Entre terre et mer Le Blog de Michaël Quernez

Fin des restitutions européennes : la réaction de Pierre Maille à laquelle je m'associe

"Alors qu’en Finistère le secteur de l’agroalimentaire est déjà confronté à de graves difficultés, la décision du comité de gestion de la Commission européenne de ce jour de supprimer les restitutions à l’exportation est un coup dur supplémentaire porté à deux entreprises finistériennes exportatrices de volailles, Doux et Tilly-Sabco ainsi qu’aux producteurs.

Je regrette une telle décision qui entrave les efforts engagés depuis de nombreux mois par les acteurs de la filière depuis la réduction de moitié du montant des restitutions en janvier dernier.

Cette décision est grave car elle réduit les marges de manoeuvre que permettent les plans de compétitivité et d’adaptation mis en œuvre par les groupes Doux et Tilly Sabco pour sauvegarder leur outil industriel.

Elle met en jeu des milliers d’emplois : le groupe Doux représente 2 250 salariés et Tilly Sabco représente, quant à lui, 350 salariés.

Cette annonce nous oblige à agir collectivement avec l’Etat et la Région pour soutenir les acteurs de la filière avicole qui possèdent de nombreux atouts en termes de production et de savoir-faire".

Pierre Maille Président du Conseil général du Finistère

Passez vos vacances en Finistère ! Finistère tourisme au côté des territoires

"J’ai testé pour vous..." 

Cette année, Finistère Tourisme a développé un nouveau partenariat avec la chaîne de télévision Tébéo, en réalisant des vidéos de promotion touristique.

Plus courtes que celles tournées en 2012, ces vidéos de 90 secondes présentent une activité ou une visite se déroulant sur un territoire du département.

Neuf vidéos ont ainsi été tournées en partenariat avec 8 partenaires : Nautisme en Finistère, la communauté de communes du Pays Fouesnantais, le Pays du centre Finistère, l’office de tourisme de Roscoff, côtes des sables, enclos paroissiaux, l’office de tourisme de la Baie de Morlaix-Monts d’arrée, la communauté de communes de la presqu’île de Crozon, la communauté de communes du Pays de Quimperlé et la communauté de communes du Pays Bigouden Sud.

Au programme de cette saga "J’ai testé pour vous..." :

• une balade nature avec Lulu en Pays Fouesnantais
• une séance de char à voile à Plouescat
• un week-end rando en centre-Finistère
• le kayak en rivière en pays de Quimperlé
• la balade en vélo au sud du pays bigouden
• la découverte de la planche à voile à Locquirec
• une sortie « A fer et à flots » entre Morlaix & Roscoff
• la pêche en mer au large de la presqu’île de Crozon (disponible sur le web mi-juillet)
• la voile habitable en baie de Douarnenez (disponible sur le web fin juillet)

Ces vidéos sont diffusées sur Tébéo, TV Rennes et Ty Télé depuis le 24 mai, à raison d'une par semaine, jusqu'au 26 juillet 2013.

Elles sont bien entendu également disponibles sur les chaînes YouTube, sites internet, réseaux sociaux... des partenaires et de Finistère Tourisme.

N'hésitez pas à les relayer pour faire vous aussi la promotion de notre département, destination touristique par excellence !

• Retrouvez les vidéos sur www.finisteretourisme.com/saga-jai-teste-pour-vous-en-finistere et les photos making-off sur notre espace FlickR.

L'économie finistèrienne innove. Une émission de Tébéo

 

Malgré une conjoncture économique difficile, les entreprises finistériennes résistent et innovent, comme le démontre cette émission spéciale de Tébéo.

Pour la richesse linguistique changeons la Constitution

Ils sont députés de gauche de Bretagne.

Ils ont décidé de déposer cette semaine un projet de loi de révision constitutionnelle pour permettre la ratification de la charte des langues régionales.

En effet, après l’avis du Conseil d’État rendu le 7 mars dernier considérant qu’une telle ratification « minerait les fondements de notre pacte social et ferait courir un risque majeur de dislocation », le Gouvernement avait décidé de retirer l’article initialement inséré dans son projet de loi constitutionnelle permettant la signature de la charte.

Ce n'était pas acceptable.

Aussi, conformément à l’engagement du candidat François Hollande pris devant les Français, les députés bretons de la majorité emmenés par Jean-Jacques Urvoas, député de Quimper et Président de la Commission des Lois de l’Assemblée nationale, reprennent l’initiative, et je m'en félicite. 

