Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Lutter contre le chômage des jeunes : lancement de la Garantie Jeunes dans le Finistère

Notre département est l’un des dix territoires retenus par le Gouvernement pour expérimenter la « Garantie jeunes ».

 

Plus d’un millier de Finistériens en grande précarité vont ainsi bénéficier d’un accompagnement renforcé dans l’accès à leur autonomie.

La jeunesse et l’emploi sont au coeur des priorités du Président de la République et du Gouvernement.

Aussi, dans le cadre du plan de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale, ce dernier a annoncé la mise en œuvre d’une « Garantie Jeunes ». 

Le Conseil général du Finistère s’est porté candidat pour participer à son expérimentation, mettant en avant l’important maillage départemental par les Missions Locales et les initiatives déjà lancées dans le département tels que le dispositif « Avenir jeunes 29″ et l’allocation « Projet jeune ».

Le Finistère est ainsi l’un des dix départements retenus pour expérimenter la « Garantie jeunes » qui a été lancée officiellement le 19 novembre 2013 en présence de Jean-Luc VIDELAINE, Préfet du Finistère et de Pierre MAILLE, président du Conseil général.

Ce dispositif s’adresse aux jeunes de 18 à 25 ans en situation de précarité qui ne sont ni en études, ni en formation, ni en emploi. Ces jeunes seront identifiés par les quatre Missions Locales, mais aussi par l’ensemble des personnes susceptibles de les connaître ou de les croiser sur les territoires : élus locaux, CCAS, associations… Dans ce cas, il s’agira d’orienter les jeunes concernés vers la Mission Locale la plus proche.

1 003 Finistériens sont ainsi potentiellement concernés: 413 sur le Pays de Brest, 375 sur la Cornouaille, 130 sur le Pays de Morlaix et 85 sur le Centre Ouest Bretagne. Les Missions Locales intègreront les candidats par petit groupe au fur et à mesure de l’année.

Ce nouveau dispositif leur permettra de bénéficier d’un accompagnement renforcé vers l’emploi. Il s’agit de garantir l’accès à de premières expériences professionnelles en permettant aux jeunes de multiplier les périodes d’emploi ou de formation pour qu’ils construisent progressivement leur projet professionnel. Les Missions Locales sont ainsi chargées d’accompagner les bénéficiaires de façon intensive et personnalisée en les aidant à identifier et à valoriser leurs compétences et leurs points forts.

Ce dispositif s’accompagne d’une allocation pour chaque jeune afin de sécuriser et de stabiliser sa situation (433,75 euros par mois, cumulable avec des revenus d’activités jusqu’à 300 euros).

Pour ma collègue Armelle HURUGUEN, vice-présidente du Conseil général du Finistère, et chargée du suivi de ce nouveau dispositif, la « Garantie Jeunes » permettra de favoriser l’autonomie des jeunes grâce à une démarche dynamique reposant sur le principe du « donnant-donnant ». « Nous devons permettre aux jeunes de se construire, de s’épanouir et de se réaliser professionnellement. Il s’agit de leur avenir, de notre avenir à tous ».

Avec également la création en 2013 de 70 emplois d’avenir au sein des services du Conseil général du Finistère, nous sommes fortement mobilisé-es aux côtés du gouvernement pour lutter contre la précarité des jeunes.

Le Finistère et les Côtes d’Armor créent le plus grand laboratoire public de France

 

Le 26 novembre, Pierre Maille et Claudy Lebreton ont présenté les contours de LABOCEA, un nouvel outil fondé par le Conseil général du Finistère, Brest métropole océane et le Conseil général des Côtes d’Armor.

Ce laboratoire public d’analyses verra le jour le 1^er janvier 2014 et sera le plus important de France.

 Issu du regroupement au 1^er janvier 2014 d’IDHESA Bretagne et du LDA22, LABOCEA est né de la volonté de mutualiser les compétences et de mieux répondre aux enjeux de santé publique en créant un puissant laboratoire public à l’ouest de la Bretagne.

Le regroupement des laboratoires finistérien et costamoricain fait ainsi naître le premier laboratoire public d’analyses de France en termes de chiffres d’affaire, d’effectifs et de compétences associées.

