Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Clauses d’insertion : le Conseil général fédère les acteurs du département autour d'une nouvelle Charte

C'était vendredi.

La signature par Pierre MAILLE, Président du Conseil général et nos partenaires, de la 2^nde Charte départementale pour la mise en œuvre des clauses d’insertion dans les marchés publics.

Chef de file de l’insertion dans le Finistère, le Conseil Général est en effet engagé dans une politique volontariste d’insertion professionnelle en faveur de personnes rencontrant des difficultés particulières d’accès ou de retour à l’emploi.

A ce titre, nous avons souhaité dès 2006 encourager le recours aux clauses d’insertion dans la commande publique afin d’enclencher une véritable dynamique départementale au service des publics éloignés de l’emploi.

Engagement rendu possible par les entreprises du département, qui ont intégré la nécessité de promouvoir un développement socialement responsable.

La charte départementale pour la mise en œuvre des clauses d’insertion dans les marchés publics, élaborée en concertation avec les fédérations d’employeurs concernées par la commande publique, a pour objectif de fixer les principes de mise en œuvre des clauses d’insertion professionnelle dans les marchés publics du Conseil général et des collectivités qui se sont associées à la démarche.

L’enjeu principal est de développer un partenariat réussi entre les maîtres d’ouvrage, les entreprises et leurs représentants et les partenaires de l’insertion. Cette charte vise en outre à harmoniser les pratiques et à garantir l’efficacité des clauses. Pour ce faire, une plateforme départementale d'activation des clauses a été créée.

Dix-neuf nouvelles collectivités et structures publiques ont ainsi signé la 2^nde Charte départementale, portant à 32 le nombre de maîtres d’ouvrage publics engagés dans cette voie.

Entre 2006 et 2010, 787 personnes ont déjà pu bénéficier de cette clause.

Parmi elles, 35% de demandeurs d’emploi de longue durée, 33% de bénéficiaires du RMI puis du RSA, 28% de jeunes de moins de 26 ans, 3% de personnes en situation de handicap. Au final, 30% des mises à l’emploi ont concerné des emplois durables de plus de six mois.

Preuve que ces clauses d’insertion dans la commande publique sont un levier essentiel de la lutte contre le chômage et l’exclusion. 

Mais nous souhaitons aller plus loin encore. C'est ce que j'ai tenu à mettre en perspective au cours de cette rencontre.

Notre ambition est désormais de mobiliser de nouveaux secteurs d’activité, comme par exemple dans les transports, où la négociation de la nouvelle délégation de service public a permis d’obtenir des entreprises délégataires un engagement à consacrer au minimum 25% de leurs recrutements liés aux départs à la retraite au public en insertion.

Autre volonté que j'ai tenu à exprimer : promouvoir l'insertion dans le tertiaire et ainsi permettre aux femmes d'accèder à ces emplois.

Notre département compte 18000 personnes recevant le RSA.

Les clauses d'insertion, peuvent les aider à remettre le pied à l'étrier.

 

Coopération transfrontalière : Nouveau plan d'actions entre le Cornwall Council et le Conseil général du Finistère

C'était semaine passée.

La signature avec Alex ROBERTSON, Président du Cornwall Council, du nouveau plan d’actions 2012-2013 qui scelle des relations de partenariat dynamiques et communes dans les domaines de la culture, du développement économique, du tourisme et de l’attractivité territoriale entre le Finistère et la Cornouailles Britannique.

Il existe en effet entre nos deux collectivités une longue tradition de coopération qui a mûri et évolué au cours de ces dernières années. Les premiers contacts remontent à 1989 et un premier partenariat en matière de coopération européenne a vu le jour en 2007.

L’occasion s’est également prêtée pour installer la nouvelle Volontaire Internationale en Entreprise, Pauline PERDRIAUX, qui succède à Aline CHEVER, au Cornwall Council, à la direction du développement économique.

Ses missions sont de veiller à la mise en œuvre des projets de coopération entre les deux institutions et au développement de nouveaux liens de partenariat entre les acteurs des deux territoires.

Dans la continuité du plan d’actions signé il y a deux ans, le Conseil général du Finistère s’est engagé, avec son homologue du Cornwall Council, à poursuivre le travail réalisé sur les priorités fixées.

