Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Passéistes, les langues régionales ? Débat organisé par Newsring.fr. Ma contribution.

Une Bretagne fière de ses langues...

Les territoires peuvent contribuer pleinement et efficacement à promouvoir une société de développement durable et solidaire en France et en Europe.

C'est notre conviction collective.

C’est cela une régionalisation aboutie que nous appelons de nos vœux.

Cette régionalisation aboutie suppose pour ma part une Bretagne à cinq départements.

Une régionalisation aboutie c'est aussi reconnaître aux territoires leurs diversités culturelles. Leurs langues.

Il nous faut ainsi poursuivre notre combat pour que la diversité culturelle et linguistique soit vraiment reconnue et promue dans notre pays. Au côté de la langue française, langue de l’administration d’Etat, de la justice et des institutions publiques.

Pour cela, la France doit notamment ratifier la Charte européenne des langues régionales et minoritaires.

L’identité bretonne est en effet indissociable de ses langues. Le breton et le gallo.

La politique linguistique de la Bretagne trouve son fondement dans la convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles de l'UNESCO qui stipule que « la diversité linguistique est un élément fondamental de la diversité culturelle » et dans le préambule de la Charte européenne des langues minoritaires qui stipule que « la protection des langues, dont certaines risquent de disparaître, contribue à maintenir et à développer les traditions et la richesse culturelle de l'humanité ».

La convention de l'UNESCO est entrée en vigueur en mars 2007. La Charte européenne a été signée par la France en 1999 mais n'a toujours pas été ratifiée malgré la récente inscription des langues régionales dans la constitution française.

En effet, la loi constitutionnelle du 23 juillet 2008 de modernisation des institutions de la V° République a introduit dans la Constitution un article 75-1 nouveau aux termes duquel « les langues régionales appartiennent au patrimoine de la France ».

C'est pourquoi, notre futur Président de la République devra ratifier la Charte des langues régionales et/ou minoritaires, et la majorité parlementaire donner enfin un cadre législatif aux langues de France, et ainsi accentuer les moyens dédiés au bilinguisme dans l'Éducation nationale.

Et il y urgence car nos langues ne pourront se transmettre que par cet effort d’éducation publique, puisque la transmission maternelle ne permet plus le renouvellement des locuteurs.

C’est pourquoi, il nous faut favoriser le bilinguisme pour les tout-petits et agir pour l’initiation dans le primaire.

Il nous faut développer l’accès à la langue bretonne pour tous à travers différents enjeux (formation des professionnels des crèches, équipements culturels, pratiques artistiques sans oublier l’importance des liens intergénérationnels à travers des animations et la formation des personnels des établissements accueillant nos aînés) pour permettre aux locuteurs de réellement vivre la langue bretonne et de partager cette richesse avec le plus grand nombre de Finistériens.

Le Conseil régional de Bretagne et le Conseil général du Finistère (la moitié des locuteurs sont Finistériens), s’y emploient d’arrache pieds.

La France, ne sera que plus forte si elle devient la "République des territoires". Une France des régions au cœur d’une Europe riche de ses diversités. Nos langues sont au cœur de cette richesse collective, de ce patrimoine universel.

 A découvrir. Newsring.fr

Le Conseil général encourage la connaissance et la transmission du patrimoine linguistique que constitue le breton dans notre département

A l’occasion du rassemblement qui se tiendra demain à Quimper, en faveur des langues et cultures régionales, le Conseil général réaffirme sa volonté de défendre et de promouvoir la langue et la culture bretonnes.

Le Conseil général souhaite la ratification de la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires. Il rappelle qu’en France, les langues et cultures régionales sont reconnues comme une richesse du patrimoine national. La langue bretonne est une de ces composantes et représente dans le Finistère une langue ancrée dans l’histoire du territoire et toujours en usage.