LABOCEA (« LABOratoire public Conseil Expertise et Analyse en Bretagne ») verra donc le jour le 1^er janvier 2014.

Il regroupera 400 personnes et 1 500 m2 de plateaux techniques répartis sur 3 sites : Brest / Plouzané, Quimper et Saint-Brieuc / Ploufragan.

Il proposera une réponse adaptée aux enjeux de santé publique en couvrant un large champ d’intervention : analyses de laboratoire dans le domaine de l’eau, de l’environnement, de l’amiante, de la phytopathologie végétale, de la santé animale et de l’hygiène alimentaire, conseil et expertise en eau et environnement, hygiène alimentaire et nutrition, production d’autovaccins…

Ce nouvel outil, fondé par le Conseil général du Finistère, Brest métropole océane et le Conseil général des Côtes d’Armor, a fait l’objet de deux années de travail et de nombreuses réunions de concertations départementales et interdépartementales auxquelles a notamment participé Jean-Luc POLARD, président d’IDHESA.

Cette concertation a abouti à la création d’un GIP (Groupement d’Intérêt Public). Cette structure juridique est apparue comme la meilleure solution pour pérenniser et renforcer le service public et sécuriser au mieux l’emploi des salariés des laboratoires.

Ce laboratoire de très haut niveau permettra de conforter la notoriété et l’ancrage de l’ouest Bretagne en matière d’analyses au service des collectivités, des entreprises et des citoyens.

Dans un contexte économique difficile pour notre région, pour les filières de l’élevage et de l’agroalimentaire, cette évolution vers un laboratoire unifié est un geste fort en faveur d’une Bretagne innovante tournée vers la recherche et la compétitivité.

A l’occasion de l’assemblée générale extraordinaire de ce GIP, le 26 novembre 2013, Pierre MAILLE, président du Conseil général du Finistère, et Claudy LEBRETON, président du Conseil général des Côtes d’Armor, aux côtés de Monique LE CLEZIO, élue présidente du GIP, et de Jean-Luc POLARD, ont rappelé l’importance d’un réseau de laboratoires publics sur l’ensemble du territoire national.

Les deux présidents ont également souligné la participation renforcée de LABOCEA aux côtés de l’Etat à des missions majeures dans le domaine de la santé et de l’environnement.

Pour Pierre Maille et Claudy Lebreton, ce laboratoire public est porteur d’une forte ambition de mission de service public et d’intérêt général que nos deux départements souhaitent promouvoir auprès des populations, des acteurs économiques, des collectivités publiques, des représentants de l’Etat et de l’Europe.

Valoriser l’industrie culturelle et créative du Finistère : porter un autre regard sur le Finistère

Les 13 et 14 novembre, avec plusieurs de mes collègues conseillers généraux, nous avons accompagné des journalistes de la presse étrangère et de la presse française spécialisée visiter des entreprises de la filière culturelle et créative du Finistère.

Des entreprises qui regroupent des compétences et un savoir-faire reconnus, conjuguant tradition et innovation, et qui participent à l’attractivité culturelle et économique de notre département.

En Finistère, l’industrie culturelle se conjugue en effet au pluriel, couvrant un large répertoire d’expressions artistiques : l’édition (de livres, revues et produits imprimés), la production de films et de vidéos, l’édition musicale, l’univers du spectacle vivant, la création artistique et l’édition de jeux électroniques. A cette liste, on peut rajouter les structures affiliées à l’industrie créative (arts du spectacle, festivals, métiers d’art, multimédia, design) ainsi que les acteurs économiques dont l’activité contribue à la diffusion du patrimoine culturel (textile, faïence…).

Ces entreprises constituent ainsi un maillon essentiel de l’industrie culturelle du Finistère autour de laquelle gravitent de nombreux acteurs et donc des emplois.

Elles génèrent des retombées économiques directes, indirectes, induites qui contribuent à l’animation des territoires et à leur rayonnement culturel.

Ainsi, afin de valoriser ces filières, plusieurs entreprises ont reçu notre visite.

