Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Le Conseil général accentue son action en faveur des personnes handicapées

Photo Le Télégramme. Samedi dernier à l'IME de Quimperlé.

Le 4ème schéma départemental en faveur des personnes handicapées a été adopté lors de la séance plénière du Conseil général du Finistère le 20 juin dernier.

Une adoption malheureusement éclipsée par l'actualité économique.

Ses objectifs : mieux répondre aux préoccupations et aux besoins des personnes handicapées, favoriser leur autonomie, développer leur inclusion dans la vie sociale, comme l’explique Nathalie SARABEZOLLES, vice-présidente chargée des solidarités.

Les lois de décentralisation ont fait des conseils généraux les chefs de file de l’accompagnement des personnes handicapées.

Depuis l’adoption de la loi de février 2005 et de l’Agenda 21 du Conseil général du Finistère, le Département et ses partenaires ont considérablement élargi et diversifié leurs actions dans le but de favoriser la citoyenneté et l’accessibilité. De plus, la prise en compte du handicap est inscrite dans le projet stratégique du Conseil général comme un incontournable pour toutes ses politiques.

Afin de poursuivre cette dynamique collective, notre collègue Nathalie Sarrabezolles, vice-présidente du Conseil général chargée des solidarités a souhaité favoriser une large concertation pour construire le nouveau schéma départemental en faveur des personnes handicapées.

Pendant plus d’un an, un comité de pilotage a réuni l’ensemble des partenaires institutionnels et associatifs. Cinq groupes de travail ont été mis en place, pilotés par des conseillers généraux : Pascale Mahé, Didier Le Gac, Joëlle Huon, Nathalie Sarrabezolles, Claude Jaffré et Marie Gueye. D’autres élu-es du groupe de la majorité départementale, tels que Marie- Isabelle Doussal et Dominique Jaffrédou, ont également participé à ces instances.

5 ORIENTATIONS PRIORITAIRES

Fruit de cette démarche partenariale et participative, le schéma départemental en faveur des personnes handicapées pour la période 2013-2018 repose sur 5 orientations prioritaires :

- faciliter les démarches des personnes handicapées : en améliorant l’accompagnement des familles et des personnes handicapées grâce à une information et une communication mieux adaptée ;

- accompagner les personnes handicapées vers l’autonomie et la vie à domicile : en accompagnant notamment les troubles envahissants du comportement et le handicap psychique ainsi qu’en identifiant mieux les besoins des aidants ;

- accompagner le vieillissement des personnes handicapées : en analysant les besoins afin de proposer des réponses de proximité adaptées et de soutenir l’émergence d’une offre de logement autonome dans le cadre des contrats de territoire ;

- améliorer les réponses de proximité en établissement : en s’appuyant sur des solutions innovantes pour répondre aux situations plus complexes ;

- développer l’inclusion des personnes handicapées dans la vie sociale : en poursuivant la mise en accessibilité des transports, en menant des actions de sensibilisation à tous les types de handicap…

UNE PROGRAMMATION DE 385 PLACES SUR 5 ANS

« Le Finistère est déjà le département breton le mieux équipé et il se situe à un bon rang au niveau national », a souligné Nathalie Sarrabezolles pendant cette session.

En effet, 2 830 places d’hébergement et de services sont financées par le Conseil général à la fin du 3ème schéma (sur un total de 3 682 places sur l’ensemble du territoire). « Tous les besoins ne sont pas encore couverts. Pour le 4ème schéma, nous avons pu évaluer les attentes et prévoir la création le financement de 385 places d’hébergement et de services pour une enveloppe de 10,5 millions d’euros ».

Dans le détail, ce schéma départemental 2013-2018 prévoit le financement de :
- 190 places en foyer de vie et accueil de jour
- 70 en unités pour personnes handicapées vieillissantes au sein des Ehpad
- 125 en Service d’accompagnement à la vie sociale / service d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés.

 « Un calendrier prévisionnel échelonne les principaux appels à projet pour la création de places d’accueil et de service entre 2012 (nous avons anticipé les décisions du schéma) et fin 2014. Une commission départementale de régulation sera mise en place afin de permettre une plus grande fluidité entre les orientations et les places disponibles » indique Nathalie Sarrabezolles.

Au terme de la mise en œuvre de ce 4ème schéma, le budget du Conseil général consacré à la politique du handicap aura augmenté de 10% et le taux d’équipement du département sera supérieur aux moyennes nationales et régionales.

