Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Conseil général : le budget est voté

La séance plénière des 30 et 31 janvier était consacrée au budget primitif de l’année 2014. Pierre Maille a rappelé que notre priorité était l’emploi. Il a mis en avant un budget tourné vers les solidarités sociales et territoriales.

Lors de l’ouverture de cette séance plénière, mon Président a réaffirmé que l’emploi était notre priorité. 

Le Conseil général est particulièrement mobilisé pour l’emploi et l’insertion des jeunes, avec également 100 emplois d’avenir dans les services du département et l’expérimentation de la Garantie jeunes. « Nous voulons également permettre aux jeunes qui ont été confiés à l’Aide sociale à l’enfance, de poursuivre des études, un cursus de formation, sans que leur horizon soit limité à 21 ans » a poursuivit Pierre Maille.

Toujours en faveur de l’emploi, « en maintenant notre volume d’investissement à 153 millions d’euros, non seulement nous améliorons l’équipement de notre département, sa qualité de vie et son attractivité, mais aussi nous soutenons le tissu économique local, et ses emplois dans les secteurs du bâtiment et des travaux publics » a mis en avant Pierre Maille.

Voté lors de cette séance plénière de janvier, le budget 2014 du Conseil général s’équilibre à 1,04Mds d’euros.

Il traduit financièrement les actions que la collectivité va mener cette année pour le Finistère et les Finistériens.

Ce budget est ainsi tourné vers l’avenir. Malgré la crise, le Conseil général maintient un niveau important d’investissement afin de soutenir les projets du territoire et le développement économique.

Comme l’a souligné Roger MELLOUËT, ceci est permis grâce à une gestion saine et rigoureuse des finances du Département dont l’endettement est maîtrisé et bien inférieur à la moyenne (276 euros / habitant dans le Finistère contre une moyenne de 489 euros dans les autres départements).

Le Conseil général peut également s’appuyer sur les nouvelles marges de manœuvre ouvertes par le Gouvernement sur les droits de mutation à titre onéreux (DMTO, perçus sur les transactions immobilières) dont le taux passe à 4,5%. Le taux départemental de la Taxe foncière sur les propriétés bâties est quant à lui maintenu à son niveau actuel, 14,97%, bien inférieur à celui du Morbihan voisin par exemple.

Ce budget est également tourné vers les solidarités. Il est marqué par une augmentation des dépenses sociales afin d’accompagner ceux qui en ont le plus besoin dans ce contexte de crise économique.

Une hausse importante du nombre de bénéficiaires du RSA est ainsi anticipée. Une solidarité indispensable avec ceux qui se retrouvent sans emploi et qui rencontrent des difficultés.

Solidarités sociales donc, également à destination des familles, des personnes âgées, des personnes handicapées… Comme l’a rappelé Nathalie SARRABEZOLLES, 2014 sera la première année pleine de mise en œuvre du schéma départemental en faveur des personnes handicapées, voté l’année dernière, et qui s’accompagne d’une programmation importante puisque seront créées 385 places d’accueil en établissements ou services (représentant une enveloppe de 10,5 millions d’euros).

Par ailleurs, en 2014, nous allons évaluer le 3ème schéma « Bien vieillir en Finistère » afin de tirer les enseignements des cinq années de mise en œuvre et dresser des pistes de travail pour le futur schéma.

Solidarités territoriales ensuite avec notamment les orientations du Plan départemental de l’habitat présentées par Raynald TANTER, le schéma d’alimentation en eau potable présenté par Armelle HURUGUEN et la création d’un Etablissement public d’aide à l’ingénierie locale comme l’a expliqué Chantal SIMON-GUILLOU.

Solidarités territoriales aussi avec la politique de lecture publique et l’ouverture de nouvelles antennes de la bibliothèque départementale, avec nos engagements pour le plan Très Haut Débit et l’arrivée de la fibre optique, nos actions pour l’aménagement du territoire via notamment les contrats de territoire…

Pierre Maille a souligné que « nos concitoyens expriment leurs inquiétudes pour l’avenir. Un sondage récent montre qu’ils ont une faible confiance dans l’action publique, dans leurs élus. Nous devons les convaincre par notre action que nous, leurs élus, agissons dans l’intérêt général et poursuivons un double objectif.

D’abord, être prêts aujourd’hui à répondre à leurs besoins : l’organisation des transports départementaux, la qualité des collèges, la réactivité des services sociaux, la sécurité sur nos routes ou face aux phénomènes naturels, la qualité de leur environnement, l’accès à un logement… et tant d’autres missions que nous effectuons souvent en partenariat avec leur commune.