Retrouvez le texte de la proposition de loi constitutionnelle en cliquant ici.

Coordonner les actions en faveur de l’insertion, de la formation et de l’emploi

Dans un contexte économique particulièrement difficile, il est primordial de mobiliser toutes les forces et toutes les énergies au service de l’emploi et de l’insertion professionnelle dans notre département.

C’est en ce sens qu’a été mis en place le nouveau Pacte territorial d’insertion 2013-2015 pour le Finistère.

Dans le domaine de l’emploi, de l’insertion et de la formation, les compétences sont croisées, les acteurs multiples et les dispositifs souvent complexes.

C’est pourquoi il est essentiel de coordonner les actions des différents intervenants afin de mieux répondre aux attentes et aux besoins des personnes éloignées de l’emploi. 

La loi généralisant le RSA a confié aux Départements la responsabilité de la coordination des politiques d’insertion.

C’est dans ce cadre que le Conseil général du Finistère a mis en place dès 2010 un Plan départemental en faveur de l’insertion et de l’emploi.

Ce premier pas a permis de mieux coordonner les actions du Conseil général avec celles de l’Etat (en matière d’insertion par l’activité économique) et de la Région (en particulier concernant la formation des bénéficiaires du RSA).

Pour le renouvellement du Pacte territorial d’insertion (PTI) pour la période 2013-2015, nous avons souhaité englober la totalité de l’offre d’insertion, de la plus sociale à la plus économique.

En effet, la politique d’insertion du Conseil général se fonde sur un principe fondamental : l’insertion est emploi. Il n’y a pas d’insertion sans inscription des personnes dans une perspective d’emploi durable. C’est autour de l’emploi que se joue le destin social des personnes.

Alors que le chômage a atteint 9,3% de la population active dans le Finistère à la fin de l’année 2012 et que le nombre de bénéficiaires du RSA a sensiblement augmenté du fait de la précarisation du marché du travail (27 582 personnes au RSA au mois de mai 2013, 19 192 foyers concernés), faciliter l’accès à l’emploi est une priorité et nous entendons pour ce faire entend agir pour lever les freins, qu’il s’agisse des questions de mobilité, de logement ou de santé.

Dans un contexte économique particulièrement difficile, il est donc primordial de « mobiliser toutes les forces et toutes les énergies au service de l’emploi et de l’insertion professionnelle dans notre département ».

 C'est ce j'ai tenu à rappeler à l’occasion de la signature officielle du nouveau PTI départemental lundi dernier 

Un nouveau Pacte territorial d’insertion qui est en effet le fruit d’un travail approfondi de concertation avec l’ensemble des partenaires du Département : le Conseil régional, l’Etat, Pôle Emploi, l’Agence Régionale de Santé (ARS), la MSA, la CAF, les partenaires associatifs de l’insertion et de la lutte contre les exclusions, les représentants du monde économique, les territoires d’action sociale et les têtes de réseau de l’insertion par l’activité économique.

Le Pacte territorial d’insertion 2013-2015 du Finistère va permettre de mieux coordonner les actions entreprises dans le département en faveur de l’insertion, de la formation et de l’emploi des bénéficiaires du RSA ainsi que des jeunes de 16 à 25 ans en insertion sociale et professionnelle. Ses signataires se retrouvent ainsi autour de 3 enjeux majeurs :
- favoriser une insertion sociale et professionnelle réussie
- favoriser l’autonomie des jeunes
- favoriser l’inclusion sociale.

Ce pacte repose également sur plusieurs principes qui irriguent déjà les politiques publiques départementales :
- construire une vision partagée et prospective des territoires
- observer et évaluer l’action publique
- favoriser la démocratie participative
- partager l’information
- favoriser l’égalité Femmes-Hommes.

Par ailleurs, ce PTI va permettre de rendre plus lisibles les actions en faveur de l’insertion et de l’emploi. Le Conseil général poursuit ainsi son objectif de simplification afin de faciliter l’accès des services publics. C’est d’ailleurs l’un des axes du plan pluriannuel contre la pauvreté mis en œuvre par le Gouvernement qui souhaite notamment renforcer l’accès aux droits pour diminuer le nombre de non recours aux prestations.

Ce Pacte n’est pas un catalogue d’intentions louables. C’est un outil pour passer des idées aux actes, c’est pour cela qu’il est décliné en plan d’actions destiné à bouger et à évoluer dans le temps.

C’est également un outil stratégique pour coordonner les actions entreprises dans le Finistère en faveur de l’emploi, de l’insertion et de la formation. C’est enfin un outil de pilotage de l’action, comme le sont les pactes d’insertion de Pays..