Ces priorités étaient étroitement liées aux objectifs du programme INTERREG IV A « France (Manche) Angleterre ». En 2 ans, deux projets européens INTERREG ont été proposés : MERIFIC (voirpost suivant) sur les énergies marines renouvelables et B.NEW sur l’entreprenariat des femmes.

 Au-delà des actions déjà engagées qui seront amplifiées, le plan d’actions 2012-2013 portera une attention particulière au projet CAPABLE sur les arts vivants ainsi qu’au développement du tourisme entre nos deux régions, notamment en ce qui concerne des campagnes de promotion commune ou la valorisation de nos parcs et jardins.

Où comment les collectivités territoriales contribuent très concrêtement à la construction de l'Europe des territoires et des citoyens.

 

Projet Européen MERIFIC : le Conseil général pionnier en matière d'énergies marines renouvelables

C'était semaine passée à Falmouth en Cornouailles Britannique.

 Photo Ouest-France

Le lancement du programme européen MERIFIC sur les énergies marines renouvelables dans les territoires périphériques et insulaires.

Cette rencontre s’inscrivait dans le cadre du partenariat qui existe entre le Conseil général du Finistère et le Cornwall Council en matière de coopération transfrontalière.

Dans ce projet européen engagé jusqu’en 2014, le Conseil général s’est positionné à deux niveaux :

-         acteur : il a mené un travail important dans la préparation du dossier, déposé auprès de l’Union européenne et validé en mars 2011 ;

-         pilote de l’axe de travail n°6 relatif à la concertation et à la participation du public dans l’appropriation des énergies renouvelables.

Le coût total du projet MERIFIC s’élève à 4,6 millions d’euros dont 2 millions sont financés par l’Europe. La participation financière du Conseil général est de 380 000 euros.

Dans le cadre du programme européen INTERREG IV A France - (Manche) Angleterre, les deux collectivités ont décidé de rassembler un certain nombre de partenaires tels que le Parc Marin d’Iroise, l’Ifremer, Bretagne Innovation, Brest Métropole Océane, la Technopole Brest Iroise et le Pôle Mer, pour encourager l’adoption d’énergies marines renouvelables dans les deux régions.

Cette coopération vise donc à partager nos connaissances techniques et scientifiques sur les ressources existantes, partager les enjeux de ces nouvelles technologies avec les populations respectives et favoriser le développement d’une nouvelle filière industrielle autour des énergies martines renouvelables. 20 000 emplois pourraient à terme être créés en Bretagne.

Nos territoires respectifs disposent d’atouts indéniables en matière d’espaces marins et de courants de marées puissants. Les énergies marines renouvelables constituent une opportunité de développement et de diversification économique pour nos deux territoires.

L’objectif du projet MERIFIC est notamment d’inscrire le développement des énergies marines renouvelables dans une approche intégrée et partagée qui respecte à la fois les territoires, les ressources et les habitants.

 

Avec Tébéo : premières tendances de la saison touristique et évocation de la Marque Finistère

   A découvrir ici http://www.tebeotv.fr/economie-eco-and-co.html

 

Le Fromveur II, nouveau navire départemental assurant la desserte des îles, mis à l'eau

J'ai tenu hier auprès de Pierre MAILLE, de Chantal SIMON-GUILLOU, 1^ère Vice-présidente du CG, et bon nombre de mes collèges élus du Département, de la Région, du Député, de la mairie, à participer à la mise à l’eau du nouveau navire départemental, le Fromveur II.

 
Intégralement financé par le Conseil général à hauteur de 12,2 millions d’euros, succédant au Fromveur mis en service en 1977, ce bâtiment assurera les liaisons entre les îles de Sein, Molène, Ouessant et le continent, afin de garantir la continuité territoriale en Finistère avec les îles, qui font partie de la richesse de notre département.

Construit par l’entreprise PIRIOU, basée à Concarneau, il pourra embarquer jusqu’à 365 passagers dans des conditions de transport optimales, notamment pour la prévention du bruit et des vibrations. Une attention toute particulière a été apportée sur l’accessibilité du bâtiment : il est équipé d’un ascenseur, 6 places sont dédiées aux personnes à mobilité réduite et sur sa consommation énergétique. Il répond également aux exigences environnementales relatives à la réglementation sur le rejet de polluants, de gaz a effet de serre.