Ces visites ont débuté à Quimper à Armor-Lux, au pôle « Art et Faïence », chez Henriot et à l’école de broderie d’art avec également une rencontre avec l’auteur-compositeur-interprète Dan Ar Braz. Ensuite, direction Brest pour le Festival européen du film court avec Pierre MAILLE, président du Conseil général. S’en sont suivis la visite du Centre européen de réalité virtuelle et du centre de recherche académique, des rencontres au Centre de transfert industriel ainsi que des échanges avec des ingénieurs et les artistes de la compagnie Dérézo et les ingénieurs du CERV puis la présentation du Groupe Ouest du Cross Channel Film Lab. Une table-ronde a également été organisée à l’Abbaye de Daoulas sur le thème de la production audiovisuelle et musicale avant la visite accompagnée de l’exposition « Tous des sauvages ! Regard sur la différence ».

Ces visites presse sont organisées régulièrement par le Conseil général.

Elles sont l’occasion de mettre en lumière l'ensemble des filières économiques du département et leurs acteurs auprès de la presse nationale et internationale.

Le coup de gueule de Pierre Maille : "Ne pas se tromper de combat".

Retrouvez-ci dessous la tribune de Pierre Maille, président du Conseil général du Finistère.

« A Quimper comme à Carhaix, samedi dernier, le désarroi, l’inquiétude, la colère de salariés licenciés ou menacés de licenciement, d’agriculteurs en difficulté, de chefs d’entreprises qui se battent pour maintenir leur outil de production, ont permis cette large mobilisation. Celle-ci mérite respect, écoute et attention.

Mais si la manifestation de Quimper a été imposante en nombre, elle reste toutefois ambiguë dans ses mots d’ordre et les revendications diverses, sinon contradictoires, qui s’y sont exprimées.

Certains ont cru bon d’y pousser un « coup de gueule ». J’ai envie moi aussi d’en pousser un contre la mauvaise foi, la mémoire courte, et l’incohérence.

La mauvaise foi, de ceux qui font de l’écotaxe la cause de tous les maux. Alors qu’elle n’a pas encore été mise en place et n’est pour rien dans les difficultés économiques. Prétexte et paravent pour occulter les responsabilités de ceux qui aujourd’hui par exemple pleurent des larmes de crocodile avec les salariés de Gad licenciés par la CECAB, les responsables de groupements de producteurs de porcs, qui ont toujours préféré le chacun pour soi et que le plus gros gagne, à l’organisation d’une filière solidaire. Résultat : la disparition d’un abattoir implanté au sein d’une des plus importantes zone de production de porcs !

La mémoire courte des élus de la droite qui ont décidé la création de l’écotaxe, ont choisi d’en confier la gestion à grands frais, se sont dépêchés de signer l’engagement de l’Etat avant le départ de Nicolas Sarkozy, mais ont omis d’en prévoir les conséquences et d’en aménager les modalités pour la Bretagne…et défilent aujourd’hui avec leurs écharpes – voire, ironie de l’histoire, avec des bonnets rouges – pour dénoncer non pas leurs erreurs passées mais crier « Hollande démission ».

La mémoire courte aussi de ceux qui savent depuis presque 10 ans que l’Union Européenne a prévu l’arrêt des restitutions pour faciliter l’exportation des poulets vers le Moyen-Orient, qui ont empoché pendant des années, tous les ans, plusieurs dizaines de millions d’euros, sans moderniser leur outil de production, améliorer leur compétitivité, diversifier leurs activités, former leurs salariés et ont attendu le départ de Nicolas Sarkozy pour engager devant les tribunaux une procédure de redressement et licencier des centaines de salariés.

L’incohérence de ceux qui dénoncent l’intervention de l’Etat et l’appellent à leur secours dès qu’ils sont en difficulté ; l’incohérence de voir défiler ensemble ceux qui ne veulent pas de contraintes sociales ou fiscales et ceux qui revendiquent plus de services publics ou se battent pour le respect de leurs droits sociaux et des meilleures conditions de travail.

Mais une fois le « coup de gueule » poussé, il ne faut pas se tromper de combat.

L’agriculture est un des socles de l’économie bretonne. Elle est pourvoyeuse d’emplois, elle possède un indéniable savoir-faire, elle contribue à un aménagement équilibré du territoire. Elle dispose de centres de formation, de centres de recherche pour soutenir l’innovation et faciliter les transferts de technologie. Sans une agriculture forte, du fait de l’éloignement des zones de consommation, il ne peut y avoir, en Bretagne, d’industrie de transformation.