Il rappelle son engagement constant et régulier depuis dix ans pour permettre la transmission de la langue notamment aux côtés des communes développant l’initiation dans le primaire. Parallèlement, une nouvelle offre de service s’est développée en partenariat avec le Conseil Régional pour favoriser le bilinguisme pour les tout-petits.

Le Conseil général s’efforce d’accompagner et de soutenir les acteurs, porteurs de projets, en veillant à favoriser la dynamique attachée à la langue et à la culture bretonnes.

En outre, pour être en adéquation avec les besoins des nouveaux locuteurs (la moitié des locuteurs sont Finistériens), et intégrer le breton comme facteur de lien social, le Conseil général a choisi d’adapter sa politique.

Ainsi, le Conseil général entend développer l’accès à la langue bretonne pour tous à travers différents enjeux (formation des professionnels des crèches, équipements culturels, pratiques artistiques sans oublier l’importance des liens intergénérationnels à travers des animations et la formation des personnels des établissements accueillant nos aînés) pour permettre aux locuteurs de réellement vivre la langue bretonne et de partager cette richesse avec le plus grand nombre de Finistériens.

 

L'émission spéciale de Tébéo consacrée à la décentralisation : à découvrir...

Et demain "Vers un "modèle" breton de coopérations territoriales". Pour un service public de qualité pour tous.

Manifestons à Quimper le 31 mars. Pour la reconnaissance de nos langues.

La Fédération socialiste du Finistère appelle à une mobilisation aussi large que possible à l’occasion de la grande manifestation qui se tiendra à Quimper le 31 mars en faveur des langues et des cultures régionales.

Le temps des promesses non tenues, qui est aussi celui du mépris, doit prendre fin. Jacques Chirac en 1999, Nicolas Sarkozy en 2007 s’étaient engagés à promulguer une loi offrant à nos langues le cadre juridique nécessaire à leur sauvegarde et à leur développement. Nous l’attendons toujours !

Il faut reprendre le travail là où il a été interrompu. Lionel Jospin a signé en mai 1999 la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires, François Hollande, une fois élu à la présidence de la République, la fera ratifier. C’est le 56^e de ses engagements pour la France.

Le rassemblement du 31 mars doit permettre de témoigner de l’indéfectible attachement des Bretons à leur langue, à leur culture, à leur patrimoine.

Au-delà, son succès contribuera à poser les jalons d’un nouveau modèle de société, où l’union ne se construit pas sur l’anéantissement de la diversité mais s’enrichit de ses inestimables apports.

 

4ème schéma en faveur des personnes handicapées : la concertation est lancée

Pierre Maille, Président du Conseil général, et Nathalie Sarrabezolles, Présidente de la Commission des Solidarités ont accueillis jeudi dernier les partenaires et les associations pour lancer la réflexion autour du 4ème schéma en faveur des personnes handicapées.

En tant que chef de file de l’accompagnement des personnes handicapées, le Conseil général du Finistère a l’obligation de définir les orientations et les programmations des actions à réaliser en faveur des personnes handicapées dans un schéma.

A l’échéance du 3ème schéma 2006-2011 et suite à une étude de besoin réalisée en 2011, le Conseil général a souhaité mobiliser ses partenaires pour débuter la réflexion sur son prochain schéma en faveur des personnes handicapées.

Pour en savoir plus.

 

Réduction des droits de mutation : quand la fiscalité mal comprise devient l'otage d'une campagne des présidentielles. N. Sarkozy le fossoyeur des collectivités territoriales

Lors de l’émission Capital (M6) diffusée dimanche soir, le Président candidat à l’élection présidentielle a annoncé vouloir « diviser par deux » les droits de mutation perçus par les notaires pour le compte des collectivités locales à chaque changement de propriétaire d'un logement.

Le président de l’ADF, Claudy LEBRETON, tient à réagir fortement à cette proposition en signalant tout d’abord que le facteur principal de la hausse du  coût du logement dans notre pays n’est pas le niveau de fiscalité (qui représente pour la part départementale 3,8% de la vente au maximum) mais la rareté des biens sur le marché. Seule une politique de construction ambitieuse permettra de résoudre à terme cette crise.