Ensuite, préparer l’avenir : accueillir plus de personnes âgées demain, et garantir leur bien-être, se donner les moyens de rester un des premiers départements touristiques, contribuer à lutter contre le dérèglement climatique grâce à un plan climat-énergie, organiser un approvisionnement en eau sécurisé en quantité et en qualité, prévoir les infrastructures qui nous relient au monde, aider à la création des formations aux technologies de demain, revitaliser les bassins d’emplois en difficulté aujourd’hui,…

Nous devons aussi leur démontrer que l’action publique entre les différents acteurs est coordonnée et ne gaspille pas les moyens dont elle dispose grâce à leurs impôts. Notre volonté de partenariat, les contrats de territoire apportent des réponses. »

 

>> Vous pouvez télécharger le dossier de presse de cette séance plénière en cliquant ici. Retrouvez ci-dessous en téléchargement les discours des élu-es du groupe :

• Pierre MAILLE
• Roger MELLOUËT
• Françoise PERON
• Chantal SIMON-GUILLOU
• Raynald TANTER
• Nathalie SARRABEZOLLES
• Michaël QUERNEZ
• Marie GUEYE

Pierre Maille à Quimperlé suite aux inondations

C'était mercredi. La visite de mon Président à Quimperlé pour faire un point de situation suite aux inondations.

Pour rassurer le maire tout d'abord et lui dire que d’après les premières constatations, les deux ponts du Bourgneuf et pont du Moulin de la Ville, propriétés du Conseil général, n’ont pas subi de dégradation visible.

Ils feront l’objet d’une inspection approfondie dès que les conditions météorologiques le permettront. 

Pour dire aussi que Le Conseil général portera une attention particulière aux travaux du SAGE et du Syndicat Mixte de l’Ellé, Isole, Laïta pour prévenir par l'amont les risques d’inondation .

Enfin, le Conseil général soutiendra, avec la CCI et les différents partenaires, les commerçants touchés par les inondations dans leur démarche auprès des assureurs et un nouveau dépôt d’un dossier Fisac (Fonds d’intervention pour les services, l’artisanat et le commerce) auprès du ministère du commerce et de l'artisanat.

Mes meilleurs vœux pour la nouvelle année. Bloavez mad d’an holl ! Solidarité, innovation et créativité... Le Finistère, département d'avenir !

Le Pacte d'avenir pour la Bretagne doit être un pacte social, de société...

Ce pacte pour l'avenir de la Bretagne doit porter « une attention forte au volet social, aux conditions nécessaires à un dialogue social de qualité qui permette tout simplement aux salariés de partager les orientations stratégiques de leur entreprise. Elles doivent être rénovées en profondeur. Ce pacte nous y invite ».

Retrouvez ici mon intervention de la séance plénière de la semaine passée consacrée au Pacte d'avenir pour la Bretagne et à la situation économique et sociale de notre département.

Pierre Maille : « le Pacte d’Avenir est un acte de confiance et une reconnaissance par l’Etat de la spécificité de la Bretagne »

En ouverture de la séance plénière du Conseil général du 16 décembre 2013, mon Président est revenu sur la situation économique de la région et sur le Pacte d’Avenir pour la Bretagne signé la semaine dernière par le Premier ministre.

Retrouvez ici l'intégralité de son intervention.

Didier Le Gac : « le Pacte d’Avenir pour la Bretagne est l’alliance d’une dynamique régionale collective et de la solidarité nationale »

Lors de la séance plénière du Conseil général du 16 décembre 2013, Didier LE GAC, notre président du groupe de la majorité, a mis en avant le Pacte d’Avenir pour la Bretagne qui permet de répondre à l’urgence sociale et de préparer l’avenir de notre région.

Il a dénoncé les discours qui consistent à opposer les uns aux autres, rappelant que ce Pacte est l’alliance d’une dynamique régionale collective et de la solidarité nationale.

Retrouvez ici l'intégralité de son intervention.

Séance plénière du Conseil général de lundi dernier : orientations budgétaires pour 2014

 

La séance plénière du 16 décembre 2013 était consacrée au débat d’orientations budgétaires pour 2014.

« L’élaboration du prochain budget doit tenir compte d’un contexte marqué par une situation économique, sociale et financière tendue » a ainsi souligné mon collègue Roger MELLOUËT, vice-président en charge des finances, de l’évaluation et du service public départemental.

Et l’évaluation des dépenses envisagées l’année prochaine fait apparaître une augmentation des dépenses de solidarités (insertion, handicap et enfance).

Roger Mellouët a rappelé les négociations engagées par l’Assemblée des départements de France avec l’Etat pour équilibrer le financement des allocations individuelles de solidarité (APA, PCH, RSA).

Dans ce contexte, le Conseil général a réussi à garder des finances justes socialement et saines financièrement.

