse grâce à la poursuite des efforts en direction des collèges.  Le haut débit ou encore le logement, avec le renouvellement de la délégation des aides à la pierre notamment, feront aussi partie de ses priorités.

Enfin, le Conseil général entend rester mobilisé pour maintenir un service public départemental de qualité.

Là où l’Etat apparaît malheureusement de plus en plus en recul, le Conseil général devra contribuer à la cohésion sociale de son territoire.

Le Service public évolue en permanence. Nous constatons qu’aujourd'hui, il lui faut plus que jamais s'adapter, dans un cadre collectif, aux demandes individuelles. C’est en ce sens notamment que nous travaillerons en 2012.

 

Débat d'orientations budgétaires : Le Conseil général vous invite aux réunions publiques

Le Conseil général agit au quotidien à vos côtés pour préparer l’avenir et créer les conditions de la vitalité de notre département.

Que vous soyez élus, représentants d’associations, institutionnels, le Conseil général soutient vos actions et vos projets afin de contribuer au dynamisme et à l’attractivité du Finistère.

Pour la troisième année consécutive, le Conseil général du Finistère souhaite présenter au plus grand nombre ses politiques pour l’année 2012, le sens de ses engagements et de ses décisions, ainsi que le contexte financier et le cadre budgétaire dont il doit tenir compte pour mener à bien ses projets.

Le Conseil général souhaite ainsi donner à chacun la possibilité de pouvoir s’exprimer et devenir acteur, force de proposition de son territoire.

Le Conseil général s’est engagé, dans le cadre de son projet stratégique 2010-2014, qui constitue la feuille de route de son action au service des Finistériens, à renforcer la participation des citoyens au processus de décision afin d’améliorer la qualité du service public départemental.

C’est dans cet esprit d’écoute et de transparence avec nos partenaires et avec tous les Finistériens, que je vous invite à participer aux réunions publiques d’information autour des principales orientations budgétaires 2012 qui auront lieu de 18 heures à 20 heures :

Ø       le 12 décembre à l’UBO de Quimper - Amphithéâtre Max Jacob du pôle universitaire Pierre Jakes Helias, 18, avenue de la plage des Gueux 

Ø       le 13 décembre à l’UBO de Brest - Amphithéâtre A de la faculté des sciences et techniques, 6, avenue Le Gorgeu  

Ø       le 15 décembre à la CCI de Morlaix - Aéroport de Ploujean-Morlaix 

Vous pouvez dès à présent nous faire part de vos questions sur le site Internet du Conseil général à l’adresse suivante : www.cg29.fr/budget-2012

Retrouvez ici l'invitation du Président :Invitation DOB.pdf

 

Conseil général : ce jour débat d'orientations budgétaires

Téléchargement DiscourspresidentSPDOB1erdecembre2011

Téléchargement DPDOB2012bisVD

Le Conseil général du Finistère, acteur de l’activité économique, du maintien des emplois et de l’innovation sociale dans le département

Débat d’orientation budgétaire 2012 – Michael QUERNEZ –

Monsieur le Président,

Chers collègues,

Mesdames, Messieurs,

Le débat que nous engageons sur les orientations budgétaires 2012 s’inscrit vous l'avez dit M Le Président dans un contexte économique, financier et politique particulièrement difficile et complexe.

Nous vivons et sommes marqués par les difficultés de la Sobrena  et de Lagassée. Deux entreprises majeures qui contribuent à la dynamique économique de deux filières structurantes pour notre département : la réparation navale et l’électronique.

Nous agissons dans un contexte social dégradé. Le taux de chômage demeure autour de 8,1% de la population active, légèrement au-dessus de la moyenne régionale qui se situe à 7,8%. Le nombre de bénéficiaires du RSA (17 225 au mois d’octobre 2011 contre 17 086 en octobre 2010) est beaucoup trop élevé.

Nous le savons, la crise économique et financière rend plus difficile l’accès à un emploi durable pour de nombreux Finistériens.

C’est dans ce contexte très préoccupant, et avec les moyens et les leviers dont nous disposons encore que nous continuons d’agir avec force et détermination pour lutter contre les précarités économiques et sociales, d’une part, et pour renforcer l’attractivité et le développement économique de notre département, d’autre part.

En 2012, l’enjeu majeur pour le Département sera donc toujours et encore d’accompagner les publics en difficulté vers l’emploi.

Téléchargement DOB2012MQ

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Séance plénière de ce jour (1)

 

Le discours du Président, Pierre Maille : Téléchargement SPdiscourspresident17octobre2011

Le dossier de presse : Téléchargement DPDM2oct2011