En outre, le Conseil général a souhaité que ce chantier soit exemplaire.

Ainsi, afin de permettre à des personnes éloignées du monde du travail de reprendre pied, 1 500 heures de travail ont été effectuées par des personnes en insertion professionnelle sur les 80 000 heures nécessaires pour la construction de ce navire.

Si cela peut paraitre peu, cela permet tout de même à certains bénéficiaires de retrouver à terme un emploi stable.

La mise en service du Fromveur II est prévue courant décembre 2011.

Soutenir l'économie départementale

Chantal Simon Guillou et Michaël Quernez visitent les ports du Conquet, de l’île d’Ouessant et de l’île de Molène

Solidarité et continuité territoriale deux maîtres mots de l’action du Conseil général en faveur des îles du Département qui bénéficient pour ce faire d’un plan d’engagement spécifique pour répondre aux besoins des insulaires.

La visite du 13 juillet dernier avait ainsi pour objet de faire le point sur les études lancées par le Conseil général pour l’amélioration des conditions d’accessibilité des ports du Conquet, de l’île d’Ouessant et de Molène et ainsi améliorer la sécurité des usagers qui utilisent le service public de desserte des îles d’Ouessant et de Molène. Une étude globale vient d’être engagée à cet effet.

Visite du port du Conquet

Concessionnaire du port de pêche et de plaisance du Conquet, la CCI de Brest prévoit de réaliser plusieurs investissements importants, avec le soutien financier du Conseil général : réalisation d’une déchetterie (mise en service fin octobre), création d’une cale de carénage, installation d’une machine à glace pour stocker le poisson, réalisation d’une chambre froide et réfection du terre-plein pêche pour un investissement global de plus de1,6 millions d’euros sur 5 ans.

Visite du port de Ouessant

En vue d’améliorer la gestion des flux sur le terre-plein du port, le Conseil général va proposer des solutions d’aménagement et de sécurisation pour faciliter le déplacement des passagers tout en optimisant le trafic des marchandises. Projet évoqué avec le Maire, son adjoint aux travaux et le conseiller général.

Puis ce fut la visite du laboratoire NividiSkin qui fabrique des ingrédients actifs à base d’algues marines de haute valeur technologique en puisant dans l’environnement exceptionnel de l’île d’Ouessant. Ses actifs extraits des algues sont utilisés par de très grandes marques de la cosmétologie, de la pharmacologie et de l’alimentation dans le monde entier.

En juin 2011, le laboratoire a lancé pour la première fois son premier produit grand public : le baume tempête. Projet exceptionnel et dynamique porté par des hommes et des femmes qui ont la volonté de préserver leur île tout en développant son activité économique, malgré toutes les difficultés liées à l’insularité.

Visite du port de l’île de Molène

Cette journée s’est achevée par la visite du port départemental de l’île de Molène. A la suite de la tempête de mars 2008, le Conseil général a réalisé d’importants travaux de réparation sur la digue du Bon Retour pour un montant global de 455 000 euros.

Le Conseil général va engager prochainement des travaux sur le quai avec comblement d’affouillement et déplacement de blocs d’enrochement pour un montant total estimé à 141 000 euros.

Au cours de cette visite, les élus du Conseil général ont pu réaffirmer leur engagement à réaliser les aménagements portuaires nécessaires permettant une meilleure accessibilité des territoires et le maintien d’une activité de pêche et de plaisance, nécessaire à l’attractivité et au dynamisme économique du Finistère.

Finistère à Gauche. Finistère pour tous.

 

Réforme de la politique commune de la pêche : des mesures qui vont à l'encontre des intérêts de la filière pêche

Avec 1 200 km de côtes, plus du quart de la pêche fraîche française, 4 des 6 premiers ports de pêches nationaux et un important pôle de recherche halieutique, le Finistère est le premier département de pêche en France. En 2010, la filière finistérienne de la pêche représente 676 navires, 2427 pêcheurs et 52 800 tonnes de poissons débarquées. 