Faut-il toujours maintenir les clivages anciens entre une agriculture familiale et une agriculture intensive, comme les antagonismes entre agriculture et environnement ? Les agricultures aujourd’hui sont diverses, de la grande exploitation hors sol qui fournit sa matière première à l’industrie, à celle qui a choisi la transformation à la ferme et les circuits de proximité. Toutes ont intégré les préoccupations environnementales et sont attachées à des productions de qualité et à l’efficacité économique.

S’il faut caractériser le modèle breton, c’est sa capacité permanente d’évolution et d’adaptation au fil du temps.

Le combat aujourd’hui c’est de poursuivre ce mouvement. Etre capable d’identifier ses concurrents en Europe et dans le monde, se distinguer d’eux par la qualité, par la garantie de sécurité apportée au consommateur, par l’identification de marques de territoire, être capable d’anticiper les évolutions et les besoins. Etre en recherche de la meilleure performance économique en améliorant l’outil de production, en innovant toujours.

La Bretagne peut – c’est sa réputation – surmonter les clivages et se rassembler autour de grandes ambitions. Cela passe par une discussion sincère et confiante entre pouvoirs publics, élus régionaux et locaux, acteurs économiques.

Le champ de la discussion est large :

- simplifier la règlementation, raccourcir les procédures, pour faciliter les initiatives, dans le respect des progrès accomplis pour l’environnement ;

- repérer les priorités, identifier les besoins et les projets en matière de financement : amélioration des bâtiments d’élevage, économies d’énergies, modernisation des outils industriels, amélioration des conditions de travail et réduction de la pénibilité, soutien de la recherche et de l’innovation… ;

- encourager l’organisation des filières pour une meilleure solidarité entre l’amont et l’aval est une répartition équitable de la valeur ajoutée entre les acteurs ;

- augmenter la plus value et la conserver sur notre territoire en encourageant une transformation plus élaborée ;

- ne pas oublier les salariés licenciés et les bassins d’emplois en difficulté ;

- continuer l’engagement pour une Europe plus solidaire qui harmonise ses règles sociales et fiscales.

Profitons de ce dialogue pour valoriser aussi tous les atouts de la Bretagne, en particulier ceux liés à la mer et à l’économie maritime, aux biotechnologies, à la pêche et à l’aquaculture, aux énergies marines renouvelables, aux infrastructures portuaires, à la recherche scientifique ; pour accélérer les investissements liés au désenclavement (ligne à grande vitesse, RN 164, très haut débit).

Engageons ce dialogue avec la volonté de construire des compromis utiles à la Bretagne. La démocratie ne fonctionne ni par la violence, ni par le chantage, ni par l’ultimatum.

Ne nous trompons pas de combat.

L’enjeu n’est pas de savoir qui aura le dernier mot, mais plutôt de savoir mettre des mots sur des difficultés, pour trouver ensuite les mêmes mots pour les résoudre.

Le gouvernement y est prêt. Les élus régionaux et locaux aussi.

N’attendons pas pour écrire ensemble cette nouvelle étape du développement économique de la Bretagne».

Pierre Maille

"Construisons ensemble le Pacte d’avenir pour la Bretagne".

Ce matin, en réunion de groupe "Finistère à gauche, Finistère pour tous" du Conseil général, qui précédait la tenue de notre Commission Permanente, nous n'avons pas manqué bien évidemment d'évoquer les évènements de ce week-end et les suites à y donner.

Au cours de cette dernière, je me suis exprimé pour dire que quand bien même de nombreux organisateurs des manifestations avaient une responsabilité éminente dans la crise que nous vivons, (industriels destructeurs d'emplois, élus de droite voulant s'éxonérer à bon compte de leurs actes passés), nous devions être attentifs aux messages portés par les manifestants confrontés à cette crise économique et sociale qui touchent bon nombre de finistèriens, près de 40000 demandeurs d'emplois et plus de 18000 allocataires du RSA.

Et que face à cette crise sociale rappeler ce qu'est notre action quotidienne au Conseil général, collectivité des solidarités.