Vous pouvez consulter ci-dessous ou en cliquant ici un document présentant les grandes lignes du 4ème schéma départemental en faveur des personnes handicapées.

Autant de sujets qui ont été évoqué samedi dernier à Quimperlé à l'IME lors de l'Assemblée Générale de l'APAJH Finistère à laquelle j'ai tenu à assister.

Découvrez le Guide de l'Économie 2013 : où comment les aides publiques peuvent être utiles aux entreprises

Lors de la séance plénière de la semaine passée nous avons adopté des adaptations à nos aides publiques en faveur des entreprises.

Vous trouverez dans ce guide de l’économie 2013 parru à l'issue de cette dernière toutes les informations utiles sur les actions du Conseil général en matière d’économie et d’emploi.

En effet, l'enjeu d'information est essentiel car il m'arrive encore trop souvent de rencontrer des chefs d'entreprises dans ce département qui ignorent l'existence de nos dispositifs. Il fallait remédier à cela. 

La parution de ce guide s’inscrit donc dans la volonté du Département de permettre aux acteurs économiques de s’approprier le contenu des politiques publiques départementales dans l’objectif de renforcer l’attractivité économique du Finistère et de favoriser la cohésion sociale de notre département.

Cliquer ci-dessous pour le consulter/le télécharger :

Retour sur la séance plénière de la semaine passée au Conseil général : l'emploi au coeur de nos préoccupations

Lors de sa séance plénière du 20 juin 2013, nous avons donc voté l'adaptation de certaines de nos aides économiques en faveur des entreprises, estimant que certaines d'entre-elles étaient insuffisamment mobilisées et que nous nous devions de les adapter.

Ce dont je me félicite car cela prouve que les collectivités sont bien à même de réagir très rapidement et d'être en phase avec les attentes des chefs d'entreprises et autres acteurs du développement économique.

Cela m'a permis de dresser un bilan de la réforme de 2010. Ce sont ainsi 382 projets de développement économique qui ont déjà été aidés, pour un montant d'aides de 6,6 millions d'euros. 

Avec un enseignement majeur. Si les projets sont moins nombreux du fait de la crise, les aides publiques mobilisées sont plus conséquentes que sur la période précédente, preuve que notre réforme de 2010 est bien efficace.

Les principales révisions de ces aides portent sur le recrutement de personnel dédié à l’export, la transmission dans l’artisanat, la création d’emplois dans les SCOP, l’internationalisation des entreprises, la bourse aux jeunes créateurs d’entreprise et les investissements de transformation et de commercialisation des produits agricoles.

Ce travail a été conduit en étroite concertation avec les chambres consulaires, les acteurs et les opérateurs de premier plan des aides départementales, comme par exemple l’Union régionale des sociétés coopératives et participatives, Bretagne Commerce International ainsi que les membres de la Charte d’internationalisation (les chambres consulaires, Concarneau Agglomération, Morlaix Communauté, Quimper Communauté, Brest métropole océane).

Les enjeux ciblés par le Département en 2010, restent les mêmes, à savoir :

• Accompagner les mutations des activités traditionnelles et soutenir le développement de nouvelles activités sur le territoire

• Contribuer à un territoire plus attractif et équilibré en promouvant des activités qui respectent les hommes et l’environnement

 Retrouvez ici les principales modifications adoptées.

Lettre ouverte des élus au président de la Cecab

Déplorant l'absence de dialogue de la CECAB quant au devenir des sites de Boutet-Nicolas depuis l'annonce de leur fermeture, j'ai co-signé avec mes collègues Gilbert Le Bris (Député), Michel Loussouarn (Conseiller général du canton de Rosporden), Gilbert Monfort (Maire), Gaël Le Meur (conseillère régionale), Jean-Claude Sacré (président de CCA), une lettre ouverte au président du groupe coopératif pour lui demander de bien vouloir accepter de travailler à une solution avec les pouvoirs publics.

Suis l'invité de l'émission de Tébéo cette semaine : l'emploi au coeur de nos échanges

Tourisme et handicap : le concours européen EDEN 2013 récompense Finistère Tourisme

C'était lundi. Madame Sylvia Pinel, Ministre de l’Artisanat, du Commerce et du Tourisme, a décerné à Finistère Tourisme un prix dans le cadre du concours EDEN « European Destinations of ExllenNce » sur la thématique « Tourisme et accessibilité ». Sandy Causse, la directrice de Finistère Tourisme nous représentait.