Dans ce contexte, le projet de réforme de la politique commune de la pêche proposé par la Commission européenne le 13 juillet dernier était très attendu par les élus du Conseil général au vu des enjeux territoriaux, économiques et sociaux particulièrement importants que revêt la filière pêche dans notre département.

Dans sa forme actuelle, le projet de la Commission ne tient pas compte des préconisations et mesures avancées par le Conseil général dans sa contribution en vue de la réforme de la politique commune de la pêche adoptée à l’unanimité le 10 décembre 2009. Dans sa contribution, le Conseil général avait, à juste titre, réaffirmé l’importance d’une régulation publique des quotas de pêche sans laisser le marché se charger seul de celle-ci au travers de quotas individuels transférables entre entreprises de pêche.

Or, les propositions qui sont faites par la Commission européenne, ne sont pas à la hauteur des attentes des professionnels de la pêche et des élus locaux. Le Conseil général déplore fortement la proposition d’instituer des concessions de pêche transférables qui équivalent à une privatisation de la ressource halieutique.

Cette proposition va donc à l’encontre d’une réforme ambitieuse et ne répond, d’aucune manière que ce soit, aux attentes des professionnels de la pêche pour plusieurs raisons :

-         elle risque de faire disparaître tout un pan de la pêche artisanale finistérienne qui représente 80% des apports dans les ports finistériens ;

-         elle ouvre la voie à la privatisation de la ressource halieutique qui est un bien collectif et inaliénable de l’humanité ;

-         elle favorise la spéculation et la marchandisation de la pêche qui joue un rôle important dans le tissu économique et dans l’identité culturelle du Finistère ;

-         elle omet d’aborder la pêche sous l’angle du développement durable, fondé sur l’intégration du développement économique, social et environnemental, condition indispensable à la pérennité de la filière pêche dans son ensemble.

Le projet de réforme de la Commission européenne manque de plus cruellement de vision à long terme tant pour l’avenir de la flotte que pour la compétitivité de la filière pêche.

Le Conseil général est favorable au renouvellement et à la modernisation de la flotte de manière à développer des pratiques de pêche plus durables et plus responsables. Le « zéro rejet » ne résoudra pas à lui tout seul la question de la préservation de la ressource. Il faut prôner l’utilisation de filets adaptés aux différents types de pêche, améliorer les conditions de vie, de travail et de sécurité à bord des bateaux, pour plus d’attractivité et de compétitivité. Le Conseil général est attaché au maintien d’un financement européen en faveur de la modernisation et de la construction de navires, notamment pour réduire la consommation d’énergie, promouvoir des méthodes de pêche plus sélectives et améliorer la sécurité à bord en tenant compte de la diversité des flottilles, et soutenir les jeunes pêcheurs.

Le Conseil général est par ailleurs favorable à une vision intégrée de la mer et du littoral qui passe par une politique de soutien accru au développement de la filière aquacole, ce qui fait visiblement défaut dans la proposition de la Commission.

Le Conseil général souhaite enfin que l’enveloppe financière du futur instrument financier de la politique commune de la pêche soit au moins maintenue au niveau de la période 2007-2013 et contribue au renforcement des organisations de producteurs, à l’amélioration de la commercialisation et de la valorisation des produits de la pêche et de l’aquaculture, aux travaux de modernisation des infrastructures portuaires.

Le Conseil général entend se mobiliser activement dès aujourd’hui auprès des députés européens, des instances européennes et nationales, pour préserver cet atout qui fait la richesse de son territoire et sera amené au cours des prochaines semaines à faire valoir aux côtés de la Région Bretagne ses propositions alternatives au projet de règlement PCP.

Communiqué de presse. Michael QUERNEZ, Vice-Président du Conseil général du Finistère en charge de l’insertion et de l’économie.

Soutenir l'économie départementale : visite des ports du nord-Finistère

C'était mecredi dernier. Visite des 3 ports départementaux du Nord-Finistère à l’île de Batz, Roscoff Vieux-Port et Roscoff-Bloscon. Avec mon collègue Jacques Edern, conseiller général.

Cette journée de travail m’a permis de faire le point sur les préoccupations des élus locaux et comment le Conseil général peut accompagner utilement et efficacement leurs projets.