Voici le communiqué de presse du Groupe. Message de confiance en l'avenir, volonté de construire :

"Suite aux manifestations à Quimper et à Carhaix le 2 novembre dernier, les élu-es du groupe majoritaire au Conseil général du Finistère appellent à l’apaisement et au dialogue. Ils engagent tous les acteurs concernés à participer à la préparation du Pacte d’avenir pour la Bretagne :

« Les manifestations de samedi dernier soulignent la détresse et l’inquiétude de nombreux salariés licenciés ou menacés de licenciement, d’agriculteurs en difficulté, de chefs d’entreprise… Nous entendons et respectons cette expression des Bretons.

Nous condamnons cependant les heurts qui se sont déroulés lors du rassemblement à Quimper et regrettons l’instrumentalisation par certains de la détresse réelle vécue par nos concitoyens.

L’heure est plus que jamais à l’apaisement et au dialogue.

Le Premier ministre a annoncé le 29 octobre dernier la suspension de la mise en œuvre de l’écotaxe. Nous avons salué cette décision courageuse qui crée les conditions d’un dialogue constructif au service de la Bretagne.

Il y a plusieurs semaines, le gouvernement avait proposé que les acteurs économiques bretons construisent avec les pouvoirs publics et les élus régionaux et locaux un Pacte d’avenir pour l’agriculture bretonne et qu’ils anticipent la préparation du contrat de plan entre l’Etat et la Région.

Nous approuvons totalement cette démarche à laquelle nous souhaitons participer activement. Nous engageons tous les acteurs concernés à apporter leur contribution pour identifier les besoins et les projets et à participer à la réussite de cette nouvelle étape du développement de la Bretagne.

Nous réaffirmons notre confiance dans l’action du gouvernement conduit par Jean-Marc Ayrault pour construire collectivement un modèle agricole et agroalimentaire respectueux des Hommes et des territoires.

Réaction de Pierre Maille suite à la réunion à Matignon avec le Premier Ministre

Le président du Conseil général du Finistère salue la décision sage et courageuse du premier ministre de suspendre la mise en œuvre de l’écotaxe sur l’ensemble du territoire national. Il invite l’ensemble des acteurs socioéconomiques bretons à contribuer, avec les pouvoirs publics et les élus bretons, à la réussite des chantiers en cours.

 « Le Premier Ministre a décidé de suspendre la mise en oeuvre de l’écotaxe sur l’ensemble du territoire national. C’est une décision sage et courageuse dont je me réjouis. Il a pris acte que ceux qui ont créé cette taxe n’ont ni anticipé son impact, ni précisé ses modalités d’application.

Il a également rappelé que la Bretagne se caractérisait jusqu’à présent par un travail collectif et constructif de ses acteurs économiques avec les pouvoirs publics et les élus bretons.

Ce travail partenarial était bloqué aujourd’hui par un seul sujet : les inquiétudes créées par l’écotaxe.

Très attaché au dialogue, en particulier pour construire le pacte breton pour l’agriculture, le Premier Ministre demande que puissent se mener en parallèle deux chantiers :

1 – L’un concernant l’écotaxe
Evaluer les incidences et les adaptations nécessaires pour ne pas nuire à la compétitivité de l’économie bretonne. Des propositions ont été avancées et méritent d’être étudiées (agriculture, agroalimentaire, pêche, zones les plus périphériques…).

2 – L’autre concernant la mobilisation des moyens publics au service de l’accompagnement des mutations de l’économie bretonne : préparation du Pacte, préparation du contrat de plan, des programmes opérationnels des Fonds européens et mesure d’urgence pour les salariés licenciés et les bassins d’emplois en difficulté.

Cette décision crée de nouveau les conditions d’un dialogue constructif au service de la Bretagne. J’invite l’ensemble des acteurs socioéconomiques bretons à contribuer, avec les pouvoirs publics et les élus bretons, à la réussite de ces chantiers. Ceux qui le refuseraient pour poursuivre dans sa voie de l’affrontement et de la violence montreraient en réalité leurs véritables arrières pensées : une bataille politicienne au service de leur idéologie mais au détriment de la Bretagne »

Je me félicite de la suspension de l’application de la taxe Borloo dite écotaxe

Je me félicite de la suspension de l’application de la taxe Borloo dite écotaxe.