Surtout, de tels propos de campagne méconnaissent la réalité de ces droits de mutations (DMTO). Transférés au début des années 80 pour financer les nouvelles compétences octroyées aux conseils généraux – dont l’entretien et la construction des collèges – ces DMTO sont devenus une des recettes majeures pour les départements. En 2011, ils représentaient plus de 8 milliards d’euros.

Une telle décision serait incompréhensible pour les départements au moment où l’Etat accumule les dettes à leur égard. En 2011, ce sont ainsi plus de 6 milliards d’euros que l’Etat doit aux départements au titre des allocations individuelles de solidarité (APA, PCH, RSA).

Les dépenses de fonctionnement et d’investissement des départements, ce sont des services publics efficaces, proches des citoyens. Ces dépenses représentent des emplois, de l’activité pour les entreprises, de la croissance pour notre pays.

En lieu et place des propositions visant à réduire leurs recettes, Claudy LEBRETON préférerait qu’un véritable débat se tienne sur la réforme tant attendue de la fiscalité locale.

A lire : Communiqué ADF - DMTO 19 mars 2012.pdf

 

Interview de l'Agora de Bretagne. "Décentralisation à la mode finistérienne : un pour tous, tous pour un !"

 Décentralisation à la mode finistérienne : un pour tous, tous pour un !

Les conseils généraux sont passés tout prêt de la potence institutionnelle à l’occasion du débat qui a précédé la réforme territoriale de décembre 2010.

Il n’en a finalement rien été même si le fait métropolitain affirmé dans cette réforme constitue une concurrence objective.

Pierre MAILLE, Président du Conseil général du Finistère, a bien compris qu’il ne fallait pas se contenter d’un « ouf » de soulagement.

En septembre 2011, il a confié à Michaël QUERNEZ, Vice-Président du Conseil général, une mission sur l’avenir des départements en Bretagne. Après avoir été présenté début mars aux conseillers généraux, ce rapport a été au cœur d’une journée consacrée à la décentralisation, en ce début de semaine, à Brest.

Sans surprise, le département a tout sa place en Bretagne au sein d’une coopération renforcée entre les différents niveaux institutionnels. La conférence des exécutifs bretons, le B 15 devenu  B16 depuis l’entrée de Concarneau agglomération, est un outil partenarial de cohérence des politiques publiques. Elle a été mise en place par la Région et regroupe la Région, les conseils généraux et les grandes agglomérations bretonnes.

Dans la proposition finistérienne, ce B16 serait formalisé comme le lieu où doivent se prendre les grandes décisions qui impactent le territoire. Ce qui est déjà un peu le cas aujourd’hui. Michaël QUERNEZ nous en dit plus.

Retrouver le rapport complet et ses conclusions sur le site du CG 29 :

http://www.cg29.fr/Le-Conseil-general/30-ans-decentralisation/Le-Departement-une-collectivite-d-avenir-au-coeur-du-modele-breton-de-cooperation-territoriale

 

 

 

Rencontre citoyenne "30 ans de décentralisation : Et demain ? " : Le discours de Pierre Maille

En introduction à la rencontre citoyenne du 12 mars qui a réuni plus de 400 personnes au Quartz à Brest, Pierre Maille, Président du Conseil général, est revenu sur les raisons pour lesqelles il lui semblait important de marquer l'anniversaire des 30 ans de la décentralisation en organisant une journée de reflexions et de débats.

A lire, le Discours de Pierre Maille :discoursdupresident30ansdecentralisation[1].pdf

 

"30 ans de décentralisation : Et demain ?" : 400 personnes réunies pour une journée d'échanges sur l'avenir de nos territoires

Lundi 12 mars 2012 à l’occasion des 30 ans de la décentralisation s’est tenue la rencontre citoyenne organisée par le Conseil général du Finistère et Espaces Publics.