La visite de l’Ile de BATZ m'a permis de rencontrer le Maire M. GUY CABIOCH, de visiter la cale de l’île aux moutons, ouvrage départemental concédé à la commune, qui a subi d’importantes dégradations et qui nécessite des travaux de renforcement.

Avec le maire de l'Ile de Batz et Jacques Edern

De visiter également la cale de mise à l’eau du canot de la SNSM doont des travaux travaux de confortement sont nécessaires et estimés à 90.000 euros. Le Conseil général financera ces travaux à hauteur de 22 500 euros (CP de juillet) ainsi que la Région. Travaux prévus au printemps 2012.

Puis je me suis entretenu avec le maire de ROSCOFF, JOSEPH SEITE, et les services techniques de la mairie sur le projet de rénovation de l’estacade d’accès à l’île de Batz. Un projet nécessaire pour préserver la "continuité territoriale". Plus de 3 millions d'euros devront être investis.

En mairie de Roscoff, avec le Maire.

Puis ce fut une rencontre avec la direction de la Brittany Ferries en présence de la Directrice du CDT et du Président de la CCI de Morlaix.

Au cours de cette rencontre, il a été notamment question d’aborder les actions de partenariat à mettre en place pour inciter les touristes anglais à rester sur le territoire départemental. Il s’agit de capter une clientèle anglaise nouvelle afin de leur faire découvrir les richesses patrimoniales, touristiques et culinaires de notre département. Plusieurs pistes de réflexion ont été esquissées.

Une journée qui s'est achevée par la Visite de la gare maritime de ROSCOFF, la criée et des travaux d’extension du port de ROSCOFF-BLOSCON.

Le Conseil général participe au financement des travaux d’extension du port de Roscoff pour un montant de 8,4 millions d’euros.

Le projet, porté par la CCI de Morlaix concessionnaire du port départemental, doit permettre d’ici 2013 la création de 620 places dans le port de plaisance, l’agrandissement du port de pêche et le développement du port de commerce.

Avec le Président de la CCI de Morlaix, M Chapalain, lors de la visite du port de plaisance.

Des rencontres toujours aussi instructives pour mieux connaître encore et toujours notre département. Avant la visite des Ports du Conquet, de Molène et d'Ouessant mercredi.

 

 

 

 



Le RSA : au coeur de nos débats au Conseil général

Il m'a été donné hier également, en séance plénière du Conseil général, de présenter le rapport de la Chambre régionale de la Cour des comptes consacré à la gestion par le Département du RMI/RSA sur la période 2004-2009.

Il est instructif.

Ci dessous le texte de mon intervention.

"Le Revenu de Solidarité Active, mis en place il y a maintenant 2 ans, est revenu sur le devant de la scène politique il y a quelques semaines, avec les propos tenus récemment par certains membres du gouvernement, assimilant le RSA à de l’assistanat et à un cancer. Désigner les plus pauvres d’entre nous à la vindicte populaire est profondément choquant et surtout, chacun le sait bien, cela ne résout en rien les problèmes d’emplois et de précarité auxquels notre société est confrontée. (...)." 

Michaël Quernez - RSA.pdf

La Bretagne débat de l'avenir de son agriculture : la PAC en débat au Conseil général

Au conseil régional, nos collègues viennent de débattrent de la "Nouvelle alliance agricole".

Au conseil général, nous avons approuvé notre contribution : Téléchargement Contribution du CG à la réforme de la PAC relative à la réforme de la Politique agricole commune europénne. A l'unanimité.

Qu'il m'a été donné de présenter. Voici mon intervention.

"L’agriculture traverse une crise économique profonde, doublée d’une crise morale : volatilité permanente des marchés et des cours des matières premières, envolée ou chute des prix, aléas climatiques, crises sanitaires, avenir du métier d’agriculteur…

On ne peut sérieusement débattre de cette grande question qu’est l’agriculture sans avoir à l’esprit que la production agricole n’est pas une marchandise comme les autres. Elle est la condition même de la survie de la planète et des milliards d’individus qui y habitent. Un milliard de personnes connaissent la faim dans le monde, un tiers des enfants qui naissent dans les pays en développement sont mal nourris et 3 millions d’enfants meurent chaque année de malnutrition. Ces chiffres sont effrayants ! " 

Michaël Quernez Contribution Cg29 Réforme PAC.pdf