Cette distinction récompense l’agence de développement touristique pour l’ensemble des actions de sensibilisation aux problématiques d’accessibilité des équipements touristiques aux personnes handicapées menées depuis 2000.

Le prix de ce concours, organisé par le ministère de l'Artisanat, du Commerce et du Tourisme, la Direction Générale de la Compétitivité de l’Industrie et des Services (DGCIS)et Atout France, constitue l’aboutissement de neuf années de travail menées par Finistère Tourisme, en lien avec le Conseil général, et ses partenaires (Association des Paralysés de France, Collectif des associations de personnes handicapées, pays touristiques, offices de tourisme, chambres de commerce et d’industrie, syndicats professionnels) pour accompagner le développement d’une offre touristique accessible aux personnes handicapées en Finistère, dans les espaces publics, les hébergements, les sites naturels et les équipements de loisirs.

Le jury a notamment apprécié les efforts de concertation et le partenariat mis en place entre Finistère Tourisme et ses nombreux partenaires, ainsi que l’ensemble des initiatives développées depuis 2000, comme le suivi des démarches d’attribution du label « Tourisme et handicap » (65 prestataires à ce jour).

Il a également souligné la qualité, la diversité et la pertinence des actions de sensibilisation et de conseil mises en place telles que la réalisation de quatre guides techniques, l’organisation de séminaires d’information et d’éductours ainsi que la création d’un site internet spécifique www.finistere-accessible.com

Grâce à ce prix, le Finistère, premier département breton en termes d’équipements labellisés, rejoint, au travers du réseau EDEN, le club très fermé des destinations touristiques d’excellence, soit 18 destinations françaises et une centaine au niveau européen.

Cette distinction démontre également la capacité de Finistère Tourisme à fédérer l’ensemble des acteurs d’une filière autour de la mise en œuvre d’une offre favorisant le développement d’un tourisme durable qui satisfait simultanément les besoins des résidents et des visiteurs.

Session plénière du Conseil Général du Finistère : l'emploi au coeur des discusions

Jeudi dernier avait lieu la séance plénière du Conseil Général.

La question des difficultés économiques du monde agroalimentaire a alimenté bon nombre de débats. L'enjeu de BGV était également dans toutes les têtes. Nous y reviendrons.

La séance a aussi permis l'adoption du 4ème schéma départemental des personnes handicapées piloté par Nathalie Sarrabezolles.

Lire le discours du Président

Lire le dossier de presse

Brest et Quimper à 3h de Paris ! Notre réaction à l'article de Ouest-France de ce matin

Les élu-es du groupe de la majorité départementale réunis ce jour lors de la séance plénière rappellent leur attachement au projet Bretagne Grande Vitesse.

Ils demandent expressément à la commission « Mobilité 21 » de mettre ces liaisons ferroviaires dans les priorités N°1.

La commission « Mobilité 21 » doit rendre son rapport la semaine prochaine et proposer un classement des 70 projets du schéma national des infrastructures de transport (SNIT) pour 245 milliards d’euros.

C’est dans ce cadre qu’elle examine la poursuite du projet « Bretagne Grande Vitesse » phase 2 qui mettrait Quimper et Brest à 3 heures de Paris.

Les élu-es du groupe « Finistère à gauche, Finistère pour tous » rappellent l’importance de la réalisation d’infrastructures de transport d’avenir pour le désenclavement de la Bretagne et du Finistère et donc pour l’avenir économique et social du territoire.

Ils demandent expressément à la commission de mettre ces liaisons ferroviaires dans les priorités N°1, permettant alors la continuité des études et le démarrage des travaux avant 2030 !

Mobilisation générale pour l’avenir de l’agroalimentaire - le Gouvernement et les Régions au travail

Le Ministre de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Forêt Stéphane Le Foll, le Ministre délégué à l’Agroalimentaire Guillaume Garot, et le Président de l’Association des Régions de France (ARF) Alain Rousset, ont annoncé le 12 juin dernier un « pacte pour l’investissement productif » pour accompagner le financement du secteur agroalimentaire.

Avec 600 000 salariés répartis sur l’ensemble des territoires urbains et ruraux, l’agroalimentaire est une filière stratégique pour l’emploi.

Elle doit jouer un rôle majeur dans le redressement productif et le développement économique de nos différents territoires.