L’endettement de notre institution reste en effet largement inférieur aux départements comparables : au 1^erjanvier 2013, l’encours était de 276 € par habitant contre 489 € en moyenne. 

« Gestion responsable, solidarité envers les Finistériens en difficulté et maintien des investissements pour l’avenir du Finistère : tel pourrait être résumé le projet de budget de notre collectivité pour l’année 2014 » a conclu Roger Mellouët.

Retrouvez ici l'intervention de Roger Mellouet

• Roger Mellouët : DOB et Objectif stratégique V

Budget du Conseil général : des rencontres citoyennes pour en parler

Deux réunions publiques sont organisées par le Conseil général du Finistère le 16 décembre à Quimper et le 19 décembre à Saint-Thonan.

Ces rencontres citoyennes sont l’occasion de présenter les politiques portées par les conseillers généraux et les actions qui seront mises en œuvre en 2014.

Comme chaque année, mon Président? invite les citoyen-nes et les acteurs locaux à participer à des réunions publiques pour présenter les politiques mises en œuvre par le Département ainsi que le contexte financier et budgétaire.

Deux rencontres citoyennes sont ainsi organisées en décembre :

- lundi 16 décembre de 18h30 à 20h30 à Quimper
à la Maison des sports (4 rue Anne Robert Jacques Turgot)

- jeudi 19 décembre de 18h30 à 20h30 à Saint-Thonan
à la Salle Polyvalente (Place des Noyers)

Ces rencontres sont l’occasion d’expliquer le sens de nos engagements et de nos actions au service des Finistériens.

En 2014, nous mettrons ainsi en œuvre de nouveaux projets avec par exemple un nouvel élan donné à la politique jeunesse dans notre département qui fait partie des territoires pilotes pour l’expérimentation de la Garantie Jeunes et où nous nous sommes investis pleinement dans le dispositif des emplois d’avenir.

Nous porterons également l’année prochaine un nouveau plan pour l’habitat, le schéma d’alimentation en eau potable, le 2^ème plan climat énergie territoriale…

Plusieurs politiques majeures seront poursuivies tels que le développement des actions en faveur des personnes handicapées, le 4^ème schéma enfance famille jeunesse, l’investissement dans les collèges, les politiques pour améliorer l’attractivité économique de notre département et la desserte des territoires, le déploiement du réseau numérique Penn ar Bed, et bien sûr l’ingénierie locale et l’aide aux communes et intercommunalités via la poursuite des contrats de territoire, le CAUE…

Autant de projets que nous évoquerons d'ailleurs lundi lors de notre séance plénière consacrée notamment aux orientations budgétaires.

Lutter contre le chômage des jeunes : lancement de la Garantie Jeunes dans le Finistère

Notre département est l’un des dix territoires retenus par le Gouvernement pour expérimenter la « Garantie jeunes ».

 

Plus d’un millier de Finistériens en grande précarité vont ainsi bénéficier d’un accompagnement renforcé dans l’accès à leur autonomie.

La jeunesse et l’emploi sont au coeur des priorités du Président de la République et du Gouvernement.

Aussi, dans le cadre du plan de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale, ce dernier a annoncé la mise en œuvre d’une « Garantie Jeunes ». 

Le Conseil général du Finistère s’est porté candidat pour participer à son expérimentation, mettant en avant l’important maillage départemental par les Missions Locales et les initiatives déjà lancées dans le département tels que le dispositif « Avenir jeunes 29″ et l’allocation « Projet jeune ».

Le Finistère est ainsi l’un des dix départements retenus pour expérimenter la « Garantie jeunes » qui a été lancée officiellement le 19 novembre 2013 en présence de Jean-Luc VIDELAINE, Préfet du Finistère et de Pierre MAILLE, président du Conseil général.

Ce dispositif s’adresse aux jeunes de 18 à 25 ans en situation de précarité qui ne sont ni en études, ni en formation, ni en emploi. Ces jeunes seront identifiés par les quatre Missions Locales, mais aussi par l’ensemble des personnes susceptibles de les connaître ou de les croiser sur les territoires : élus locaux, CCAS, associations… Dans ce cas, il s’agira d’orienter les jeunes concernés vers la Mission Locale la plus proche.

1 003 Finistériens sont ainsi potentiellement concernés: 413 sur le Pays de Brest, 375 sur la Cornouaille, 130 sur le Pays de Morlaix et 85 sur le Centre Ouest Bretagne. Les Missions Locales intègreront les candidats par petit groupe au fur et à mesure de l’année.