Une suspension qui doit permettre de retrouver les conditions d'un dialogue apaisé et constructif avec ceux qui font la force de notre région.

Qui doit permettre à la Bretagne de bâtir un pacte d'avenir porteur d'innovations économiques et sociales.

Cette décision répond d'ailleurs en tout point à la demande des élus du Conseil général du Finistère qui le 17 octobre dernier adoptaient un vœu à l’unanimité en ce sens.

Pour mémoire, dès juin dernier je m’étais exprimé publiquement dans une émission de Tébéo pour dire qu’au vu de la situation économique cette écotaxe me paraissait pour le moins inopportune et que son ajournement me paraissait nécessaire. Position que je confirmais le 10 septembre dernier sur cette même chaîne.

 

Ecotaxe toujours...Interview donnée vendredi dernier au magazine Mobilettre

Loi de modernisation de l’économie et écotaxe : le double jeu de la grande distribution

« Il n’est pas raisonnable de demander de nouvelles dérogations bretonnes, parce que cela susciterait, normalement, les revendications d’autres régions », avait déclaré vendredi sur Europe 1 le président de la Région Bretagne.

Pierrick Massiot préconisait de reporter sur la distribution l’augmentation sur le produit fini. Mercredi 16 octobre, les chefs d’entreprise des magasins indépendants bretons E.Leclerc, Intermarché et U ont fermé leurs établissements de 9h à 10h en témoignage de leur solidarité avec les opposants à l’écotaxe. « Il y a beaucoup d’hypocrisie dans ce comportement dans la mesure où, en amont de tout cela, la grande distribution a largement contribué aux difficultés de l’agroalimentaire », souligne Pierrick Massiot.

Vice-président Economie et Insertion du Conseil général du Finistère, Michael Quernez enfonce le clou. « J’aimerais que les capitaines de la grande distribution nous expliquent clairement les effets induits par l’application de la loi de modernisation de l’économie (LME) de 2008 », explique-t-il. « Car les transporteurs ont été tenus d’augmenter leur rythme de livraison afin de faciliter la gestion des stocks de la grande distribution. Cette loi a généré une intensification des flux de transports ».

Donc des dégâts en matière d’environnement et des coûts supplémentaires à venir du fait de l’écotaxe. La loi LME impose en effet des délais de paiement plus courts, ce qui oblige les hypermarchés à payer avant l’écoulement total du stock. La grande distribution demande donc aux producteurs de livrer uniquement les quantités qui seront écoulées dans le mois, quatre fois 10 tonnes au lieu d’une fois 40 tonnes par exemple. Ce qui occasionne des coûts de transit plus important (transport+dégroupement de commandes), mais aussi des commandes de dernière minute occasionnant des flux tendus dans l’ensemble des opérations de production, une contrainte particulièrement difficile à gérer pour ce qui concerne les animaux vivants.

Les responsabilités sont très partagées sur ces questions. Que chacun balaie devant sa porte! Parce que l’écotaxe ne doit pas être le bouc émissaire des défaillances de certains acteurs de l’agroalimentaire breton », affirme Michael Quernez.

« Nous devons supprimer le dispositif tel qu’il a été imaginé par les législateurs à l’époque de sa création. Il est inopportun. Il ne faut pas l’appliquer. Ce n’est vraiment pas le moment. En revanche nous pourrions réfléchir à la mise en œuvre d’une éco-contribution, source de transition écologique et sociale. Cela aurait du sens et permettrait d’interroger les pratiques professionnelles tout en contribuant au financement des infrastructures de transport que nous réclamons à cor et à cri ».

    Retrouvez l'intégralité du dossier ici

Un schéma départemental pour le port de Concarneau

C'était lundi dernier. La présentation des orientations du schéma d’aménagement et de développement du port de Concarneau le 14 octobre 2013 lors d’une réunion publique organisée au Centre des Arts à Concarneau.Trois années de travail que j'ai conduit avec l’ensemble des acteurs institutionnels, les professionnels et les associations pour répondre aux attentes et aux besoins de chacun des acteurs du port de Concarneau.