Plus de 400 personnes se sont ainsi réunies au Quartz à Brest autour de trois tables rondes afin d’échanger avec des Élus locaux, des responsables nationaux, mais aussi avec des universitaires et des acteurs économiques sur l'avenir de nos territoires.

En 1982, les lois de décentralisation marquaient un tournant pour nos territoires - 30 ans plus tard, où en est la décentralisation ? Que sont désormais les liens entre collectivités locales et avec l'État et comment doivent-ils évoluer ? Comment organiser nos territoires demain ?

Cette journée organisée avec les participations d’Edmond Hervé, auteur du rapport sénatorial « Contribution à un bilan de la décentralisation », de Jean Yves Le Drian, Président du Conseil régional, Bernard Poignant, Maire de Quimper, Michael Quernez, Vice-Président du Conseil général, en charge de la mission d’étude « Le département, une collectivité d’avenir au cœur du modèle breton de coopération territoriale », mais aussi de François Cuillandre, Maire de Brest et Président de BMO, Anne Marie Escoffier, Sénatrice de l'Aveyron, ou encore de Claudy Lebreton, Président de l’ADF, était l’occasion de réfléchir ensemble et avec les citoyens à ces évolutions.

Après une introduction de Pierre Maille, Président du Conseil général, les débats ont permis à tous de donner leur point de vue sur les premières lois de décentralisation et leurs conséquences pour nos territoires, le service public, les agents territoriaux et les citoyens. Ils ont aussi permis de partager et de débattre sur leur vision des évolutions de la décentralisation dans les 10, 20, 30 prochaines années.

Retrouvez ici le livret de présentation : Livret présentation Decentralisation 2012C.pdf

Voir aussi : http://www.cg29.fr/Le-Conseil-general/30-ans-decentralisa...

La rencontre en images : http://www.cg29.fr/Espace-interactif/L-actualite-en-image...

Finistère à Gauche. Finistère pour tous.

 

Interview à Ouest-France : La décentralisation et le modèle breton

Toujours d’actualité, les réformes soufflent leurs 30 bougies. Élus, décideurs et associatifs ont débattu à Brest.

Trois questions à Michaël Quernez - Conseiller général de Quimperlé, rapporteur d’une mission d’étude sur le modèle breton de coopération territoriale.

Quel bilan tirez-vous de trente ans de décentralisation ?

Il est largement positif. Toutes les études montrent une nette amélioration des services publics de proximité notamment au niveau des collèges et lycées, des transports ferroviaires comme la mise en place des TER ou de l’action sociale. On pourrait encore gagner en efficacité en s’adaptant mieux aux spécificités des territoires.

Etes-vous favorable à une extension de la décentralisation ?

J’appelle de mes vœux une décentralisation « à la carte », un acte II qui pourrait nous faire franchir un nouveau pas. En 2004, il y a eu une décentralisation technique qui n’a pas été suivie d’une avancée politique. Il faut une meilleure visibilité. La loi de décembre 2010 a encore rajouté à la confusion. On a surtout assisté à une perte de confiance entre les élus et les citoyens et on gagnerait à mieux communiquer.

Quelles seraient les réformes les plus urgentes à engager ?

Il faudrait que les élus locaux aient la possibilité de s’organiser, laisser la place l’expérimentation. On ne gère pas une Région comme la Bretagne – avec quatre départements, 3 millions et demi d’habitants et une croissance démographique de 25 000 personnes par an – comme l’Alsace, qui compte deux départements. Il faudrait pouvoir gérer les fonds européens au niveau régional. Lier la politique de l’eau et les aides de la Politique agricole commune (Pac) serait un vrai plus pour la Bretagne par exemple.

Sabine NICLOT-BARON.

 

Pour une décentralisation aboutie qui reconnaît tout simplement les spécificités de chacun de nos territoires.

Découvrez ci dessous les propositions de la mission d'étude que j'ai conduit et une vidéo qui dit l'esprit qui nous anime.