Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Des relations entre le Département et les associations : le rapport de mon collègue Michel Loussouarn

A l'occasion de la Commission Permanente qui s'est tenue jeudi 6 décembre, notre collègue Michel Loussouarn a présenté devant l'Assemblée départementale les conclusions de la Mission d'évaluation et d'information consacrée aux relations du Département avec les associations finistèriennes, que lui a confiée Pierre Maille.

L'objectif de la Mission était d'appréhender la place du secteur associatif dans la mise en œuvre des politiques départementales, d'en analyser les avantages et les inconvénients éventuels, et de préconiser des pistes d'amélioration.

La spécificité du Département tient en effet nous le savons à l'exercice de compétences sociales et médico-sociales.

Accompagnement des personnes âgées ou handicapées, politiques d'insertion et de lutte contre les exclusions, protection de l'enfance et soutien aux familles... autant de champs d'intervention qui constituent bien le cœur de métier du Conseil général.

Et dans ces domaines, les politiques départementales sont très largement mises en œuvre à travers l'action d'associations professionnalisées dotées d'une forte expertise à qui le Conseil général alloue des moyens financiers conséquents.

En plus de la capacité à rendre un service à des publics fragiles, ces associations sont pourvoyeuses d'emplois dans nos territoires (environ 13 000 emplois).

A côté de ces associations qui s'inscrivent dans le champ de l'économie sociale et solidaire, le Conseil général soutient également 700 associations œuvrant dans les domaines de la culture, du sport, du tourisme, des loisirs...

Au total, ce sont presque 171 M€ qui ont été attribués tout secteur confondu en 2011 aux associations sous différentes formes (subventions, prix, prestations sociales...), montant qui représente 18,5% du budget du Conseil général, c'est dire l'importance de son soutien. 

Fruit de plusieurs mois de travail, d'auditions des services et de responsables associatifs, le rapport s'attache à dresser un état des lieux à la fois global et sectoriel.

Il propose également 7 recommandations dont il appartient désormais aux élus, aux services et aux associations de se saisir.

Ce que nous allons faire au sein de la Commission Insertion et Économie que j'anime.

Pour une filière nautisme d’excellence en Finistère ! Notre premier Congrès

Dynamique, ambitieuse et innovante, la filière nautisme est un atout majeur pour le développement du Finistère. 

Structurée autour trois grands secteurs, indépendants et complémentaires :

• Les activités nautiques encadrées,
• Les ports de plaisance et zones de mouillage,
• Les entreprises de l’industrie, des services et du commerce,

Elle représente pour notre département un chiffre d’affaires cumulé de plus de 320 millions d’euros et plus de 3 300 emplois directs équivalent temps plein.

Afin d’accompagner au mieux le développement de la filière nautisme, le Conseil général du Finistère a mis en place un établissement public industriel et commercial, Nautisme en Finistère (NEF), présidé par ma collègue Nathalie Conan-Mathieu, Conseillère générale de Fouesnant.

NEF poursuit plusieurs objectifs :

• Faire du nautisme un des axes stratégiques du développement économique, social et environnemental du Finistère et de ses territoires,
• Accompagner la réflexion et l’action des territoires et villes du Finistère en faveur du nautisme,
• Contribuer activement au développement de la culture maritime des Finistériens et soutenir la pratique nautique des jeunes,
• Soutenir le développement d’une pratique nautique de qualité, sur les plages, dans les ports, sur les plans d’eau intérieurs, adaptée aux différents publics,
• Favoriser l’innovation, la formation, le fonctionnement en réseau, la coopération et la mutualisation, enjeux décisifs de la filière,
• Soutenir la promotion et la commercialisation des produits de la filière nautique finistérienne.

A cette fin, Nautisme en Finistère a organisé le vendredi 12 octobre son premier Congrès départemental de la filière nautique, au cours duquel l’ensemble des acteurs ont pu se retrouver, échanger et partager leurs expériences, et ainsi encourager le travail en réseau, l’innovation et l’excellence de ce secteur économique dans notre département.

Congrès que j'ai ouvert en rapellant  l’ensemble des actions menées par le Conseil général pour favoriser le développement pérenne de la filière et ainsi contribuer à soutenir l’économie et le tourisme en Finistère. Vous pourrez trouver l’intégralité de mon intervention en cliquant ici.

Vous n’étiez pas présent lors du congrès de la filière nautique le 12 octobre.

Retrouvez l’ensemble des interventions en vidéos...

 

Découvrez le Pays de Quimperlé. Pour des vacances réussies...

 

Tébéo lance une émission hebdomadaire de 13 minutes dédiée au tourisme et aux loisirs en Finistère en partenariat avec Finistère Tourisme, agence de développement touristique du Finistère. 

« Bienvenue en Finistère » est une série de 12 émissions qui présente les nombreuses facettes du département.

Chaque émission est l’occasion de diffuser un reportage qui met en lumière les richesses d’un territoire. Un habitant, qui par sa passion ou sa profession voire les deux, guide le téléspectateur dans la découverte du territoire qu’il représente.

Moniteur de sports nautiques, retraité amoureux de la mer, passionnée de patrimoine… autant de visages qui témoignent de la diversité du Finistère.

 

4ème schéma en faveur des personnes handicapées : la concertation est lancée

Pierre Maille, Président du Conseil général, et Nathalie Sarrabezolles, Présidente de la Commission des Solidarités ont accueillis jeudi dernier les partenaires et les associations pour lancer la réflexion autour du 4ème schéma en faveur des personnes handicapées.