Ce nouveau dispositif leur permettra de bénéficier d’un accompagnement renforcé vers l’emploi. Il s’agit de garantir l’accès à de premières expériences professionnelles en permettant aux jeunes de multiplier les périodes d’emploi ou de formation pour qu’ils construisent progressivement leur projet professionnel. Les Missions Locales sont ainsi chargées d’accompagner les bénéficiaires de façon intensive et personnalisée en les aidant à identifier et à valoriser leurs compétences et leurs points forts.

Ce dispositif s’accompagne d’une allocation pour chaque jeune afin de sécuriser et de stabiliser sa situation (433,75 euros par mois, cumulable avec des revenus d’activités jusqu’à 300 euros).

Pour ma collègue Armelle HURUGUEN, vice-présidente du Conseil général du Finistère, et chargée du suivi de ce nouveau dispositif, la « Garantie Jeunes » permettra de favoriser l’autonomie des jeunes grâce à une démarche dynamique reposant sur le principe du « donnant-donnant ». « Nous devons permettre aux jeunes de se construire, de s’épanouir et de se réaliser professionnellement. Il s’agit de leur avenir, de notre avenir à tous ».

Avec également la création en 2013 de 70 emplois d’avenir au sein des services du Conseil général du Finistère, nous sommes fortement mobilisé-es aux côtés du gouvernement pour lutter contre la précarité des jeunes.

Le Finistère et les Côtes d’Armor créent le plus grand laboratoire public de France

 

Le 26 novembre, Pierre Maille et Claudy Lebreton ont présenté les contours de LABOCEA, un nouvel outil fondé par le Conseil général du Finistère, Brest métropole océane et le Conseil général des Côtes d’Armor.

Ce laboratoire public d’analyses verra le jour le 1^er janvier 2014 et sera le plus important de France.

 Issu du regroupement au 1^er janvier 2014 d’IDHESA Bretagne et du LDA22, LABOCEA est né de la volonté de mutualiser les compétences et de mieux répondre aux enjeux de santé publique en créant un puissant laboratoire public à l’ouest de la Bretagne.

Le regroupement des laboratoires finistérien et costamoricain fait ainsi naître le premier laboratoire public d’analyses de France en termes de chiffres d’affaire, d’effectifs et de compétences associées.

LABOCEA (« LABOratoire public Conseil Expertise et Analyse en Bretagne ») verra donc le jour le 1^er janvier 2014.

Il regroupera 400 personnes et 1 500 m2 de plateaux techniques répartis sur 3 sites : Brest / Plouzané, Quimper et Saint-Brieuc / Ploufragan.

Il proposera une réponse adaptée aux enjeux de santé publique en couvrant un large champ d’intervention : analyses de laboratoire dans le domaine de l’eau, de l’environnement, de l’amiante, de la phytopathologie végétale, de la santé animale et de l’hygiène alimentaire, conseil et expertise en eau et environnement, hygiène alimentaire et nutrition, production d’autovaccins…

Ce nouvel outil, fondé par le Conseil général du Finistère, Brest métropole océane et le Conseil général des Côtes d’Armor, a fait l’objet de deux années de travail et de nombreuses réunions de concertations départementales et interdépartementales auxquelles a notamment participé Jean-Luc POLARD, président d’IDHESA.

Cette concertation a abouti à la création d’un GIP (Groupement d’Intérêt Public). Cette structure juridique est apparue comme la meilleure solution pour pérenniser et renforcer le service public et sécuriser au mieux l’emploi des salariés des laboratoires.

Ce laboratoire de très haut niveau permettra de conforter la notoriété et l’ancrage de l’ouest Bretagne en matière d’analyses au service des collectivités, des entreprises et des citoyens.

Dans un contexte économique difficile pour notre région, pour les filières de l’élevage et de l’agroalimentaire, cette évolution vers un laboratoire unifié est un geste fort en faveur d’une Bretagne innovante tournée vers la recherche et la compétitivité.

A l’occasion de l’assemblée générale extraordinaire de ce GIP, le 26 novembre 2013, Pierre MAILLE, président du Conseil général du Finistère, et Claudy LEBRETON, président du Conseil général des Côtes d’Armor, aux côtés de Monique LE CLEZIO, élue présidente du GIP, et de Jean-Luc POLARD, ont rappelé l’importance d’un réseau de laboratoires publics sur l’ensemble du territoire national.

Les deux présidents ont également souligné la participation renforcée de LABOCEA aux côtés de l’Etat à des missions majeures dans le domaine de la santé et de l’environnement.

Pour Pierre Maille et Claudy Lebreton, ce laboratoire public est porteur d’une forte ambition de mission de service public et d’intérêt général que nos deux départements souhaitent promouvoir auprès des populations, des acteurs économiques, des collectivités publiques, des représentants de l’Etat et de l’Europe.