En effet, ce Pacte territorial d’insertion départemental va être décliné sur chaque Pays du Finistère. 

Il s’agit ainsi de mieux répondre aux besoins et aux spécificités des territoires et des publics. Le PTI du Pays de Morlaix a été adopté lors de la séance plénière du Conseil général du 20 juin dernier. Celui du Pays de Cornouaille devrait être adopté en octobre 2013, ceux du Pays Centre Ouest Bretagne et du Pays de Brest en décembre 2013.

Ces PTI de Pays seront signés officiellement lors du Forum départemental de l’insertion que le Conseil organise le 19 décembre 2013 au Quartz de Brest.

PTI départemental et PTI de Pays seront suivis régulièrement par le Conseil départemental de lutte contre les exclusions et les comités de Pays qui rassemblent l’ensemble des partenaires concernés.

Vous pouvez consulter ci-dessous le Pacte territorial d’insertion (ou en cliquant ici)  :

 

Pêche, nouveaux horizons : découvrez le dernier magazine d'En Liens et mon Interview

Déjà soumise à de nombreuses contraintes (vieillissement de la flotille, difficultés de recrutement, coûts énergétiques…), la pêche finistérienne vit de plus en plus dans l’incertitude du fait des tractations en cours sur la réforme de la politique commune de la pêche (PCP).

Pourtant, loin de baisser les bras, la filière se rassemble, s’adapte, innove, invente de nouveaux horizons. Parce que cette activité, partie intégrante de l’âme du Finistère, conserve un véritable avenir économique… sous certaines conditions.

Mon Interview.

Quel est le rôle principal du Conseil général en matière de pêche ?

Les ports de Cornouaille à dominante pêche et de Roscoff relèvent de la compétence du Conseil général*. Dans ce cadre, nous accompagnons les travaux de modernisation, d’optimisation et de rationalisation réalisés par les concessionnaires. Ces investissements ont pour objectif d’améliorer les performances environnementales, économiques et sociales. En 2012, le Département a investi 1,6 millions d’euros dans les ports de pêche finistériens, auxquels s’ajoutent 2,2 M€ en autorisations de programme pour la période 2013-2015.

Quels sont vos autres modes d’intervention ?
Le Conseil général soutient l’installation des jeunes marins-pêcheurs. Il subventionne des actions de modernisation et d’adaptation des navires de pêche (économies d’énergie, réduction des pollutions, sécurité, conditions de travail, aménagement des cales…). Il contribue à la promotion des métiers et s’attache à promouvoir une pêche durable et responsable en appuyant des projets innovants. Concernant les résultats, un indicateur se révèle particulièrement encourageant. Il s’agit du développement rapide et très significatif de la vente à distance dans les criées finistériennes. Ce système repose sur la confiance puisqu’il s’agit d’un achat « à l’aveugle ». Son succès témoigne de l’existence d’une véritable chaîne de qualité et de traçabilité dans les différents ports de pêche du département.

En quoi la pêche reste-t-elle un enjeu majeur pour le Finistère ?
Malgré les plans de sortie de flotte successifs et les mutations en cours, la pêche fraîche représente une filière d’avenir et un atout fort face à la concurrence internationale. Afin de l’exploiter pleinement, il est souhaitable que les ports travaillent ensemble. C’est dans cet esprit que nous venons d’engager, dans un large esprit de concertation, une étude stratégique de développement des ports départementaux dont la restitution est prévue fin 2015.

Que regrettez-vous dans le positionnement actuel de l’Union Européenne ?
Elle semble considérer que l’unique façon d’appréhender la gestion de la ressource passe par la réduction de la flotte. Nous pensons au contraire qu’il vaut mieux donner à la filière, qui a besoin de confiance et de visibilité, les moyens de la renouveler. Un bateau neuf incarne tous les enjeux européens : sécurité, qualité, sélectivité, moindre consommation énergétique, attractivité des métiers…

*Sur les 14 ports bretons équipés d’une criée, seuls ceux de Brest,
Saint-Malo et Lorient sont de la compétence de la Région.
Les autres relèvent des Conseils généraux.

Le Conseil général accentue son action en faveur des personnes handicapées

Photo Le Télégramme. Samedi dernier à l'IME de Quimperlé.

Le 4ème schéma départemental en faveur des personnes handicapées a été adopté lors de la séance plénière du Conseil général du Finistère le 20 juin dernier.