En tant que chef de file de l’accompagnement des personnes handicapées, le Conseil général du Finistère a l’obligation de définir les orientations et les programmations des actions à réaliser en faveur des personnes handicapées dans un schéma.

A l’échéance du 3ème schéma 2006-2011 et suite à une étude de besoin réalisée en 2011, le Conseil général a souhaité mobiliser ses partenaires pour débuter la réflexion sur son prochain schéma en faveur des personnes handicapées.

Pour en savoir plus.

 

L'ARS est restée ARH. Enjeux pour le Finistère et le Pays de Quimperlé.

J'ai présidé il y a quelques années le Conseil d'Administration du Centre Hospitalier de Quimperlé.

J'ai alors été confronté à la complexité des questions de santé publique dans un contexte de restructuration hospitalière forcée et imposée.

Le dossier le plus difficile que j'ai eu à porter pendant mon mandat passé (2001-2008).

Et disons que la fermeture de la "chirurgie-maternité" restera comme étant la décision la plus difficile à "acter".

Au cours de ce mandat, je n'ai eu aussi de cesse de dénoncer, au moment de sa préparation et des débats parlementaires, la loi du 21 juillet 2009 dite loi HPST (hopital-patients-santé-territoires) et ses conséquences.

Dont la substitution des ARS aux ARH.

Et me suis alors largement inquiété de la capacité réelle des ARS à faire effectivement de « la démocratie sanitaire » un enjeu prioritaire de son action au quotidien, et non un simple slogan.

Et également de leur capacité à prendre en compte efficacement les questions liées au médico-social. Une des évolutions majeures de cette loi.

Alors au moment de l'examen du Programme Régional de Santé au Conseil général semaine passée, nous avons pu juger sur pièce de la capacité réelle des ARS à bien prendre en compte notamment les questions liées aux personnes âgées.

Disons que nous sommes contraints de constater que l'ARS de Bretagne est restée hospitalo centrée. Elle est restée ARH.

J'en veux pour preuve le fait que l'ARS a tout simplement omis de prendre réellement en compte les attentes des Conseils généraux, contrairement à ce qu'elle prétend, dans ce PRS.

Puisque nous avons des compétences légales dans le domaine des personnes âgées et des personnes handicapées, que nous avons des responsabilités fortes en matière de prévention et de protection maternelle infantile (PMI), et que nous avons pour mission d'aider à l'insertion professionnelle des personnes précaires notamment les bénéficiaires du RSA, qui ont des difficultés à accéder aux dispositifs de prévention et d'accès aux soins, l'ARS aurait du conduire avec les Conseils généraux de Bretagne des discussions privilégiées et renforcées.

Il n'en a rien été. C'est d'ailleurs ce qui nous a conduit à voter à l’unanimité un avis défavorable au Département. On sait aussi que le Conseil Général d’Ile et Vilaine et celui des Cotes d’Armor proposeront eux aussi un avis défavorable.

Quant à la majorité du Conseil général du Morbihan elle a émis un avis favorable. Mais malheureusement nous en voyons bien les raisons, plus liées à des considérations politiciennes qu'aux fortes attentes des morbihannais.

Aujourd'hui, nous demandons tout simplement que l'ARS prenne en compte l'ensemble des avis émis, ceux des Départements, du Conseil régional émis samedi dernier, mais aussi ceux de la FHF, des associations sollicitées et bien entendu l’avis de la CRSA.

Ceci lui permettrait d'engager en toute sérénité, avec les territoires de santé de Bretagne, les discussions à venir.

Et notamment avec les Conférences sanitaires de territoires, qui ont pour responsabilité d'élaborer les futurs Programmes Territoriaux de Santé d'ici juin prochain.

A ce sujet, dire qu'en tant que membre de la Conférence sanitaire n°3 Lorient-Quimperlé, membre de son bureau, du Conseil de surveillance du Centre Hospitalier de Quimperlé, je suis attentif à ces travaux et ceux à venir.

Et notamment à la mise en oeuvre des Fédérations hospitalières et des équipes médicales de territoire, clefs de voûte de la permanence des soins.

Pour le Centre Hospitalier de Quimperlé les enjeux sont réels. Concernant le laboratoire, la radiologie notamment.

Et comme Ouest-France s'en est fait l'écho il y a quelques jours pour les urgences.

Dire à ce sujet qu'une future fédération est certainement incontournable et donc utile.

Des coopérations existent déjà bien naturellement. Au quotidien.

Mais que celle-ci se devra d'être respectueuse des deux entités. Et qu'en aucune manière, sur l'autel des difficultés liées à la démographie médicale , elle ne devra consacrer un quelconque recul du service public de santé à Quimperlé et de la permanence des soins. En clair, les urgences de Quimperlé doivent garder leur « double garde » et rester accessibles 24h/24.

Ce risque existe. Le Président de la FHF Bretagne au moment des travaux du PRS l'a exprimé clairement en signifiant que les équipes médicales de territoire "peuvent amener à une réduction de l'offre existante".

La vigilance est donc de mise.

 

 

 

 

 

Tout commence en Finistère : la soirée de lancement !

A découvrir....

http://www.tebeotv.fr/video-Aucune--INSTI005.html