Première filière industrielle de France, elle dispose d’avantages comparatifs réels qu’il convient de préserver et développer : un amont agricole fort, un savoir-faire industriel et scientifique reconnu, des dispositifs opérationnels de contrôles de la qualité et de la sécurité sanitaire.

Alors que la concurrence européenne et mondiale affiche une montée en puissance continue, la filière doit aujourd’hui investir dans la modernisation et l’automatisation de ses outils productifs, dans le développement et le lancement de nouveaux produits à forte valeur ajoutée, dans la transition écologique.

Un recensement des projets d’investissement du secteur conduit en ce début d’année par les services de l’État et les Conseils régionaux a identifié plus de 750 projets pour un montant de plus de 2,7 milliards d’euros, un recensement qui ne couvre que les projets dont les pouvoirs publics ont connaissance dans un secteur dispersé de 13 000 entreprises.

Ces projets portent sur :

• l’accroissement des capacités de production et la modernisation de l’outil industriel,
• l’amélioration de la qualité des produits et l’industrialisation d’innovations,
• la réduction de la pénibilité des conditions de travail,
• l’efficacité énergétique et le respect des exigences sanitaires,
• les opérations de capital (croissance externe, transmission, consolidation…).

Trois dispositifs principaux de soutien impliquant l’État et les Régions ont vocation à soutenir le financement des investissements productifs :

• le FEADER : doté globalement de près de 10 milliards d’euros sur 2014-2020 pour la totalité des dispositifs d’aide, le 2^ème pilier de la PAC prévoit, parmi ces nombreux dispositifs, la possibilité de soutenir la mise au point de nouveaux produits, procédés et techniques dans le secteur agroalimentaire ;
• les aides apportées aux projets de recherche, d’innovation et de développement des industries agroalimentaires ;
• la BPI (Banque Publique d’Investissement) : groupe public détenu à parité par l’État et la Caisse des Dépôts et dotée globalement de 42 milliards d’euros, la BPI a pour mission de favoriser le développement, l’internationalisation, la mutation et la transmission des entreprises, en contribuant à leur financement en prêts et en fonds propres. Son action est orientée en particulier vers les entreprises du secteur industriel, et donc notamment celles de la filière agroalimentaire.

Les ministres et l’ARF ont annoncé leur volonté de mobiliser ces outils pour réaliser « un pacte pour l’investissement productif » en faveur du secteur agroalimentaire.

Face aux difficultés que rencontre notre région et le Finistère en particulier au travers des dossiers Doux, Gad, Boutet-Nicolas, Marine Harvest notamment, nous ne pouvons que nous  féliciter que l'État et les Régions soient mobilisées pour que les industries agroalimentaires renforcent leur compétitivité, enjeu majeur de leur pérennité et de leur développement.

Le Conseil général ne manquera pas d'accompagner ces dispositifs.

Soutenir la pêche finistèrienne : les décisions de la dernière commission permanente

Sur les 14 ports bretons dotés d’une criée, ceux de Brest, Saint-Malo et Lorient sont de la compétence de la Région Bretagne. Les autres relèvent des conseils généraux.

Dans notre département, le Conseil général accompagne ainsi les travaux de modernisation, d’optimisation et de rationalisation réalisés par les concessionnaires, l’Etat, les communes ou les EPCI.

En 2012, le Département a investi 1,6 millions d’euros, auxquels s’ajoutent 2,2 millions d’euros en autorisation de programme pour la période 2013-2015.

Lors de la Commission permanente du 3 juin 2013, l’Assemblée départementale a ainsi décidé d’accompagner plusieurs projets portés par les Chambres de commerce et d’industrie (CCI) de Quimper Cornouaille et de Morlaix :

• les constructions de locaux techniques pour le traitement de l’eau de mer dans les ports du Guilvinec, de Concarneau, de Loctudy, Saint-Guénolé et Douarnenez (plus de 120 000 € de subvention du Conseil général)
• le projet de construction d’une aire de carénage dans le port d’Audierne (plus de 23 000 €)
• le projet de refonte des magasins de marée dans le port du Guilvinec (plus de 12 000 €)
• le projet d’équipement de distribution de glace bord à quai dans le port de Loctudy (plus de 2 700 €)
• les projets de construction d’un ponton pêche et d’acquisition de matériel de pesée dans le port de Roscoff-Bloscon (83 000 €.).