Le Conseil général a en effet initié, dès 2009, une réflexion globale sur l’aménagement et le développement du port pour renforcer l’attractivité de ce site portuaire et pérenniser ses activités économiques pour les 15 prochaines années.

Cette démarche, conduite en étroite concertation avec la Chambre de commerce et d’industrie de Quimper Cornouaille (concessionnaire pêche et commerce), la ville de Concarneau (concessionnaire plaisance), et la Communauté d’agglomération a permis d’aboutir à unprojet d'aménagements à réaliser pour répondre aux enjeux économiques, environnementaux et touristiques du port.

 Les orientations de ce schéma portent sur 5 grands axes :

• Développer la réparation navale : il s’agit de permettre à la filière construction et réparation navale de rester compétitive dans le contexte de la mondialisation. Le projet prévoit la mise aux normes de l’aire de carénage (pour un montant estimé à 14M€) et la couverture de la cale sèche pour répondre aux enjeux environnementaux (montant estimé à 6M€) ; Pierre Maille a annoncé au cours de soirée que le Conseil général financera à hauteur de 30% les opérations liées à la construction et à la réparation navale (dérogation au taux classique de 20%).

• Conforter la filière pêche : le projet vise à rationaliser les espaces pour optimiser la criée et répondre aux exigences sanitaires. L’installation d’un cinquième ponton de pêche est envisagée ainsi que le déplacement du poste à gasoil (le coût global de ces opérations est estimé à 2,7M€) ;

• Développer la plaisance : le projet vise à réorganiser l’avant-port et l’arrière port, à créer un pôle technique petite pêche plaisance quai des Seychelles pour une estimation des travaux à 9 M € ;

• Réhabiliter les espaces économiques sur la zone portuaire : le projet a pour ambition d’offrir de nouveaux espaces pour l’accueil d’entreprises sur le quai Est (environ 16 000 m²), le réaménagement du 1er étage de la criée (2 000 m² disponibles) et l’installation de commerces dans le bâtiment à l’ouest de la criée ;

• Valoriser l’interface Ville-port : il s’agit d’un projet d’aménagement qui permettra de sécuriser le trafic urbain en cohérence avec l’activité des entreprises du port, de créer un équipement à vocation culturelle et/ou touristique en tête de criée et de créer un pôle multimodal pour les transports collectifs. Ces projets sont portés par la municipalité de Concarneau avec des études en cours.

  Lors de la réunion, avec mon Président nous avons tenu à souligner le caractère évolutif et non-prescriptif de ce schéma, dont les modalités de gestion restent à appréhender avec l’ensemble des acteurs. 

  Vous pouvez consulter la plaquette de présentation de ce schéma en cliquant ici.

Séance plénière du Conseil général de ce jour

Ce jour s’est tenue la Séance plénière du Conseil général consacrée en particulier aux contrats de territoire ainsi qu’à la décision modificative n°2 du budget 2013. 

En ouverture de la séance, mon Président est bien entendu revenu sur la situation agricole et agroalimentaire de notre territoire en ces termes :

« L’agroalimentaire traverse une crise très grave, dramatique pour des milliers de salariés et leur famille, dramatique pour les communes et les territoires concernés. Mais ne cédons pas pour autant à la sinistrose car il n’y a sans doute pas d’explication unique aux difficultés actuelles des entreprises ou des filières". 

Le Finistère a besoin en premier lieu de mesures d’urgence pour les salariés licenciés et pour les bassins d’emplois touchés par les fermetures d’entreprises. J’ai demandé à nos centres départementaux d’action sociale d’être particulièrement en contact avec les élus locaux pour atténuer les effets des licenciements sur les familles".

Au-delà des mesures également annoncées par le gouvernement, Pierre Maille a redit que le Conseil général du Finistère, aux côtés de l’Etat et de la Région Bretagne, s’investira dans l’élaboration du Pacte Agricole et Agroalimentaire Bretagne.

« Le Conseil général mobilisera également des moyens pour accompagner la réussite de projets industriels ou la modernisation des exploitations ».

Compte tenu de la crise que connaît l’économie bretonne, les élu-es du Conseil général du Finistère ont voté un vœu à l’unanimité pour demander que dès à présent l’exonération de l’écotaxe soit actée en Bretagne et qu’à terme soit envisagée la suppression de l’écotaxe au vu des conclusions de l’observatoire régional.