Une adoption malheureusement éclipsée par l'actualité économique.

Ses objectifs : mieux répondre aux préoccupations et aux besoins des personnes handicapées, favoriser leur autonomie, développer leur inclusion dans la vie sociale, comme l’explique Nathalie SARABEZOLLES, vice-présidente chargée des solidarités.

Les lois de décentralisation ont fait des conseils généraux les chefs de file de l’accompagnement des personnes handicapées.

Depuis l’adoption de la loi de février 2005 et de l’Agenda 21 du Conseil général du Finistère, le Département et ses partenaires ont considérablement élargi et diversifié leurs actions dans le but de favoriser la citoyenneté et l’accessibilité. De plus, la prise en compte du handicap est inscrite dans le projet stratégique du Conseil général comme un incontournable pour toutes ses politiques.

Afin de poursuivre cette dynamique collective, notre collègue Nathalie Sarrabezolles, vice-présidente du Conseil général chargée des solidarités a souhaité favoriser une large concertation pour construire le nouveau schéma départemental en faveur des personnes handicapées.

Pendant plus d’un an, un comité de pilotage a réuni l’ensemble des partenaires institutionnels et associatifs. Cinq groupes de travail ont été mis en place, pilotés par des conseillers généraux : Pascale Mahé, Didier Le Gac, Joëlle Huon, Nathalie Sarrabezolles, Claude Jaffré et Marie Gueye. D’autres élu-es du groupe de la majorité départementale, tels que Marie- Isabelle Doussal et Dominique Jaffrédou, ont également participé à ces instances.

5 ORIENTATIONS PRIORITAIRES

Fruit de cette démarche partenariale et participative, le schéma départemental en faveur des personnes handicapées pour la période 2013-2018 repose sur 5 orientations prioritaires :

- faciliter les démarches des personnes handicapées : en améliorant l’accompagnement des familles et des personnes handicapées grâce à une information et une communication mieux adaptée ;

- accompagner les personnes handicapées vers l’autonomie et la vie à domicile : en accompagnant notamment les troubles envahissants du comportement et le handicap psychique ainsi qu’en identifiant mieux les besoins des aidants ;

- accompagner le vieillissement des personnes handicapées : en analysant les besoins afin de proposer des réponses de proximité adaptées et de soutenir l’émergence d’une offre de logement autonome dans le cadre des contrats de territoire ;

- améliorer les réponses de proximité en établissement : en s’appuyant sur des solutions innovantes pour répondre aux situations plus complexes ;

- développer l’inclusion des personnes handicapées dans la vie sociale : en poursuivant la mise en accessibilité des transports, en menant des actions de sensibilisation à tous les types de handicap…

UNE PROGRAMMATION DE 385 PLACES SUR 5 ANS

« Le Finistère est déjà le département breton le mieux équipé et il se situe à un bon rang au niveau national », a souligné Nathalie Sarrabezolles pendant cette session.

En effet, 2 830 places d’hébergement et de services sont financées par le Conseil général à la fin du 3ème schéma (sur un total de 3 682 places sur l’ensemble du territoire). « Tous les besoins ne sont pas encore couverts. Pour le 4ème schéma, nous avons pu évaluer les attentes et prévoir la création le financement de 385 places d’hébergement et de services pour une enveloppe de 10,5 millions d’euros ».

Dans le détail, ce schéma départemental 2013-2018 prévoit le financement de :
- 190 places en foyer de vie et accueil de jour
- 70 en unités pour personnes handicapées vieillissantes au sein des Ehpad
- 125 en Service d’accompagnement à la vie sociale / service d’accompagnement médico-social pour adultes handicapés.

 « Un calendrier prévisionnel échelonne les principaux appels à projet pour la création de places d’accueil et de service entre 2012 (nous avons anticipé les décisions du schéma) et fin 2014. Une commission départementale de régulation sera mise en place afin de permettre une plus grande fluidité entre les orientations et les places disponibles » indique Nathalie Sarrabezolles.

Au terme de la mise en œuvre de ce 4ème schéma, le budget du Conseil général consacré à la politique du handicap aura augmenté de 10% et le taux d’équipement du département sera supérieur aux moyennes nationales et régionales.

Vous pouvez consulter ci-dessous ou en cliquant ici un document présentant les grandes lignes du 4ème schéma départemental en faveur des personnes handicapées.

Autant de sujets qui ont été évoqué samedi dernier à Quimperlé à l'IME lors de l'Assemblée Générale de l'APAJH Finistère à laquelle j'ai tenu à assister.