Lors de cette séance,mon Président a également rappelé les avancées obtenues pour les départements concernant le financement des allocations individuelles de solidarité (APA, PCH et RSA). 

« Pour la première fois, dans la concertation et avec l’envie de parvenir à un compromis » a-t-il souligné, un accord a été trouvé avec l’Etat.

Le gouvernement a annoncé plusieurs mesures et se dessine la perspective d’un financement intégral du RSA par la solidarité nationale.

Cette séance plénière était d’ailleurs consacrée à la décision modificative n°2 (DM2) du budget 2013 du Conseil général du Finistère.

Côté fonctionnement, 800 000 € supplémentaire ont été mis pour répondre à l’augmentation du nombre de bénéficiaires du RSA et pour la revalorisation du RSA socle.

Côté investissement, au niveau des recettes, le principal ajustement est la subvention du FEDER pour le financement du haut débit (+3,08M€). 

Notre collègue Roger MELLOUËT, vice-président du Conseil général, a présenté les détails de cette DM2 à l’issue de laquelle le volume d’emprunt pour cette année est fixé à 31,62M€, soit une diminution de 12,2M€, grâce à une gestion saine des finances départementales.

Lors de cette séance, plusieurs avenants à des contrats de territoire ont également été votés, en particulier à l’occasion de leur révision à mi-parcours. C’était le cas des contrats passés par le Conseil général avec :

• Quimper Communauté (+ 4,4M€ euros de soutien supplémentaire du Conseil général dont 1,5M€ pour la création du pôle multimodal de la gare de Quimper avec la gare routière)

• la communauté de communes du Pays de Quimperlé (+2,7M€ euros supplémentaires, en particulier pour la salle de sport de Kerjouanneau)

• la communauté de communes du Pays de Landerneau-Daoulas (+2,2M€ d’euros, notamment pour la construction d’une salle de sports communautaire)

• la communauté de communes du Pays des Abers (+1,9M€ d’euros, notamment pour les aménagements cyclables)

• la communauté de communes de l’Aulne maritime (+2,2M€ d’euros, en particulier pour la création d’un projet incluant un accueil de loisirs sans hébergement, un Ehpad et un restaurant partagé entre les deux structures)

Par ailleurs, le Conseil général du Finistère va financer à hauteur de 721 000 € la construction d’un centre aquatique dans le cadre du projet intercommunautaire de la communauté de communes du Pays des Abers et de la communauté de communes du Pays de Lesneven et de la Côte de légende.

Ma collègue Chantal SIMON-GUILLOU, première vice-présidente du Conseil général chargée des territoires et de l’environnement, a rappelé à cette occasion que 21 contrats de territoire ont déjà été signés entre le Conseil général et les EPCI finistériens ainsi qu’un plan d’engagement avec les îles.

Un dernier contrat est en cours de finalisation avec la communauté de communes du Pays fouesnantais.

De plus, les révisions des contrats de territoire votés lors de cette séance plénière marquent une étape importante de la territorialisation des politiques départementales puisqu’elles intègrent de nouvelles politiques : les subventions aux équipements périscolaires, des dotations liées aux équipements de proximité des secteurs culturels, socioculturels et sportifs.

Enfin, notre collègue Marc LABBEY, vice-président du Conseil général chargé de l’enfance, de la jeunesse et de la famille a présenté l’enveloppe globale de 9 886 175 € destinée au bon fonctionnement des collèges finistériens en 2014.

Les crédits de fonctionnements alloués par le Conseil général servent à couvrir les dépenses de viabilisation (eau, gaz, électricité), d’entretien courant du bâti et des espaces verts et de déplacements pédagogiques.

Par ailleurs, cette séance était également l’occasion de présenter la nouvelle carte cantonale réalisée par le ministère de l’Intérieur en vue des prochaines élections de 2015. L’Assemblée départementale a émis un avis favorable à la majorité (pour en savoir plus, cliquez ici).

Vous pouvez télécharger en cliquant ci-dessous :

• le discours de Pierre Maille, président du Conseil général du Finistère

• le dossier de presse sur cette séance plénière